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優(yōu)化結(jié)構(gòu)潛力巨大

    旅游是什么？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心研究員魏小安說，旅游即城市，城市即旅游。其背后的深層意義不言而喻：旅游業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求和必然選擇。魏小安看到的，正被越來越多決策者所認(rèn)同。鞏義、登封、新鄭等縣（市）決策者敏銳地看到，旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了后勁和活力，為百姓送去了精彩體驗(yàn)和品質(zhì)生活。

    5月中旬，“中國(guó)當(dāng)代著名畫家中原行”大型采風(fēng)團(tuán)來到鞏義康百萬莊園、石窟寺等景區(qū)采風(fēng)。眾多知名畫家被鞏義深厚的文化底蘊(yùn)所深深吸引，連連發(fā)出贊嘆。

    在連續(xù)推行兩個(gè)“旅游三年行動(dòng)計(jì)劃”之后，這個(gè)有名的“全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣”，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路上寫下濃墨重彩的一筆。經(jīng)過巨資打造，鞏義河洛康家——康百萬莊園、杜甫故里、浮戲山雪花洞、青龍山慈云寺等景區(qū)旅游集群效應(yīng)初現(xiàn)�？偼顿Y86億元的浮戲山旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目、總投資超過30億元的嵩頂文化旅游項(xiàng)目已啟動(dòng)；按照五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的新龍?jiān)范燃倬频辍⑷A裕建國(guó)酒店相繼投入營(yíng)運(yùn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2011年，該市“三產(chǎn)”增加值達(dá)113億元，同比增長(zhǎng)9.8%。目前，該市游客接待量連年以30%左右速度增長(zhǎng)，客源市場(chǎng)也逐步向魯、皖、冀、陜、晉等周邊省份輻射。

    鞏義市市長(zhǎng)張春陽深有感觸地說，旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、帶動(dòng)力大的朝陽產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，就業(yè)機(jī)會(huì)多，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)，大力發(fā)展旅游業(yè)不僅可使鞏義豐富的文化資源得到利用，還可帶動(dòng)城市綜合服務(wù)功能升級(jí)，進(jìn)一步提高城市知名度和美譽(yù)度。

    朝著打造華夏民族尋根拜祖圣地目標(biāo)，新鄭旅游業(yè)正策馬揚(yáng)鞭，展示出長(zhǎng)袖善舞的綽約豐姿。每逢節(jié)假日，黃帝故里、鄭風(fēng)苑等景區(qū)游客如織。2011年，該市接待游客320多萬人次，旅游收入達(dá)15億元，再創(chuàng)新高。為拉高發(fā)展坐標(biāo)，該市邀請(qǐng)上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《新鄭市旅游發(fā)展規(guī)劃(2009—2030)》，還初步完成《黃帝故里景區(qū)擴(kuò)建規(guī)劃》、《鄭韓故城保護(hù)規(guī)劃》等規(guī)劃方案，勾勒出未來新鄭旅游發(fā)展的美好藍(lán)圖。

    新鄭市副市長(zhǎng)劉五一介紹說，該市已啟動(dòng)鄭韓故城遺址公園和鄭國(guó)車馬坑、新鄭博物館擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，還對(duì)李誡墓園、歐陽修墓園等實(shí)施全方位保護(hù)，大力開發(fā)名人文化旅游資源。隨著新鄭文化旅游資源深度開發(fā)進(jìn)程的加快，這些璀璨的文化旅游資源必將轉(zhuǎn)化為豐富多彩的旅游產(chǎn)品，成為拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新引擎。

    走進(jìn)登封，湛藍(lán)天空下，巍巍嵩山向世人講述著“嵩山無窮奧”的千古傳奇，嵩山歷史建筑群用穿越時(shí)空的張力詮釋著文化的永恒魅力。以壯美的嵩山為舞臺(tái)，以大自然為樂器，《禪宗少林•音樂大典》演繹出的天籟之音讓萬千游客為之傾倒。在吃、住、行、游、購(gòu)、娛等全旅游產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，登封堪稱鄭州旅游品牌影響最大、產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)、設(shè)施最完善的旅游縣(市)。眼下，以世界文化遺產(chǎn)——“天地之中”嵩山歷史古建筑群為核心，該市正在著力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)力打造國(guó)際文化旅游名城。

    放眼全市，中牟依托鄭州華強(qiáng)文化旅游項(xiàng)目蓄勢(shì)待發(fā)；在打造宜居健康城的大背景下，滎陽鄉(xiāng)村休閑游蒸蒸日上；新密伏羲山文化山水旅游建設(shè)風(fēng)生水起。以“農(nóng)家樂”及櫻桃節(jié)、春風(fēng)節(jié)、采摘節(jié)等重要旅游節(jié)事品牌為抓手，鄭州惠濟(jì)、二七等區(qū)也在強(qiáng)力打造環(huán)城休憩帶，綠源山水等新景區(qū)為百姓出游提供好去處。隨著生態(tài)廊道建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，一個(gè)宜居宜游宜業(yè)的新鄭州已初綻英姿。這些具有標(biāo)志性意義的事件傳遞出一連串信號(hào)——鄭州旅游業(yè)發(fā)展正在向縱深?yuàn)^力邁進(jìn)，無論從營(yíng)銷城市、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、景區(qū)建設(shè)還是資本運(yùn)作、體制轉(zhuǎn)型、大手筆規(guī)劃，都在實(shí)現(xiàn)著質(zhì)的飛躍。

另辟蹊徑“重在為民”

    1月3日，盡管天氣寒冷，但富田麗景社區(qū)卻熱鬧非凡，眾多市民圍在鄭州春節(jié)出游線路展板前駐足觀看。由鄭州市旅游局、金水區(qū)政府主辦的2012“歡樂健康鄭州游——旅游進(jìn)社區(qū)系列活動(dòng)”在這里正式啟動(dòng)。此舉標(biāo)志著鄭州市貫穿全年的旅游進(jìn)社區(qū)系列惠民活動(dòng)開啟大幕。

    早在2011年下半年，鄭州市旅游局就曾兩次舉行大規(guī)模的旅游進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。“旅游與百姓生活息息相關(guān)，出游日益成為市民生活不可缺少的一部分，如何吸引更多市民暢游綠城美景？如何為百姓出游提供更多實(shí)惠和便利？深入開展‘旅游進(jìn)社區(qū)’活動(dòng)正是為了深入貫徹落實(shí)市委、市政府提出的‘旅游惠民’理念。”站在“重在為民”的高度，鄭州市旅游局局長(zhǎng)龍同勝這樣看待該活動(dòng)的重要意義。

    其實(shí)，每一次把旅游大篷車開到社區(qū)，每一回與市民面對(duì)面交流，都是鄭州旅游系統(tǒng)深入基層、服務(wù)群眾的良好契機(jī)。今年，該局將以“歡樂健康游”為主線，以“旅游進(jìn)社區(qū)”為主渠道，將該活動(dòng)固定化、常態(tài)化，定期組織全市重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅行社走進(jìn)城區(qū)和縣（市），把免票、折扣等實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠舉措送到群眾“家門口”。旅游部門人員還將堅(jiān)持與市民面對(duì)面交流，傾聽大家的呼聲和建議，扎實(shí)推進(jìn)旅游便民服務(wù)，努力把更多的歡樂旅游體驗(yàn)帶給市民。

    以“百村萬戶”旅游富民工程為抓手，鄭州市旅游局將扶持5～8個(gè)特色旅游村開展鄉(xiāng)村旅游，新增農(nóng)民就業(yè)崗位200個(gè)，爭(zhēng)取5個(gè)村入選省特色旅游村。在政府辦事大廳、重點(diǎn)景區(qū)、車站、機(jī)場(chǎng)、星級(jí)酒店等窗口單位，還將免費(fèi)提供鄭州旅游地圖，切實(shí)實(shí)現(xiàn)旅游惠民。

    除了堅(jiān)持實(shí)施系列“旅游進(jìn)社區(qū)”惠民舉措，該局決策層還在深入思考著一條旅游元素及服務(wù)功能與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相融合的創(chuàng)新旅游發(fā)展之路。

    “在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，旅游元素的充分融入，不但能改善提高人居環(huán)境，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，還能體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成果和鄭州都市區(qū)新形象。”接受記者采訪時(shí)，龍同勝深有感觸地說。

    他認(rèn)為，市政府可考慮在相關(guān)規(guī)劃編制專家中增添旅游和營(yíng)銷專家，在總體規(guī)劃中融入旅游元素并征求旅游部門意見，在各分項(xiàng)規(guī)劃中增設(shè)旅游專項(xiàng)規(guī)劃，以便在提升城市宜居宜游宜業(yè)水平的同時(shí)，增強(qiáng)營(yíng)銷運(yùn)行城市的功能設(shè)計(jì)。此外還可借助交通道路和生態(tài)廊道建設(shè)以及新型社區(qū)建設(shè)，注重兩側(cè)城鄉(xiāng)風(fēng)光的景觀效果，使其相互銜接，增強(qiáng)視覺美感，將其打造成景觀廊道。同時(shí)將旅游功能融入四類社區(qū)建設(shè)，在組團(tuán)起步區(qū)、中心城區(qū)功能提升中完善城市旅游功能，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)注重融入旅游要素。在旅游資源稟賦較高的地區(qū)，可按景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，打造獨(dú)具特色的旅游小鎮(zhèn)。

    為方便游客出游，鄭州市還將建立覆蓋鄭州都市區(qū)的旅游公共服務(wù)體系。具體來說，就是建立集信息服務(wù)、公共咨詢、投訴受理、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援、交通標(biāo)識(shí)等為一體的旅游公共服務(wù)體系。