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    2012年是鶴壁市實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快“兩個(gè)構(gòu)建”和創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的關(guān)鍵一年，鶴壁市委、市政府提出了“持續(xù)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、提升促發(fā)展”的全年工作總基調(diào)。鶴壁旅游以此為指引，緊緊圍繞《“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，以“2012′歡樂(lè)節(jié)慶年”為主題，以加快促進(jìn)“�？h古城保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)”、“淇河旅游升溫”、云夢(mèng)山旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建等為重點(diǎn)，全面實(shí)施景區(qū)擴(kuò)張、規(guī)模旅游、惠民富民、游客滿(mǎn)意“四大工程”，力促旅游產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。

1、構(gòu)筑“一區(qū)兩帶”新格局，實(shí)施“景區(qū)擴(kuò)張”工程

    緊緊圍繞旅游產(chǎn)品上檔升級(jí)，打造全國(guó)一流旅游目的地的要求，重點(diǎn)從景區(qū)景點(diǎn)打造向板塊集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變，從單一型產(chǎn)品向復(fù)合型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，從觀光型向觀光與休閑度假、康體養(yǎng)生并重轉(zhuǎn)變，努力形成集群態(tài)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品的層次和水平。

    一是東部：古城民俗旅游區(qū)圍繞“�？h古城保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)”，協(xié)助�？h完成古城修建規(guī)劃，積極推進(jìn)大運(yùn)河“申遺”及古城旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將“兩山創(chuàng)A”提升與古城旅游項(xiàng)目深度融合，形成山、河、城、民俗的有機(jī)整合，帶動(dòng)景區(qū)游覽環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能的全面提升。

    二是中部：淇河旅游帶主要以新區(qū)段“一河五園”為重點(diǎn)，對(duì)外宣傳推介新區(qū)及“百里淇河、萬(wàn)米畫(huà)卷”的生態(tài)美景，通過(guò)各種會(huì)議、會(huì)展、節(jié)慶、體育賽事、文藝匯演、大型活動(dòng)等聚集人流，吸引游客，推動(dòng)新區(qū)及淇河旅游盡快升溫。指導(dǎo)淇濱區(qū)充分挖掘和利用淇河沿線旅游資源，依托天然太極圖、金山旅游區(qū)、濕地公園等旅游資源，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快具備接待大型團(tuán)隊(duì)游客的能力。

    三是西部：南太行旅游帶以云夢(mèng)山創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)為抓手，拉大景區(qū)框架，實(shí)施“規(guī)模擴(kuò)張”。整合古靈山、朝陽(yáng)寺、清涼庵、紂王殿等景點(diǎn)和相關(guān)歷史文化資源，擴(kuò)大范圍，形成規(guī)模，建設(shè)“云夢(mèng)山旅游集聚區(qū)”。加大五巖山景區(qū)規(guī)劃并著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，推進(jìn)南山綜合旅游開(kāi)發(fā)。指導(dǎo)山城區(qū)做好劉鄧大軍石林會(huì)議舊址的保護(hù)、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)工作，幫助做好石林陶瓷工業(yè)園的“工業(yè)游”項(xiàng)目規(guī)劃、包裝工作。

2、打造旅游品牌，實(shí)施“規(guī)模旅游”工程

    推動(dòng)旅游客源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，繼續(xù)堅(jiān)持節(jié)慶帶動(dòng)的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，加強(qiáng)同周邊城市的聯(lián)合與資源地城市旅行社的合作，擴(kuò)大旅游宣傳的聚合效應(yīng)，推動(dòng)旅游客源向高端化發(fā)展。 

    一是節(jié)慶帶動(dòng)。鏈接鶴壁市25個(gè)節(jié)慶活動(dòng)，拉動(dòng)鶴壁旅游人氣，使“淡季不淡，旺季更旺”，形成“月月有節(jié)慶，周周有團(tuán)隊(duì)”的旅游旺勢(shì)。第四屆民俗文化節(jié)“民俗游”在全市各景區(qū)開(kāi)展了“大佛祈福”、“民俗游云夢(mèng)、“女?huà)z賜福”等13個(gè)活動(dòng)，使整個(gè)正月期間游客達(dá)288.42萬(wàn)人次，旅游綜合收入超5億，有力地拉動(dòng)了鶴壁市旅游市場(chǎng)升溫。龍年首戰(zhàn)告罄。3月16日，啟動(dòng)了“淇河踏青節(jié)”、“云夢(mèng)踏青節(jié)”，拉開(kāi)了“春游鶴壁”的大幕。近期“走進(jìn)大伾、沐浴佛光”、“古靈山梨花節(jié)”、“金山槐花節(jié)”等將繽紛呈現(xiàn)，形成春游旺勢(shì)。

    二是橫向聯(lián)合。加強(qiáng)與焦作、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、濟(jì)源等旅游部門(mén)的合作，牽頭成立“太行之旅聯(lián)盟”，聯(lián)手推介旅游資源和打造精品線路，力促鶴壁旅游進(jìn)入中原旅游大環(huán)線。同時(shí)，與聯(lián)通、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)的深度合作，逐步完成“數(shù)字鶴壁旅游城”、“十大農(nóng)業(yè)觀光基地”、“十大林業(yè)觀光園區(qū)”等建設(shè)，完善資源配置，凸顯整合效果，共同促進(jìn)鶴壁旅游大繁榮。

    三是引客入鶴。按照“市局做品牌、縣局做活動(dòng)、中介做市場(chǎng)”的原則，市局在中央電視臺(tái)“朝聞天下”欄目，納入《老家河南》強(qiáng)力推介，形成攻勢(shì)，拓展半徑500公里客源地城市圈。依托客源地城市的各大旅行社和旅游中介機(jī)構(gòu)開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，針對(duì)包機(jī)、專(zhuān)列、大巴團(tuán)隊(duì)及自駕游車(chē)隊(duì)、戶(hù)外游團(tuán)隊(duì)，實(shí)施“引客入鶴”獎(jiǎng)勵(lì)措施；繼續(xù)發(fā)行旅游惠民卡；在北京長(zhǎng)年設(shè)立旅游宣傳展板，拉動(dòng)“北客南下，南客北上”。

    四是借助外力。一方面積極參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際及區(qū)域性旅游交易會(huì)，特別在北京聯(lián)合安陽(yáng)、洛陽(yáng)、焦作等搞好旅游推介活動(dòng)和客源互薦。另一方面，借助人民網(wǎng)、中國(guó)旅游網(wǎng)等50多家網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟有針對(duì)性地做好廣告宣傳推介，還要充分借鑒863信息服務(wù)平臺(tái)先進(jìn)技術(shù)和信息服務(wù)模式，完善自身公共信息服務(wù)平臺(tái)和旅游資訊網(wǎng)站功能，構(gòu)筑“數(shù)字鶴壁旅游城”，增強(qiáng)宣傳效果和為游客服務(wù)的能力。

3、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施“惠民富民”工程

    一是進(jìn)行特產(chǎn)整合。將全市幾十種各類(lèi)土特產(chǎn)和工藝品等產(chǎn)品整合，與工商、質(zhì)檢等部門(mén)共同確定“鶴壁旅游特產(chǎn)”。研究旅游商品發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)需求，努力促進(jìn)鶴壁市地方特色產(chǎn)品規(guī)�；l(fā)展，逐步建立較為完善的旅游商品購(gòu)物體系。指導(dǎo)旅游商品企業(yè)積極參加省級(jí)、國(guó)家級(jí)等旅游商品“十優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)并爭(zhēng)取獲獎(jiǎng)。

    二是引導(dǎo)旅游富民。組織搞好發(fā)展5個(gè)特色旅游村、50家“農(nóng)家樂(lè)”和培訓(xùn)500名“農(nóng)家樂(lè)”從業(yè)人員的“5•5•5”工作。指導(dǎo)旅游特色鎮(zhèn)、村加強(qiáng)景區(qū)及與景區(qū)相配套的“三產(chǎn)”服務(wù)建設(shè)，不斷推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。

    三是推進(jìn)管理體制改革。按照“統(tǒng)一管理、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的原則，繼續(xù)探索符合政策法規(guī)、適應(yīng)市場(chǎng)要求的管理體制，指導(dǎo)各重點(diǎn)景區(qū)、飯店、旅行社等體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。逐步培養(yǎng)和組建旅游集團(tuán)公司，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

    四是加快推進(jìn)文化旅游深度融合，積極開(kāi)展文化旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展園區(qū)創(chuàng)建工作。

4、完善旅游功能，實(shí)施“游客滿(mǎn)意”工程

    在旅游行業(yè)深入開(kāi)展“改進(jìn)行風(fēng)、改善服務(wù)，創(chuàng)群眾滿(mǎn)意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”主題實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新旅游管理模式，提升旅游品質(zhì)的規(guī)范化和競(jìng)爭(zhēng)力。

    一是打造旅游精品線路。與市交通、交警等部門(mén)合作，積極協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)旅游景區(qū)之間修通道路、設(shè)立景區(qū)導(dǎo)示牌、開(kāi)通旅游公交，形成方便快捷的旅游精品線路。

    二是完善服務(wù)設(shè)施。指導(dǎo)游客集散中心、旅游汽車(chē)公司建設(shè)，逐步健全旅游信息中心、導(dǎo)游服務(wù)中心、旅游培訓(xùn)中心、旅游商品展銷(xiāo)中心等旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)，為游客提供完善的服務(wù)體系。

    三是提高人員素質(zhì)。實(shí)施“人才興旅”戰(zhàn)略，采取校企合作、對(duì)口培訓(xùn)、專(zhuān)家輔導(dǎo)、對(duì)外招聘等方式，有效提升旅游從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化管理和服務(wù)水平，使之成為支撐鶴壁旅游發(fā)展的生力軍。

    四是提升服務(wù)水平。開(kāi)展旅游行風(fēng)建設(shè)、旅游質(zhì)量監(jiān)督臺(tái)、創(chuàng)建文明景區(qū)和青年文明號(hào)、樹(shù)立“感動(dòng)服務(wù)”標(biāo)兵等活動(dòng)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，打造“感動(dòng)服務(wù)”品牌，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

    五是加強(qiáng)日常監(jiān)管。繼續(xù)開(kāi)展“質(zhì)量服務(wù)年”活動(dòng)，重點(diǎn)進(jìn)行零負(fù)團(tuán)費(fèi)、掛靠承包、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，規(guī)范旅游市場(chǎng)，有效解決長(zhǎng)期困擾旅游服務(wù)質(zhì)量的難癥和頑癥。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員旅游質(zhì)量監(jiān)督員和社會(huì)監(jiān)督員的作用，強(qiáng)化對(duì)旅游市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。做好行風(fēng)評(píng)議工作，把提升旅游服務(wù)質(zhì)量與行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)鶴壁市旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。