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    發(fā)展旅游最重要的是打造旅游目的地，而將三門峽打造成為旅游目的地，起中流砥柱作用的就是項目建設(shè)。

    旅游項目建設(shè)作為旅游產(chǎn)業(yè)新增長點的基礎(chǔ)和原動力，備受三門峽市委、市政府以及市旅游局等相關(guān)部門的高度重視。然而，由于涉及面廣、綜合性強，旅游項目在建設(shè)過程中難免會碰到資金運營、項目設(shè)計等諸多問題和制約。雖然去年旅游項目建設(shè)總共投資達13億元，但仍出現(xiàn)了一些不足，主要表現(xiàn)在投資相對分散，沒有打造出龍頭景點、精品景區(qū)等。

    對此，2012年三門峽市將按照“縣（市、區(qū)）屬地負(fù)責(zé)，市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部綜合協(xié)調(diào)”的旅游項目建設(shè)推進機制，扎實推進旅游項目建設(shè)，著力培育旅游龍頭精品，緊緊圍繞景區(qū)創(chuàng)A、飯店創(chuàng)星升級這一工作中心，強力推進重點旅游項目建設(shè)，力爭到2012年底，全市旅游景區(qū)和星級飯店總數(shù)分別突破30家。其中新增4A級景區(qū)1家、四星級飯店2家，全年建設(shè)投資完成16億元以上。

    一是著力完善旅游規(guī)劃體系。緊緊抓住國務(wù)院支持中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的機遇，準(zhǔn)確把握國家、省產(chǎn)業(yè)政策和資金扶持方向，立足資源優(yōu)勢和市場需求，搞好旅游項目的論證、策劃、包裝和儲備。嚴(yán)格按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，堅持執(zhí)行沒有規(guī)劃不準(zhǔn)上項目、規(guī)劃不通過論證不準(zhǔn)實施、項目不經(jīng)審批不準(zhǔn)動工的“三不準(zhǔn)”規(guī)定，以規(guī)劃推動項目建設(shè)，以規(guī)劃引領(lǐng)招商引資，以規(guī)劃促進景區(qū)提升。做好三門峽旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）、沿黃半島景觀帶總體規(guī)劃、黃河公園規(guī)劃、虢國博物館二期規(guī)劃、三門峽旅游服務(wù)中心詳細規(guī)劃等旅游規(guī)劃編制工作，有效整合旅游資源，為三門峽旅游業(yè)長遠發(fā)展提供更加有力、更加科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)和建設(shè)依據(jù)。各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)制定、修編本地旅游發(fā)展規(guī)劃，并督促轄區(qū)內(nèi)景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)完善相關(guān)專項規(guī)劃。

    二是大力開展旅游招商引資。夯實招商基礎(chǔ)，創(chuàng)新招商方式，拓展招商領(lǐng)域，加大招商力度，重點抓好沿黃生態(tài)旅游經(jīng)濟帶、中流砥柱景區(qū)、三門峽旅游服務(wù)中心、函谷關(guān)歷史文化旅游區(qū)、黃河丹峽、陜縣地坑院、義馬煤炭博物館、盧氏雙龍灣等項目的招商工作。項目所在縣（市、區(qū)）和項目主管單位要堅持“大招商、招好商”，積極引進有實力的大集團、大企業(yè)，高水平實施旅游景區(qū)開發(fā)，提升三門峽市旅游產(chǎn)品的質(zhì)量和形象。

    三是全力抓好重點項目建設(shè)。加快推進旅游與文化的有機融合，利用黃河文化、仰韶文化、老子文化、虢國文化等資源優(yōu)勢推出具有地方特色的文化旅游產(chǎn)品，依托山水資源策劃休閑、養(yǎng)生、運動、健身等游客參與性項目及旅游演藝項目，結(jié)合礦產(chǎn)農(nóng)林資源謀劃工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等潛力大、前景好的旅游新項目，加速實現(xiàn)由“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)變。以沿黃生態(tài)旅游經(jīng)濟帶、沿黃半島景觀帶為重點，打造旅游龍頭景區(qū)，強力推進函谷關(guān)歷史文化旅游區(qū)、黃河丹峽、三門峽溫泉保健度假區(qū)、黃河公園、虢國博物館二期、岱嵋山、漢山等景區(qū)項目的建設(shè)；以提高旅游接待服務(wù)水平為著力點，加快旅游星級飯店建設(shè)步伐，河南御湯溫泉戴斯國際酒店、盧氏大酒店、盧氏金色假日酒店要力爭年底前試營業(yè)，三門峽旅游服務(wù)中心、澠池游客服務(wù)中心要力爭上半年開工建設(shè)。

    四是全面推進景區(qū)創(chuàng)A、飯店創(chuàng)星。以創(chuàng)建5A級景區(qū)、五星級飯店為引擎，全力抓好旅游景區(qū)、星級飯店的提檔升級工作。啟動函谷關(guān)歷史文化旅游區(qū)、天鵝湖國家城市濕地公園5A級景區(qū)創(chuàng)建工程，2013年底力爭有1家通過國家5A級景區(qū)驗收。扎實推進黃河丹峽、甘山國家森林公園、仰韶文化博物館、雙龍灣景區(qū)4A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作，確保年底有1家通過國家驗收。加快天鵝湖國際大酒店五星級創(chuàng)建步伐，年底通過初審；積極推動海聯(lián)國際大酒店、靈寶寶源大酒店、澠池中州國際大酒店、澠池黃河大酒店等旅游飯店的創(chuàng)星工作，力爭有2家飯店通過四星級評定。

    要強力推進項目建設(shè)，必須采取有效措施，激勵全社會對旅游產(chǎn)業(yè)的投資熱情，確保項目建設(shè)工作取得實質(zhì)性進展。圍繞旅游目的地建設(shè)和旅游景區(qū)升級改造，選擇重點旅游項目，制定建設(shè)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任措施，抓緊開工建設(shè)，早日竣工運營。緊密跟蹤旅游發(fā)展的新趨勢和市場需求的新變化，超前謀劃一批結(jié)構(gòu)性、戰(zhàn)略性新興項目，做好項目儲備和前期工作。不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬融資渠道，吸引境內(nèi)外、省內(nèi)外戰(zhàn)略投資商和大型旅游集團投資三門峽旅游項目。