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    2月22日，2012年全市旅游工作座談會召開。市政府副秘書長、市旅游局童光亮在工作報告中提出，對2012年旅游工作將從六個方面進(jìn)行突破，以引領(lǐng)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)好建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的排頭兵。

    加快推進(jìn)項目建設(shè)，力爭在旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展上求突破。一是積極提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》要求，加強與國家、省旅游局溝通對接，爭取支持和立項，建立統(tǒng)一的桐柏—大別山旅游區(qū)，打造中國中東部紅綠旅游隆起帶。配合國家旅游局編制《大別山旅游區(qū)總體規(guī)劃》、省旅游局編制《2011—2015年河南省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》，著力突出信陽大別山紅色旅游的核心地位。編制完成《2011—2015年信陽市紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》，明確未來五年紅色旅游發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新紅色旅游發(fā)展格局。二是加大招商引資、跑項爭資和重大項目落地力度。積極開展旅游項目的招商引資，建立健全旅游招商引資項目庫，著力引進(jìn)外資旅游企業(yè)進(jìn)駐信陽市或開設(shè)分支機構(gòu)，力爭全年完成10億元招商引資目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步推動已簽約或落地的靈山香港經(jīng)緯國際公司投資的簽約項目、雞公山旅游度假中心建設(shè)投資開發(fā)、劉鄧大軍渡淮紀(jì)念館等項目付諸實施，推進(jìn)至何家沖、四望山、新縣至大悟、鄭維山將軍故里至吳煥先將軍故居紅色公路項目資金落地。同時，落實好局市緊密合作備忘錄，積極爭取省旅游局和市直部門的支持，力爭在旅游業(yè)的政策、資金、項目、宣傳等各個方面給予傾斜。三是加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和度假區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)雞公山旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，港中旅雞公山項目要按既定目標(biāo)力爭當(dāng)年完成3億元投資，確保景區(qū)整體服務(wù)水平和品質(zhì)再上一個新臺階。雞公山風(fēng)情小鎮(zhèn)（國際影視基地）要初步形成規(guī)模，雞公山動漫產(chǎn)業(yè)園一期動漫王國力爭在10月1日試開園。上文廣《時空之旅》演藝項目要于“五一”前上演。突出抓好天目山生態(tài)旅游休閑項目規(guī)劃建設(shè)，重點做好南灣湖、靈山、黃柏山、金剛臺、西九華山、湯泉池等一批休閑度假和生態(tài)旅游項目的深度開發(fā)，推進(jìn)桐柏大別山休閑度假區(qū)建設(shè)，打造歡樂健康游線路。

    積極拓寬發(fā)展思路，力爭在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上求突破。一是與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，積極探索旅游與文化共同發(fā)展的新途徑，找準(zhǔn)文化旅游的結(jié)合點，加強與各級文化部門對接，以項目推進(jìn)新縣文化改革試驗區(qū)、雞公山文化旅游綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加快固始西九華山民俗文化村、金牛山大別山民族文化村等文化旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。突出劇場建設(shè)，確保每個縣區(qū)、景區(qū)有演出場地。深入挖掘、精心包裝一批短小精悍的文化旅游精品節(jié)目，并能推出一批游客喜聞樂見的娛樂節(jié)目。同時，旅游景區(qū)（點）要廣泛吸納文藝演出團(tuán)體和藝術(shù)表演人才，以多種方式靈活參與景區(qū)經(jīng)營，不斷提高景區(qū)（點）的文化內(nèi)涵。二是與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程，每個縣區(qū)要確立重點發(fā)展一個鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，并在項目、資金予以支持，當(dāng)年要形成規(guī)模，產(chǎn)生效益。以此為帶動，爭取利用3到5年的時間，在全市培育一批鄉(xiāng)村旅游“農(nóng)家樂”集聚區(qū)。同時，要依托環(huán)南灣湖百里茶廊，積極推進(jìn)茶文化觀光園建設(shè)，打造茶鄉(xiāng)風(fēng)情游產(chǎn)品，形成消費熱點。三是與紅色旅游融合發(fā)展。堅持紅色旅游與綠色生態(tài)旅游相結(jié)合的發(fā)展思路，創(chuàng)新紅色旅游展示手段，進(jìn)一步提升鄂豫皖蘇區(qū)首府、紅二十五軍長征出發(fā)地、許世友將軍故里、金剛臺紅軍洞群等一批紅色旅游產(chǎn)品，使紅色旅游成為全省的亮點。同時，組織舉辦好第五個大別山紅色旅游日活動。三是與工業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)融合發(fā)展。加快旅游商品的設(shè)計研發(fā)，每個縣區(qū)都要確定一到兩家商業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)，遴選一批特色旅游紀(jì)念品參加中部地區(qū)旅游商品博覽會和全省旅游商品創(chuàng)意設(shè)計大賽。同時，在全市開展旅游商品示范店評選活動，以確保每個縣城區(qū)和3A級以上景區(qū)有一家旅游商品示范店。鼓勵規(guī)劃建設(shè)和改造一定數(shù)量的商務(wù)快捷賓館、經(jīng)濟(jì)型酒店、家庭旅店，全面提升旅游特色餐館、美食街區(qū)的經(jīng)營接待水平，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與餐飲、住宿融合發(fā)展。

    持續(xù)開展市場營銷，力爭在區(qū)域性旅游目的地建設(shè)上求突破。一是抓好旅游整體形象宣傳。在《河南日報》、《大河報》、河南電視臺以及主要客源地媒體等加大宣傳力度，在石武高鐵動車投放一定數(shù)量的信陽旅游形象宣傳廣告和宣傳手冊，全面打造旅游目的地形象，不斷提高社會公眾對信陽旅游的認(rèn)知度和認(rèn)可度。二是積極組織旅游推介。繼續(xù)鞏固武漢城市圈、皖江城市帶等周邊城市旅游客源市場，加快區(qū)域旅游市場的互動。積極推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市旅游聯(lián)盟，深化與鄭汴洛旅游帶的合作，開展互送游客活動。積極組團(tuán)參加省旅游局組織的赴香港、臺灣、日本、韓國等國內(nèi)外旅游宣傳促銷活動，吸引更多的海內(nèi)外游客前來信陽市旅游、觀光。借助石武高鐵開通的契機，對開至北京、廣州、杭州等城市的旅游專列，加強與中部地區(qū)和珠三角地區(qū)的聯(lián)系，促進(jìn)整個京津冀地區(qū)與中部的對接，有效拉動長三角、京津唐客源市場。三是扎實辦好各類節(jié)會活動。繼續(xù)配合辦好中國信陽茶文化節(jié)，全力辦好中原（固始）根親文化節(jié)、中國南灣湖賞茶節(jié)、雞公山消夏避暑狂歡節(jié)、靈山廟會、西九華山茶竹文化節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)會，舉辦好“我與南灣湖有個約會•七七情人節(jié)”相親、登閣享天倫•南灣湖重陽登高祈福以及“金色年華”紅葉登山等活動，放大節(jié)會效應(yīng)，提升旅游產(chǎn)品知名度和影響力。

    著力突出旅游市場監(jiān)管，力爭在提升行業(yè)素質(zhì)上求突破。一是持續(xù)做好行業(yè)監(jiān)管。借鑒云臺山抓標(biāo)準(zhǔn)、抓質(zhì)量、抓服務(wù)的經(jīng)驗，在A級以上旅游景區(qū)開展專項治理活動，持續(xù)抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升。繼續(xù)開展質(zhì)量服務(wù)年活動，重點整治零負(fù)團(tuán)費、掛靠承包、強迫或變相消費專項治理行動，有效規(guī)范市場。按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全星級飯店、A級景區(qū)和等級旅行社的市場退出機制，加大質(zhì)監(jiān)執(zhí)法力度，加強動態(tài)管理，對限期整改仍不達(dá)標(biāo)的旅游企業(yè)，堅決予以取消星級資格。同時，積極在旅游景區(qū)開展游客滿意單位、文明景區(qū)、平安景區(qū)等創(chuàng)建活動，營造良好的發(fā)展環(huán)境。二是著力加強旅游標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極推進(jìn)創(chuàng)建3A 、4A爭創(chuàng)5A景區(qū)進(jìn)程，年度要完成1家4A級景區(qū)創(chuàng)建，2家3A級景區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。加強對新建和改造飯店進(jìn)行動態(tài)跟蹤，加強創(chuàng)“星”的指導(dǎo)和培育，年度完成4家四星級酒店11家三級酒店創(chuàng)建任務(wù)。同時，積極申報和創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)休閑示范縣和示范點、特色旅游名鎮(zhèn)（村），創(chuàng)建旅游強縣，推動全市旅游業(yè)快速發(fā)展。三是穩(wěn)步推進(jìn)旅游信息化平臺建設(shè)。加強信陽旅游網(wǎng)（旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游資訊網(wǎng)和英語版）建設(shè)，與景區(qū)、飯店網(wǎng)站實現(xiàn)鏈接，構(gòu)建覆蓋全市旅游信息工作平臺。計劃與中國聯(lián)通信陽分公司合作開通12301旅游服務(wù)熱線，以旅游問訊、旅游投訴為基本服務(wù)內(nèi)容，并逐步實現(xiàn)與各縣區(qū)、景區(qū)網(wǎng)站鏈接，以滿足游客在吃、住、行、游、購、娛等方面的個性化、多樣化的需求，提升旅游信息化水平。

    繼續(xù)推進(jìn)人才隊伍建設(shè)，力爭在從業(yè)人員素質(zhì)提升上求突破。一是做好培訓(xùn)。要按規(guī)定參加國家、省旅游局組織的外出學(xué)習(xí)考察、旅游推介以及旅游行政管理人員、企業(yè)中高層管理人員培訓(xùn)，通過這一方式拓寬視野，更新思路，提升理念。繼續(xù)組織開展導(dǎo)游政務(wù)講解員、旅游飯店服務(wù)人員和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的分級分類培訓(xùn)，全年組織5個培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)超過3000人次。同時，要加大旅游執(zhí)法和統(tǒng)計人員培訓(xùn)力度，為優(yōu)化環(huán)境和市場調(diào)查奠定基礎(chǔ)。二是辦好大賽。繼續(xù)舉辦全市旅游飯店服務(wù)技能大賽和明星導(dǎo)游員大賽，著力培養(yǎng)一批名導(dǎo)游、名服務(wù)員、名廚師，帶動行業(yè)整體水平提升。遴選參加全省導(dǎo)技大賽人員，強化培訓(xùn)，力爭取得全國導(dǎo)技大賽資格。三是創(chuàng)新機制。以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求為導(dǎo)向，加快推進(jìn)校企合作、定向訂單式培養(yǎng)新機制。各地要結(jié)合機構(gòu)改革情況，積極建立健全旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)，爭取編制、經(jīng)費等方面支持，力爭用兩年左右時間，建立起市、縣兩級旅游質(zhì)監(jiān)工作聯(lián)動機制。

    加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，力爭在提升各級執(zhí)行力和工作效能上求突破。一要在實干上下功夫。要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系旅游項目制度，對重點旅游項目、星級酒店項目、鄉(xiāng)村旅游項目實施領(lǐng)導(dǎo)跟蹤幫扶，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭干，撲下身子干，全身心投入干，要把干體現(xiàn)在執(zhí)行力上，體現(xiàn)在勤奮敬業(yè)上，體現(xiàn)在知難而進(jìn)上，落實到旅游發(fā)展的各項工作中。二要在效率上下功夫。堅決克服慢、拖、散等不良習(xí)氣，以高度的責(zé)任感、緊迫感和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，確保旅游發(fā)展各項工作高效運轉(zhuǎn)。三要在細(xì)節(jié)上下功夫。對我們旅游部門來說，各項工作都要以“細(xì)致工作、精益求精”為標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高旅游工作的質(zhì)量和水平。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展學(xué)習(xí)型機關(guān)和廉潔型機關(guān)創(chuàng)建。認(rèn)真抓好旅游行風(fēng)建設(shè)，推動文明旅游行業(yè)建設(shè)。