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    省委書記盧展工明確提出并反復倡導的“用領導方式轉變加快發展方式轉變”重要思想，是盧書記到河南工作后，在廣泛調研的基礎上，在對科學發展觀和對河南省情的客觀把握上，經過審慎思考提出的，在各級、各部門引起了強烈反響。盧書記的這一思想，是引領思想的有力武器，指導工作的重要法寶。對于實施“十二五”規劃、推進中原經濟區建設，具有十分重要的現實意義和歷史意義，符合科學發展觀的要求，符合馬克思主義的認識論、方法論，符合河南省經濟發展的客觀要求，符合河南省領導干部思想、作風的客觀實際，既是明確發展目的、保持清醒頭腦的風向標，更是持續正確工作思路、改進領導方式方法的校正器。隨著中原經濟區的建設，隨著“十二五”規劃的實施，三門峽旅游局對這個科學命題的認識會逐步提升、逐步深化，要把這兩個轉變的關系弄清楚、把握好，更好地指導今后的工作。

    結合旅游行業來說，轉變領導方式最核心、最關鍵的就是強化服務理念、轉變思想作風，更加主動地站位全局、找準定位、融入大局、服務大局。具體要發揮“三個作用”，抓好“四個融合”，圍繞“四個基層”。

    發揮“三個作用”：一是發揮旅游業在現代產業體系構建中的支撐作用。二是發揮旅游業在經濟結構調整中的催化作用。三是發揮旅游業在民生保障與改善中的促進作用。堅持旅游為民、惠民、富民，大力推動城鄉旅游設施建設，為廣大城鄉居民提供良好的休閑環境。

    抓好 “四個融合”：一是產業融合。旅游業與一產、二產和三產有機互補、互動發展，實現與一產互動發展、與二產聯動發展、與三產融合發展。二是要素融合。統籌吃住行游購娛六大旅游主導要素，實現集約發展；三是區域融合。與周邊省市形成聯動機制。四是效益融合。注重把社會效益、經濟效益、生態效益融合起來。

    圍繞“四個基層”：

    一是圍繞著眼基層抓學習，努力建設學習型機關。世界每天都在發生變化，新的事物層出不窮，如果不緊跟時代的腳步，掌握新的資訊，新的知識，那么只可能被時代的洪流沖垮。作為旅游部門，只有不斷學習，才能適應當前的新形勢、新任務。為此，要深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市工作大局和建設旅游強市建設的目標，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，著力提高黨員干部思想政治水平，提升學習能力，提高知識素養，達到全員學習、領導帶頭學習、黨員終身學習的要求，努力推進全市旅游產業建設。具體開展“一活動、三結合、四促進”：即開展學習盧書記講話活動，深讀三本書，向同志們推薦一本書，寫好三篇讀書筆記，遞交一篇調研報告、一篇業務論文；把學習同黨風廉政建設學習結合起來、同讀書活動結合起來、同日常工作落實結合起來；促進政策水平、政治理論水平的提升、促進認識問題、分析問題能力的提高、促進業務素質的提高、促進干事創業能力的提高。

    二是圍繞依靠基層抓建設，強力實施“8231”工程。重點項目是推動旅游業轉型升級、加快發展的重要載體和抓手。只有打造一批功能復合、設施完備、服務優質、安全放心的旅游目的地，才能夠應對激烈的市場競爭，才能夠在全省提速晉位，才能促進產業結構升級。為此，要堅持大項目帶動，每年規劃招商一批、建設提升一批，以項目開發與建設支撐三門峽市第三產業的發展與提升。依照“縣（市、區）屬地負責，三門峽市旅游產業發展指揮部綜合協調”的旅游項目建設機制，著力抓好8個規劃招商建設項目、20個投資千萬元以上項目，力爭年內全市旅游招商突破30億元，旅游項目建設投資超過13億元，以大項目撬動大旅游，激發三門峽旅游業發展的新一輪強勁動力，全力推動旅游業轉型升級，以旅游業的轉型升級推動全市經濟發展方式轉變，為全市經濟發展備足后勁。在項目服務上，推行“二分之一”工作法，用一半時間花在深入基層為企業服務上，為企業解決實際困難和問題上。大力發展休閑度假游，積極開展 “2011中華文化游”活動，倡導文化旅游，豐富旅游文化內涵，著力打造觀光游、文化游、休閑游、鄉村游，提高文化旅游產業在區域產業結構中的比重。