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    5月27日，省委、省政府召開了高規(guī)格的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，確立了“旅游立省”戰(zhàn)略，我們感到非常振奮。大會召開后僅僅10天，蘇福功局長就帶領(lǐng)省旅游局的全體班子成員、所有中層骨干和全省各地市旅游局的主要領(lǐng)導(dǎo)同志齊聚許昌，召開實施“旅游立省”戰(zhàn)略座談會，使我們很受鼓舞。許昌的旅游業(yè)發(fā)展在全省的份量還比較輕、甚至說比較靠后，在當(dāng)前形勢下如何做好許昌的旅游工作，我們高度重視。5月27日下午，全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會后，我們隨即召開市委常委會進(jìn)行研究，提出實施“旅游立市”戰(zhàn)略。6月1日上午，我向蘇局長匯報許昌旅游工作時，蘇局長提出要在許昌開這次座談會，主要有兩個原因：一個是，許昌的地理位置處在河南的正中間，想解決一個中心開花的問題，通過許昌輻射全��；再一個原因是，許昌的旅游發(fā)展盡管很落后，但是不能一直落后，應(yīng)該知落后而后勇，尤其要抓住省委、省政府實施“旅游立省”戰(zhàn)略的機遇，加大工作力度，往前大大推進(jìn)一步。圍繞實施“旅游立市”戰(zhàn)略，我談三點體會。
　　一是提高認(rèn)識
　　我們提出“旅游立市”戰(zhàn)略，主要基于三個認(rèn)識。第一個認(rèn)識，發(fā)展旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)提升工程。大家知道，科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)更優(yōu)。如果把農(nóng)業(yè)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，就能大大提升一產(chǎn)；如果在已經(jīng)有許繼、黃河、瑞貝卡幾個旅游工業(yè)示范點的基礎(chǔ)上，能有更多的工業(yè)成為旅游工業(yè)示范點，工業(yè)都能夠達(dá)到旅游工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)發(fā)展就會再上一個臺階，就能大大提升二產(chǎn)；旅游業(yè)本身就是三產(chǎn)的重要先鋒產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展將直接帶動酒店、商場等服務(wù)業(yè)發(fā)展，大大提升三產(chǎn)發(fā)展水平。所以說，旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)提升工程，“旅游立市”符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，符合轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本要求。第二個認(rèn)識，發(fā)展旅游業(yè)是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，地方黨委、政府的主要任務(wù)就是營造環(huán)境，包括硬環(huán)境、軟環(huán)境，在軟環(huán)境上就是如何提升效能，在硬環(huán)境上就是如何更加宜居。我們從2001年3月爭創(chuàng)國家旅游城開始，堅持不懈抓創(chuàng)建，到目前為止許昌有了中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市等幾張名片，這幾張名片說到底就是旅游城創(chuàng)建的結(jié)果。下一步，提升許昌的環(huán)境，更要靠實施“旅游立市”來推動，按照城市旅游的標(biāo)準(zhǔn)來提升。第三個認(rèn)識，發(fā)展旅游業(yè)是民生改善工程�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，人民群眾的“吃住行、游購娛”就是旅游消費的基本要求。旅游伴隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展而前進(jìn)，社會生產(chǎn)力越先進(jìn)，人們可以自由支配的時間和收入就越多。人民群眾在解決溫飽、奔向小康以后，旅游的需求就越強烈。發(fā)展旅游業(yè)，就是滿足群眾的旅游消費需求。同時，一些景區(qū)景點的群眾，通過發(fā)展與旅游相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品，能夠增加收入，改善生產(chǎn)生活條件，這也是最大的、最根本的改善民生工程。
　　二是打造名片
　　許昌有三張旅游名片：第一張名片，鄢陵花木。鄢陵花木始于唐、興于宋，我們依托花木優(yōu)勢、發(fā)展生態(tài)旅游，主要是三篇文章一起做。第一篇文章，就是在原有花木生產(chǎn)的基礎(chǔ)上搞結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)在鄢陵花卉苗木的面積已經(jīng)達(dá)到了52萬畝，全市已經(jīng)達(dá)到了75萬畝，今年年底我們要達(dá)到90萬畝，明年年底我們達(dá)到100萬畝；第二篇文章，就是按照十七屆三中全會要求，加快土地流轉(zhuǎn)，在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯拢寴I(yè)主租賃農(nóng)民的土地，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；第三篇文章，就是搞城鄉(xiāng)一體，按照“三個集中、六個一體”的思路，打造現(xiàn)代生態(tài)田園城市，把城鄉(xiāng)一體目標(biāo)與結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)結(jié)合起來，提升檔次和品位，形成了鄢陵花木這張名片。第二張名片，曹魏文化。也是三篇文章一起做，第一篇文章就是主打曹魏文化品牌。許昌是曹魏文化的典型代表，曹氏父子在這里修耕植、蓄軍資、筑城屯田，歷時25年，可以挖掘的曹魏文化資源十分豐富；第二篇文章就是抓舊城改造，力求體現(xiàn)和保留漢魏風(fēng)格；第三篇文章就是城市園林，建成了春秋園林廣場、魏武帝廣場、董妃墓游園廣場。第三張名片，禹州鈞瓷。主要集中在神垕鎮(zhèn)，神垕鎮(zhèn)有三個特點：一是千年古鎮(zhèn)，二是自然山水，三是產(chǎn)業(yè)支撐，有70多家生產(chǎn)鈞瓷的企業(yè)，而且生機勃勃，活力無限。打造這三張名片，都要靠“旅游立市”來推動。
　　三是突出重點
　　主要是三個重點，一是規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃就是三個字，一個是“高”，就是要高水平；第二個是“特”，就是要有許昌特色；第三個是“實”，就是要有可操作性，能夠落地，能夠解決實際問題。二是培育主體。就是要對我們現(xiàn)有的文化旅游企事業(yè)單位進(jìn)行改革改制，把它們推向市場，成為市場的主體。有壓力、有動力，才能充滿活力。在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮許昌的優(yōu)勢，在挖掘民營經(jīng)濟(jì)潛力上下工夫。許昌的民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的80％、稅收的85％以上，曹丞相府、花都溫泉、神垕古鎮(zhèn)都是由民營經(jīng)濟(jì)投資建設(shè)，要讓民營經(jīng)濟(jì)主力軍作用在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中進(jìn)一步顯現(xiàn)出來。同時，要狠抓招商引資，積極吸引市外的、省外的、國外的大個頭、有實力的企業(yè)，幫我們進(jìn)行整合，進(jìn)行提升。這樣，才能把許昌的旅游主體培育好，實施“旅游立市”戰(zhàn)略就有了堅實的支撐。三是營造環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，黨委、政府的任務(wù)主要就是修跑道、當(dāng)裁判、發(fā)獎牌，然后讓這些旅游主體在旅游市場中競相發(fā)展，按規(guī)劃、按規(guī)矩發(fā)展。無論是軟件環(huán)境、還是硬件環(huán)境，都要高度重視、竭盡全力，要把“旅游立市”作為黨政一把手工程，全市各級各部門都要為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。
　　四是提升標(biāo)準(zhǔn)
　　通過實施“旅游立市”戰(zhàn)略，要達(dá)到三個目的。第一，要讓許昌從事旅游工作的同志、從事旅游事業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的同志，在滿意度上盡可能得到提升。第二，要讓許昌人民從發(fā)展旅游業(yè)中直接受益、間接受益、近期受益、長遠(yuǎn)受益，在滿意度上不斷提升。第三，要讓來許昌旅游的方方面面的客人都能感到不虛此行。