7月17日,鶴壁市委、市政府在鶴壁市人民會堂召開全市旅游產業發展大會。鶴壁市委書記郭迎光作重要講話,鶴壁市長丁巍安排部署工作,鶴壁市委副書記李連慶主持會議,市領導張俊成、桂玉強、費銀普、李玉家、李軍、王輝出席會議。
郭迎光在講話中指出,鶴壁市委、市政府高度重視旅游業發展,一直沒有停止過調查研究,目的就是把鶴壁我市旅游業發展得更好。首先要明確定位,把旅游業做大做強。具體分兩步走,第一步是立足當前,把旅游業培育成全市的重要產業;第二步是著眼未來,把旅游業培育成支柱產業。這首先是由旅游業自身特點決定的,旅游業是需求旺盛、成長性好的朝陽產業,隨著收入水平的不斷提高,人的需求就會由“吃穿用”向“住行游”轉變,規律表明旅游業進入了高速發展的快車道,加之旅游業發展與工業經濟沒有內在的緊密聯系,我們應當抓住這個良好機遇,加快旅游業發展步伐。發展旅游業還是鶴壁擴大開放的要求,鶴壁市面積小、人口少,要實現跨越發展必須擴大開放、瞄準廣闊的市外市場,而旅游業正是最廣泛利用市外資源的產業,具有鮮明的開放性。同時鶴壁有發展旅游業的比較優勢,雖還不明顯但有條件通過努力創造優勢、實現大的突破。
對今后旅游業如何發展,郭迎光指出,一要把發展生態休閑度假旅游放在突出位置。這主要是基于鶴壁有一條具有獨特優勢的淇河,不僅水質好可以直接飲用,而且是一條詩河、史河、文化河,尤其是鶴壁去年以來大力推進淇河生態保護和開發利用,規劃建設“一河五園”,其中淇河新區段近期可蓄水,淇河森林公園、淇水詩苑、淇水樂園等已開工,同時城市生態環境良好,飲用水源地水質達標率100%,空氣質量優良率居全省前列,還有豐富的地熱及二氧化碳資源,完全有條件打造好淇河旅游這個龍頭,叫響“淇水鶴壁”。目前鶴壁旅游業發展的癥結是留不住游客,不能創造更多的旅游價值。把淇河的生態旅游打造好,就可以把游客從游在鶴壁變為吃、住、行一條龍,成為豫北旅游產業鏈上的重要一環,并逐步形成自己的品牌和完整的旅游鏈。二要努力打造和提升軍事文化、民俗文化旅游品牌。鶴壁的旅游品牌主要有淇河的詩文化、云夢山的軍事文化和大伾山的民俗文化品牌。只有把打造軍事文化、民俗文化品牌同淇河旅游開發融為一個有機整體,才能使三者相互補充、相互促進,拉長旅游鏈條,增強旅游整體競爭力。要針對“兩山”存在的突出問題,認真思考研究,深入挖掘旅游元素,提升層次,提高品位,把品牌逐步叫響叫亮。三要把謀劃建設朝歌古城提上日程。朝歌古城是鶴壁獨有的旅游資源優勢,是新的旅游特色和很好的旅游品牌,沒有理由不去開發。要在保護好朝歌古城這個品牌的前提下,一方面利用好衛國的貴族墓葬群,既展示燦爛的衛國文化又把遺址保護起來,一方面立即啟動并堅持不懈地抓好朝歌古城探源工程,盡力把朝歌古城規劃建設好,力爭通過幾年的努力,使我市形成淇河、兩山和朝歌古城旅游三足鼎立的局面。四要把華北地區作為鶴壁旅游市場開發的主攻方向。這是因為鶴壁旅游發展的重點是生態休閑度假游,與當前人們旅游的發展取向是一致的,尤其隨著石武高速客運專線的加快建設,以家庭和團隊游為主體的華北休閑度假旅游市場將更趨成熟, 加之周邊市可以利用的旅游資源,使得我們具備了開發華北市場的有利條件。一定要認真分析市場形勢,不失時機地加大宣傳推介力度,加強市場開拓,盡快實現旅游業發展的大突破。
郭迎光強調,要切實加強對旅游業發展的領導。要根據這次會議精神抓緊制定出一個具有針對性、科學性和前瞻性的旅游業發展規劃。要創新體制機制,旅游業屬產業范疇,產業發展的主體是企業,政府主要是宏觀指導、提供服務,因此必須自覺、主動地推進體制機制改革,走市場化的路子,增強發展活力,否則就沒有出路。各縣區主要負責同志要學會“彈鋼琴”,做到統籌兼顧,科學安排、有條不紊地推進改革發展穩定各項工作。
丁巍在講話中指出,近年來鶴壁市旅游經濟快速增長,2008年實現綜合收入17億元,旅游精品建設取得突破,旅游環境得到明顯改善,旅游業在拉動消費、促進就業、優化經濟結構、建設生態文明、提升對外形象等方面發揮了重要作用。但鶴壁市也面臨資源有限、三產發展慢且比重小等問題,解決這些問題的一個重要辦法就是發展旅游業。各縣區、各部門一定要深化對加快發展旅游業重要意義的認識,認真貫徹落實省委、省政府“旅游立省”戰略,強力推進旅游產業發展,努力打造鶴壁市區域競爭的新優勢,培育加快率先崛起的新支撐。
丁巍要求,要明確任務,抓好重點,加快把旅游業培育成鶴壁市重要產業。一要科學編制發展規劃。堅持超前、實用、管長遠的原則,力爭年底前高起點、高標準、高質量地修編完成《鶴壁市旅游產業發展總體規劃》。二要突出抓好重點旅游項目建設。重點抓好淇水詩苑、淇水樂園、濕地公園、森林公園、淇河夜游、溫泉、白龍廟、天然太極圖以及云夢山、大伾山品位提升等十多個重點旅游項目,精心策劃論證,加快項目推進步伐,確保建成精品工程,達到預期效果。三要著力打造特色旅游精品。通過把淇河打造成旅游產業龍頭,全面提升云夢山、大伾山景區品位,精心策劃、包裝和豐富中國鶴壁民俗文化節內容等措施,努力打造在全省、全國叫得響的特色旅游精品。四要大力發展旅游工藝品。在繼承開發好現有的旅游工藝品,保持其原有的民俗文化特色的基礎上,還要積極著眼創新、創意、創造,大力開發新的文化藝術旅游商品和農業旅游商品,進一步拉長旅游產業鏈條,提升旅游商品產業化水平。五要把體制機制創新擺在更加突出的位置。要打破思維定式,深化改革開放,努力破解旅游產業發展的瓶頸制約,進一步增強我市旅游業發展的內在動力和活力。六要不斷提高整體營銷質量。要傾力打造鶴壁旅游主題形象品牌,構建全方位的營銷網絡,認真做好旅游宣傳營銷這篇大文章。七要全面提升旅游服務水平。要完善旅游公共服務體系,加強旅游服務質量的規范與監督管理,把鶴壁服務打造成全省、全國知名服務名牌。同時要加強領導,把旅游業擺在全局工作的重要位置、納入重要議事日程,全面動員,迅速行動。要政策傾斜,大力扶持,樹立大旅游的觀念和一盤棋的思想,打破地方和部門利益局限,加大財政支持力度,落實費稅價格政策,實行土地優惠政策,支持旅游人才隊伍建設。要轉變作風,狠抓落實,把旅游業發展納入政府目標考核體系,建立健全目標責任制和激勵約束機制,努力營造良好的工作氛圍。
李連慶對落實會議精神提出了具體要求。
會議印發了《中共鶴壁市委、鶴壁市人民政府關于加快旅游產業發展的意見(征求意見稿)》和《鶴壁市2009年~2012年旅游產業重點項目推進規劃(征求意見稿)》。
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