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    7月2日，開封市旅游產業發展大會隆重召開，開封市市委書記劉長春、市長周以忠及分管旅游工作的市委常委、宣傳部長張勇就貫徹落實“旅游立省”戰略，推進旅游帶動戰略，加快開封旅游業又好又快發展分別作了重要講話。
    會議出臺了《中共開封市委、開封市人民政府關于貫徹落實“旅游立省”戰略，強力推進旅游帶動戰略，加快開封旅游產業發展的意見（征求意見稿）》和《開封旅游業發展三年綱要（征求意見稿）》，明確了開封旅游業今后一個時期發展的指導思想、基本原則、發展目標和工作任務。為加大對旅游業的扶持力度，開封市財政從今年開始，每年拿出1000萬元用于旅游宣傳促銷，此項經費列入市財政預算并逐年遞增。重新修訂完善《關于對組織大型旅游團隊來汴旅游的旅行社的獎勵辦法》。近期開封還將制定出臺《開封市旅游業管理辦法》，《開封市旅行社服務規范》、《開封市導游員服務規范》、《開封市講解員服務規范》、《開封市星級酒店服務規范》、《開封市旅游景區服務規范》、《開封市旅游車輛服務規范》和《開封市旅游監察管理辦法》等行業規范，逐步形成科學完善的旅游服務標準化體系，推動開封旅游接待服務上水平、上檔次。
    按照“旅游立省”戰略的總體要求，結合開封市具體情況，為進一步推進旅游帶動戰略，加快開封旅游業又好又快發展，今后一個時期，開封市將重點做好以下幾項工作：
    （一）編制發展規劃，高標準建設特色旅游區。按照建設以宋文化為主題的旅游區的發展目標，抓緊編制符合開封旅游業發展實際的《開封市旅游業發展總體規劃》，各縣區也將抓緊制定旅游業發展總體規劃。搞好特色旅游區建設，把開封老城區作為一個完整的大景區來規劃開發。全面加快水系二期工程、繁塔禹王臺聯合開發、城摞城等六大文化旅游項目建設進度，朱仙鎮旅游綜合開發項目、新區宋文化博物館、鼓樓復建項目和古州橋遺址開發項目等重點工程前期準備工作正在進行。加大對木版年畫、汴繡、官瓷等旅游商品和紀念品的挖掘、整合和開發工作，建成1至2家規模性旅游購物場所。全面開展創建國家“A”級景區活動，重點抓好清明上河園的“5A”級景區創建工作。
    （二）創新管理體制，增強旅游業發展后勁。按照“統一管理，行業指導，企業運作”的原則，明年年底前，除個別受宗教、文物政策限制暫不能改革的景區外，其他國有景區要全部完成改制。以市場為導向，以資產為依托、以利益為紐帶，采取資產劃撥、合資合作、企業兼并、引進戰略投資者等方式，組建開封大型旅游企業集團，鼓勵知名高星級酒店牽頭組建酒店業集團。以旅行社為突破口，做好龍頭旅游企業扶持工作，迅速實現由“地接型”向“外聯型”的轉變，積極推賣以開封為目的地的旅游線路，近期將重點扶持2至3家上規模、有實力的旅行社作為行業龍頭單位。搞好項目策劃論證，積極開展招商引資，吸引多方資金用于旅游項目開發和旅游事業發展。
    （三）提升旅游城市知名度，積極開拓旅游客源市場。積極打造城市形象品牌，通過中央電視臺等國家、省主流媒體，采用廣告、影視、專題片、互聯網等多種宣傳渠道和手段，大力推介開封的城市形象，提高開封旅游城市形象的知名度。在政府主導下，積極參與河南6市在央視黃金時段的城市形象廣告打包宣傳工作。加大旅游宣傳促銷力度，瞄準主要市場和潛在市場，采取走出去與請進來相結合的方式，大力推銷開封特色旅游產品。辦好中國開封菊花花會、中國收藏文化論壇、中國開封清明文化節、鄭汴國際馬拉松比賽等大型節會，吸引影響大、層次高的全國性、區域性活動到開封舉辦，拉動境內外潛在市場。積極參與區域旅游合作，實現優勢互補，資源共享和互利共贏。完善獎勵機制。修訂完善《關于對組織大型團隊來汴旅游的旅行社的獎勵辦法》，加大對組織大型旅游團隊的旅行社的獎勵力度。對于創建“4A”、“5A”成功的景區、榮獲國家級稱號的景區、榮獲國家級馳名商標的旅游商品生產企業、榮獲全省“十佳”稱號的星級飯店、全省“十強”旅行社、新建四星以上級別的酒店，根據所獲得的稱號，政府給予相應獎勵。
    （四）優化發展環境，不斷提升旅游接待服務水平。堅持以人為本，把“以人為本，以游客為中心”的服務理念貫穿到各項旅游工作的始終，營造文明旅游新氣象。建立健全市旅游行業規范，制定出臺開封市旅游行業規范，形成科學完善的旅游服務標準化體系。建立由公安、工商、城管、旅游等相關部門組成的聯合執法常設機構，加大執法檢查力度，全力營造公平競爭、和諧發展的旅游大環境。加大對公益性社會化服務體系建設的投入，適時組建開封市旅游咨詢中心、旅游信息中心、導游服務中心、旅游培訓中心。探索建立集經營性和公益性于一體，適應市場和社會需求的旅游集散中心，推進旅游信息化服務進程，積極發展旅游電子商務技術，不斷提升旅游綜合服務水平。