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　　巍巍伏牛八百里，內鄉旅游競風流。

　　經過８年的強力建設和精心培育，內鄉縣依托得天獨厚的旅游資源，逐漸將自身打造成為中原地區聞名遐邇的旅游目的地、全國縣域旅游品牌百強縣之一、全國自駕車旅游目的地；

　　寶天曼、內鄉縣衙、寶天曼峽谷漂流，“一山一衙一漂流”不知不覺已成為國內有影響力的景區；

　“十一五”河南旅游，寶天曼不僅進入了全省“十一五”規劃的“籠子”，還被評為“河南省最具發現價值特色景區”；　　

　　內鄉縣衙是市首批國家４Ａ級景區；寶天曼峽谷漂流被業內人士普遍認為是中原漂流市場沖出的一匹黑馬

…… ……

　　站得高，才能看得遠。觀念引領方向，思路決定出路。內鄉旅游能有今天的成就，離不開科學發展思路的指導和政府主導力量的推動，更離不開內鄉縣人民的艱苦奮斗。

　　——內鄉縣委書記王萬鵬

　　近年來，內鄉縣委、縣政府把“旅游名縣”建設作為縣域經濟發展的三大建設目標之一，把旅游產業作為強力助推縣域經濟十二大產業之一，特別是新一任內鄉縣委、縣政府領導班子，多次深入寶天曼、內鄉縣衙、寶天曼峽谷漂流等景區開展調研，了解情況，指導工作，明確了內鄉近階段的旅游總體工作思路是：突出黨政主導，科學開發管理；整合宣傳資源，景區自主營銷；創新機制體制，規范市場運作；依托資源優勢，建設精品景區。 面對全縣旅游基礎建設的不斷完善以及旅游產業鏈條的逐步形成，今年初，內鄉縣決策層提出：以景區創Ａ賓館創星（雙創）工作為總抓手，以提升環境水平為著力點，以體制創新為動力，打造中原地區精品景區的發展思路，舉全縣之力努力實現由資源大縣向旅游名縣的跨越。

　　旅游業的發展離不開政府主導，內鄉縣也不例外。

　２００３年以來，內鄉縣一直把旅游業作為重要的支柱產業來打造，確立了“大抓旅游，抓大旅游，做大做強旅游產業，提高旅游經濟效益，建設旅游名縣”的總體工作思路，每年都要召開一次由縣委書記、縣長參加的高規格旅游工作會議。特別是今年，先后出臺了《旅游產業三年發展規劃》、《關于加快內鄉縣旅游產業發展的意見》以及《關于在全縣開展景區創Ａ賓館創星工作的意見》等指導性文件，促進了全縣旅游產業快速、協調發展。縣政府出臺了對成功創建２Ａ、３Ａ、４Ａ、５Ａ的景區，分別獎勵現金１０萬元、２０萬元、３０萬元和４０萬元，對成功創建２星、３星、４星、５星的賓館，分別獎勵現金５萬元、１０萬元、２０萬元和３０萬元的獎勵政策。

　　政府主導力度的加大，給內鄉縣旅游人吃了一顆“定心丸”。

　旅游資源是不可再生資源，內鄉縣堅定不移地把規劃先行放在旅游工作的首位，先規劃后建設，高起點規劃，高品位開發，并確定了“景區精品化、設施景觀化、建筑風格化、隊伍專業化、投入多元化”的發展思路。

　　——內鄉縣縣長李建濤

　　旅游發展，規劃先行。為落實科學發展觀，推動全縣旅游業健康發展，內鄉縣十分重視旅游規劃的編制、編修和提升。今年，內鄉縣在原有旅游規劃的基礎上，按照“伏牛山之魂”的定位，高標準高品位規劃景區和服務區，投資近百萬元，完成了一山一衙創５Ａ規劃、葛條爬農家賓館修建性規劃、景區賓館雙創規劃等，七里坪游客服務中心規劃近期提交專家評審，這些規劃的制定有力地指導和規范了旅游業的開發建設。

規劃是開發建設的準則，有規劃的指導才能建設精品。

　　近年來，內鄉縣按照“以自然風光為特色，以基礎設施創精品，以文化內涵增品位”的指導思想，堅持“規劃先行，有序建設”的原則，舉全縣之力，累計投入３億多元，對寶天曼、縣衙等景區進行了高標準、全方位的包裝改造。投資４５００萬元的寶天曼峽谷漂流景區正在積極爭創國家４Ａ級旅游景區，目前已通過省旅游局初審；投資近千萬元的七星潭、桃花源、商圣苑景區正在積極爭創國家３Ａ級景區。縣城投資近千萬元的兩家４星級賓館十一前開工建設；投資１５００萬元的寶天曼溫泉度假酒店１０月底竣工；裕隆花園酒店創建３星級賓館，目前已通過市旅游局初審；七里坪游客服務中心，正在整體推進規劃速度和提前準備有關項目的申報手續，確保規劃早日通過終審。與此同時，內鄉還緊緊抓住伏牛山生態旅游大開發的機遇，加強了旅游交通建設，先后建設完成了七里坪到葛條爬旅游公路，寶天曼到內鄉旅游公路，寶天曼到南召真武頂旅游公路即將完工，進一步完善了寶天曼外圍交通體系。寶天曼內部交通，投資５０００萬元的夏館至萬溝公路建設工程和投資７００萬元的七里坪至南召旅游公路建設工程正在加快施工進度，力爭年底前建成通車，年內適時啟動七里坪—萬溝—二郎坪公路建設。大旅游的交通體系不斷拓展，交通狀況顯著改善，區位優勢日益凸顯，構建起了方便、快捷、安全的旅游交通網絡。通過強力建設，內鄉旅游基礎設施檔次和服務功能實現了質的飛躍。

　　“水在空中掛，云在山間飄，鳥在林間鳴，人在畫中游”正在成為內鄉縣生態旅游景區的寫照。

宣傳營銷是旅游發展的重中之重。內鄉縣提出了“政府主導、企業經營、市場運作、社會參與”的宣傳營銷新思路，按照“政府主導形象，景區對接市場，景區營銷為主，政府補貼為輔”的原則加大宣傳營銷力度，同時在宣傳營銷時主打“一山一衙一漂流”品牌，全力叫響“人文內鄉、休閑內鄉”口號。

　——內鄉縣委書記王萬鵬

　　短短幾年間，內鄉旅游由弱到強，由名不見經傳到名揚天下，在激烈的市場競爭中脫穎而出，成為河南生態旅游的佼佼者，成為伏牛山生態旅游的領軍人。究其原因，是內鄉人積極探索宣傳營銷理念，不斷創新宣傳營銷思路的結果。

　　作為決策者，內鄉縣委、縣政府清晰地意識到宣傳營銷對全縣旅游業發展的重要性。２００７年以來，內鄉縣提出了“政府主導、企業經營、市場運作、社會參與”的宣傳營銷新思路，決定按照“政府主導形象，景區對接市場，景區營銷為主，政府補貼為輔”的原則加大宣傳營銷力度，同時在宣傳營銷時主打“一山一衙一漂流”品牌，全力叫響“人文內鄉、休閑內鄉”口號。縣委、縣政府向全縣發出了“全黨動員抓旅游、全民參與搞促銷”的號召，每年有針對性地赴省內外重點客源城市進行強勢“攻擊”宣傳營銷。

　　“政府主導、市場運作”的宣傳營銷模式有力推動了內鄉旅游的快速發展，提升了全縣旅游業的知名度和影響力。首先是瞄準國內、省內大臺、大報及客源城市主流強勢媒體進行強力宣傳，常年播（刊）發圖文并茂的形象宣傳廣告，并適時開辦了“內鄉旅游網”，與知名網站對接，在網上全面宣傳內鄉旅游；其次是今年初成立了“內鄉旅游宣傳營銷聯盟”，以寶天曼、縣衙、寶天曼峽谷漂流三家景區為主，捆綁縣內所有景區、賓館、旅行社，整合資源，集中出擊，開發省內及周邊市場；再次是開展“宣傳內鄉旅游好新聞”評選活動，年底通過組織“宣傳內鄉旅游好新聞”大獎賽，評選一、二、三等獎予以獎勵，調動社會各界宣傳內鄉旅游的積極性。

　　成功的旅游營銷離不開活動的帶動。 幾年來，內鄉先后成功策劃組織了“寶天曼森林保護節”、“寶天曼５００萬尋寶大賽”、“縣衙７００年慶典活動”、“第三屆衙署文化研討會”、“國內首屆漂流高峰論壇”等大型主題活動，使內鄉旅游賺足了“眼球”，并吸引各方媒體競相報道。

服務是最好的營銷。近年來，內鄉確立了“抓旅游就是抓服務，抓服務重在抓培訓抓規范”的指導思想，全面扎實地推行“隊伍專業化服務”，不斷優化旅游環境，樹立良好旅游形象。

　　——內鄉縣縣長李建濤

　　多元營銷方式的實施，讓內鄉旅游名聲大振。 但內鄉旅游人并不滿足，并開始在服務方面大做文章，開展深層營銷。

　　服務是最好的營銷。近年來，內鄉全面扎實推行“隊伍專業化服務”，不斷優化旅游環境，樹立良好旅游形象。其間，內鄉確立了“抓旅游就是抓服務，抓服務重在抓培訓抓規范”的指導思想，相繼出臺了《內鄉縣旅游行業管理辦法》、《內鄉縣旅游質量管理條例》、《內鄉旅游培訓方案》、《內鄉縣農家賓館管理規范》等文件，使旅游管理有章可循，有章可依，維護了全縣旅游市場經營秩序。常年不間斷地對全縣旅游管理人員和一線服務人員進行培訓，邀請全國頂尖級旅游專家、教授到內鄉授課，集中培訓與崗位練兵相結合，開展“十佳”導游員、服務員、廚師、出租車司機等評選活動，比技能、比服務、樹標兵，強化行業崗位練兵，并進行隆重表彰，在旅游行業掀起了勇追先進、比學趕超的學習培訓熱潮，旅游服務質量實現質的飛躍，有效地提高了廣大從業人員的服務意識和管理水平。為了規范旅游服務，每年還專門對北山旅游區農家賓館進行掛牌上星，統一管理，從而較好地整合了旅游服務資源，提高了整體接待水平。此外，內鄉還強力開展形象教育，要求旅游系統廣大干部職工及從業人員，既要掌握本職技能，又要熟知景區情況，既要做到“人人都是旅游宣傳員”，又要做到“人人都是旅游形象”，“旅游形象從我做起”，從而營造出人人關心旅游、人人宣傳旅游、人人都是旅游形象的良好氛圍。 正是通過如此細致入微和充滿人性化的服務，讓千千萬萬來內鄉旅游的游客滿意而歸，“游客的褒獎就是最大的營銷”，千千萬萬的游客也成了內鄉旅游的義務營銷員。

　解放思想是發展的一大法寶，沒有思想的大解放，就沒有內鄉旅游產業的新跨越新發展；內鄉旅游產業發展要提速，關鍵是要在體制機制上找到新的突破口。

　——內鄉縣委書記王萬鵬

　　對于內鄉旅游更好更快發展的探索，內鄉旅游人從未停止過。

　　近幾年，內鄉縣堅持開門辦旅游、開放求發展，取得了明顯成效，相繼建成開放了寶天曼峽谷漂流、商圣苑、桃花源等新景區，但“一山一衙”這兩個核心景區的體制機制創新上還沒有真正突破。從去年開始，內鄉縣委、縣政府將體制機制問題作為旅游產業快速發展的頭等大事，進一步解放思想，以資源換資金，以存量換增量，加大招商引資力度，大膽引進省內外資本雄厚的企業進駐旅游產業，通過旅游資源開發經營權出讓、合資、獨資、參股、租賃等形式，引導和鼓勵外來資本和民營資本開發旅游資源。

　　內鄉旅游的發展，引來了諸多高層人士的關注。幾年間，先后有８０余位國家、省級領導蒞臨內鄉縣旅游景區視察指導工作，并給予了高度評價。以寶天曼為龍頭的南陽“大寶天曼”引起各級領導的高度重視。在今年３月份召開的十一屆全國人大一次會議期間，中共中央政治局常委李克強看望河南代表，在市長朱廣平代表的房間，關心地詢問南陽旅游業開發的情況，聽到匯報后，欣喜地說道，內鄉的寶天曼自然條件也不錯。早在２００４年９月，李克強在河南任職期間到內鄉寶天曼視察時就說，南陽旅游要打“大寶天曼”品牌。省委書記徐光春稱贊，寶天曼自然山水秀麗，很美。原省長李成玉等領導專門來南陽考察旅游，并指出要把“大寶天曼”建設成河南生態旅游的旗艦，使全省的生態游、綠色游在南陽實現突破。市長朱廣平指出，要把寶天曼打造成“伏牛之魂”，建設為“中國北方生態旅游勝地”。

　　內鄉旅游形勢喜人，一批批國內外游客紛至沓來，一個個投資千萬元以上的旅游項目落戶菊鄉，“旅游名縣”已顯雛形，“旅游經濟”方興未艾。