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    弘揚(yáng)文明之風(fēng) 譜寫旅游新篇—全省旅游系統(tǒng)精神文明建設(shè)紀(jì)實(shí)

    近年來(lái)，省旅游局十分重視精神文明建設(shè)工作，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省文明委、省直文明辦的具體指導(dǎo)和幫助下，2005年我局成功創(chuàng)建省級(jí)文明單位，今年屆滿。特別是近兩年來(lái)，省旅游局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河南省文明單位建設(shè)管理?xiàng)l例》，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為載體，堅(jiān)持“服從中心、服務(wù)大局，干在實(shí)處、走在前列”，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)我省旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。2008年、2009年，我省接待游客人數(shù)和旅游總收入均保持了17%以上的增速。連續(xù)三年沒有發(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故，旅游投訴率均在0.5‰以內(nèi)。旅游業(yè)已成為拉動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和擴(kuò)大對(duì)外開放的重要平臺(tái)。這些成績(jī)的取得和我局深入開展黨建工作是密不可分的。主要做了四個(gè)方面的工作：
    一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把精神文明建設(shè)工作擺上位置。實(shí)踐中我們感到，精神文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，擺上位置是前提，建立制度是根本，形成合力是保證。一是建立健全組織。2008年3月，針對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子人事變動(dòng)，及時(shí)對(duì)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整，新成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)蘇福功任主任，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副主任，局機(jī)關(guān)各處室和二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。委員會(huì)下設(shè)辦公室，由局機(jī)關(guān)黨委專職副書記兼任辦公室主任，抽調(diào)得力人員組成工作小組，負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)的各項(xiàng)日常工作。二是推進(jìn)制度建設(shè)。局直機(jī)關(guān)黨委以《黨章》為基礎(chǔ)，結(jié)合工作實(shí)際，先后制定了《景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃建設(shè)投資審批制度》、《市場(chǎng)促銷活動(dòng)預(yù)算制度和績(jī)效評(píng)估制度》、《旅游從業(yè)人員培訓(xùn)、考試制度》、《星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）申報(bào)、評(píng)定制度》、《旅游全行業(yè)年度“評(píng)先評(píng)優(yōu)”制度》、《河南省旅游局精神文明創(chuàng)建獎(jiǎng)罰制度》等。嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)旅游系統(tǒng)黨的制度建設(shè)意見》，對(duì)學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、評(píng)比制度、監(jiān)督制度等進(jìn)行了具體明確，定期檢查基層黨組織“三會(huì)一課”制度的堅(jiān)持情況，定期講評(píng)、通報(bào)有關(guān)情況，堅(jiān)決杜絕圖形式、走過(guò)場(chǎng)。建立黨組織黨建工作評(píng)估檢查制度，對(duì)照黨內(nèi)民主生活會(huì)、黨員“六個(gè)一”活動(dòng)等指標(biāo)，每年進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，評(píng)選示范黨組織、規(guī)范黨組織。建立創(chuàng)先激勵(lì)機(jī)制，深入開展創(chuàng)建五好黨支部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等活動(dòng)，從而使機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。三是堅(jiān)持齊抓共管。我們感到，精神文明建設(shè)是全系統(tǒng)、全行業(yè)的共同責(zé)任，沒有與精神文明無(wú)關(guān)的人，也沒有與精神文明無(wú)關(guān)的事。對(duì)精神文明建設(shè)工作，局黨組做到了真正放在心上，共同挑在肩上，牢牢抓在手上。對(duì)重大工作和重要活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，親自督促檢查，親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線、靠前指揮，班子其他成員積極配合、大力支持。精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)每年至少召開兩次專題會(huì)議討論研究和安排部署精神文明建設(shè)工作，機(jī)關(guān)各處室、各單位各負(fù)其責(zé)，全體工作人員積極參與，按照創(chuàng)建工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工負(fù)責(zé)、全體人員共同參與的生動(dòng)局面。目前，旅游系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作做到了有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有制度、有活動(dòng)、有人員、有經(jīng)費(fèi)，各項(xiàng)工作正在深入開展、有序推進(jìn)。
    二、夯實(shí)基礎(chǔ)，樹立風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的行業(yè)形象。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，事關(guān)單位風(fēng)氣、事關(guān)行業(yè)形象。因此，我們堅(jiān)持以精神文明建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提高機(jī)關(guān)效能、維護(hù)行業(yè)形象，進(jìn)一步夯實(shí)旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持把作風(fēng)帶正。我們始終把黨員作風(fēng)建設(shè)作為精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，在政治作風(fēng)上，加強(qiáng)黨的宗旨教育，組織黨員參加《學(xué)黨章、用黨章》黨內(nèi)知識(shí)測(cè)試，進(jìn)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“八榮八恥”的人生觀教育，不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和洞察力，與局黨組保持高度一致。在工作作風(fēng)上，狠抓職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)“該辦就辦、辦就辦好”和“事不過(guò)夜、案無(wú)積卷”的精神，先后完善了上下班、請(qǐng)銷假等規(guī)章制度，嚴(yán)格考核，約束行為，引導(dǎo)大家無(wú)私奉獻(xiàn)、任勞任怨、品行端正、奉公守法。在生活作風(fēng)上，要求每位同志耐得住清貧，守得住寂寞，抗得住誘惑。在作風(fēng)建設(shè)上，局黨組堅(jiān)持帶好頭、做表率，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，組織收看《職務(wù)與犯罪》、《懺悔》、《賭之害》、《貪婪霸道自掘墳?zāi)埂�、《一個(gè)檢察長(zhǎng)的巧取豪奪》等警示教育片。結(jié)合執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶、子女出國(guó)學(xué)習(xí)、定居等事宜收錢斂財(cái)問(wèn)題的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持民主集中制原則，特別是在干部配備問(wèn)題上，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見，接受機(jī)關(guān)全體干部職工的評(píng)議和監(jiān)督，對(duì)群眾意見大或不滿意的干部堅(jiān)決不用，做到了公開、公平、公正。在加強(qiáng)教育的同時(shí)，我們建立了黨員績(jī)效考評(píng)機(jī)制，把黨員目標(biāo)管理和工作年度考評(píng)有機(jī)統(tǒng)一，形成定性和定量相結(jié)合的考評(píng)辦法，半年一小評(píng)，全年一總評(píng)，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。此外，我局黨組織還十分注重培養(yǎng)黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、熱愛黨務(wù)工作的專兼職黨務(wù)工作干部隊(duì)伍，為建立健全和貫徹落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障，從2008年至今，共吸收黨員30余名。二是把政風(fēng)帶實(shí)。幾年來(lái)，我們以開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)為抓手，在局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)內(nèi)部樹立務(wù)實(shí)、切實(shí)、求實(shí)、落實(shí)的良好風(fēng)氣。2008年我們對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，感到少數(shù)地方在形象推介、宣傳造勢(shì)上投入很多，但旅游資金投入和旅游招商引資力度不夠。我們認(rèn)為沒有實(shí)實(shí)在在的投入、沒有外來(lái)項(xiàng)目資金的進(jìn)入，旅游業(yè)發(fā)展的持續(xù)性就難以保證。因此，局黨組確立了“大招商引領(lǐng)大發(fā)展”的工作思路，制定了2009全年完成旅游投資和旅游招商引資合同資金“雙100億”的目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)年完成旅游投資120億元，全年簽約28個(gè)超億元項(xiàng)目，合同金額145億元，超額完成任務(wù)。今年我們又制定了旅游投資、旅游招商引資合同金額雙雙突破200億的目標(biāo)，目前時(shí)間過(guò)半、任務(wù)完成過(guò)半。再比如，我們今年組織召開世界旅游市長(zhǎng)論壇時(shí)，不僅考慮宣傳功能，還增加了經(jīng)濟(jì)功能，舉辦了省情說(shuō)明會(huì)和旅游項(xiàng)目簽約儀式。在籌備過(guò)程中，從局領(lǐng)導(dǎo)到相關(guān)業(yè)務(wù)處室積極和境外、省外投資商接洽溝通，很快就達(dá)到了合作意向。論壇上我省簽約合同旅游項(xiàng)目7個(gè)，簽約金額95.9億元；簽約協(xié)議項(xiàng)目11個(gè)，簽約金額353.7億元。近兩年全省旅游項(xiàng)目建設(shè)的成績(jī)，充分體現(xiàn)了旅游系統(tǒng)真抓實(shí)干的精神風(fēng)貌，也使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各屆進(jìn)一步認(rèn)清了旅游業(yè)的特殊地位和作用，增強(qiáng)了把旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的信心。在機(jī)關(guān)內(nèi)部每一項(xiàng)日常工作，我們都堅(jiān)持有部署、有檢查、有反饋、有效果。去年我們發(fā)動(dòng)各處室人員根據(jù)崗位特點(diǎn)和具體任務(wù)，擬定詳細(xì)的工作規(guī)范，專人匯總后提交支委會(huì)討論通過(guò)，使大家按照細(xì)則抓好日常工作落實(shí)。2009年3月，我們又規(guī)范了旅游局內(nèi)部督導(dǎo)制度：領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬進(jìn)行行政督導(dǎo)，支部對(duì)黨員進(jìn)行黨內(nèi)督導(dǎo)，群眾對(duì)干部進(jìn)行民主督導(dǎo)，確保人人有事做，事事有人做，事事能做好，基本形成了層層落實(shí)，層層督導(dǎo)的工作格局。三是把行風(fēng)帶好。管行業(yè)必須管行風(fēng)。針對(duì)我省旅游市場(chǎng)中存在的“重活動(dòng)輕管理，重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)”、“重要求輕檢查，重審批輕監(jiān)管”、“重經(jīng)驗(yàn)輕創(chuàng)新，重形式輕內(nèi)容”等各種傾向和問(wèn)題，我們時(shí)刻注意把加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)作為精神文明建設(shè)的著力點(diǎn)，制定下發(fā)了《河南省旅游局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》，每年召開全省旅游系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨民主評(píng)議行風(fēng)工作會(huì)議，通過(guò)傳達(dá)中紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)會(huì)議和國(guó)家旅游局紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)評(píng)議工作會(huì)議精神，對(duì)我省紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)評(píng)議工作作出具體部署和安排。今年，我們開展了河南省旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)，舉辦了全省旅游服務(wù)質(zhì)量提升年啟動(dòng)儀式，啟動(dòng)了質(zhì)量年月報(bào)制度。在4月的第四周在全省統(tǒng)一開展了旅游市場(chǎng)檢查周活動(dòng)，并計(jì)劃于9月下旬再開展一次旅游市場(chǎng)檢查周活動(dòng)。省旅游局還將于年內(nèi)不定期組織市、縣旅游局監(jiān)管部門及質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行交叉檢查。兩年多來(lái)，局黨組多次聽取行風(fēng)建設(shè)進(jìn)展情況的匯報(bào)，多次研究行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)工作，面向全省廣泛征求意見、開展了“百萬(wàn)人評(píng)旅游”等一系列活動(dòng)。局黨組在召開會(huì)議、學(xué)習(xí)文件、重點(diǎn)工作等各項(xiàng)活動(dòng)、各個(gè)環(huán)節(jié)，都把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)貫穿始終，要求廣大黨員干部要以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為宗旨，真正做到“權(quán)力民所用，情為民所系，利為民所謀”，抓行風(fēng)、樹形象、講誠(chéng)信，不斷做大做強(qiáng)河南旅游產(chǎn)業(yè)。今年上半年，我們對(duì)21家省直出境旅行社及所屬131個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了檢查，查出有違規(guī)行為的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)68個(gè)，對(duì)不符合規(guī)定的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)撤銷 26個(gè)，停業(yè)整頓5個(gè)，進(jìn)一步規(guī)范了旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)一系列舉措施，行風(fēng)建設(shè)收到了明顯成效，特別是今年春節(jié)期間，我省假日辦首次實(shí)現(xiàn)了零投訴。從我們自身的感受和社會(huì)各屆的反映來(lái)看，河南旅游的形象豐滿了，地位提高了，作用突出了，社會(huì)認(rèn)可了。
    三、拓展創(chuàng)新，努力提高精神文明建設(shè)的水平。形勢(shì)在變化，任務(wù)在拓展，目標(biāo)在提升，這就要求我們必須解放思想、拓展視野，把新的目標(biāo)新的思路變成新的活動(dòng)新的載體，拓展工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)涵，不斷提升精神文明建設(shè)的實(shí)效。實(shí)踐中注重做到三個(gè)方面：一是緊跟時(shí)代步伐，創(chuàng)新活動(dòng)載體。工作中我們感到，精神文明建設(shè)必須與時(shí)代同步，單一的集中宣講已經(jīng)不夠了，必須采取政治教育、專家輔導(dǎo)、實(shí)地考察等綜合手段，運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種媒介，把精神文明建設(shè)工作立體化、綜合化、時(shí)代化，才能提高創(chuàng)建工作的實(shí)效。近年來(lái)，我們開展的百萬(wàn)人評(píng)旅游、旅游景區(qū)滿意度調(diào)查、優(yōu)秀導(dǎo)游員評(píng)選、旅游服務(wù)技能大賽、全國(guó)“旅游行業(yè)先進(jìn)工作者”、全國(guó)“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、全國(guó)“巾幗文明崗”等評(píng)選活動(dòng)，在問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，又采取了互聯(lián)網(wǎng)電子評(píng)議、手機(jī)短信投票、電視直播賽事等新的平臺(tái)和方法，提高了參與性、增強(qiáng)了透明度。根據(jù)形勢(shì)的變化和社會(huì)出現(xiàn)的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，隨時(shí)開展活動(dòng)。2008年年初的特大冰雪災(zāi)害發(fā)生后，全局干部職工紛紛慷慨解囊，并與省直工委等有關(guān)廳局協(xié)調(diào)，精心組織了慰問(wèn)“抗擊冰雪災(zāi)害英模”觀看《禪宗少林•音樂大典》專場(chǎng)演出活動(dòng)。在 “5•12”四川汶川大地震和青海玉樹大地震發(fā)生后，我局黨組立即發(fā)出支援震區(qū)、奉獻(xiàn)愛心的號(hào)召，局直黨委迅速進(jìn)行部署和安排，黨組書記、局長(zhǎng)蘇福功親自動(dòng)員并帶頭捐款，局機(jī)關(guān)及直屬單位緊急行動(dòng)，紛紛慷慨解囊，向?yàn)?zāi)區(qū)人民伸出援助之手。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省旅游局機(jī)關(guān)及直屬單位分別向汶川大地震捐款金額共計(jì)271406元，向青海玉樹地震捐款金額共計(jì)62850.5元。其中，在汶川地震時(shí)，省旅游局黨組書記、局長(zhǎng)蘇福功繳納一個(gè)月工資作為“特殊黨費(fèi)”。全局機(jī)關(guān)及直屬單位全體黨員繳納“特殊黨費(fèi)”共計(jì)146980元。二是貼近群眾生活，豐富方法手段。為提高機(jī)關(guān)人員的身體素質(zhì)、促進(jìn)身心健康，積極組織參與了 “迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”系列活動(dòng)的啟動(dòng)儀式和登山、廣播操、游泳比賽、乒乓球、羽毛球比賽等一系列文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，我局取得了女子乒乓球團(tuán)體第一名、女子單打第一名的好成績(jī)；在省紀(jì)委春節(jié)廉政文藝晚會(huì)上，我局選送的文藝節(jié)目“三個(gè)和尚”榮獲二等獎(jiǎng)。此外，局機(jī)關(guān)黨委每年通過(guò)舉辦“八一”轉(zhuǎn)業(yè)軍人座談會(huì)、春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)，使同志們?cè)跉g聲笑語(yǔ)中加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)友誼；老干部黨支部還多次成功舉辦 “書畫展”，為我局建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)樹立了良好榜樣。號(hào)召全局干部職工積極參與第四屆省直機(jī)關(guān)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，黨員干部報(bào)名踴躍，積極利用節(jié)假日和休息時(shí)間參加黨委組織的賽前訓(xùn)練，我局因此榮獲“組織獎(jiǎng)”。 按照省委、省政府統(tǒng)一布署，兩年多來(lái)，省旅游局建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作隊(duì)已經(jīng)分三批進(jìn)駐南陽(yáng)臥龍區(qū)蒲山鎮(zhèn)馬營(yíng)村開展艾滋病防治幫扶工作，2009年籌集資金25萬(wàn)元，對(duì)村中道路、環(huán)境衛(wèi)生、文化娛樂等設(shè)施進(jìn)行了完善，豐富了群眾文化生活，得到了省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和馬營(yíng)村群眾的肯定和好評(píng)。堅(jiān)持精神文明與物質(zhì)文明一起抓，為局機(jī)關(guān)人員創(chuàng)造良好的工作、生活條件。我局一直以來(lái)與省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局同樓辦公，由于近些年旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，局內(nèi)工作人員不斷增加，辦公用房緊張的矛盾十分突出。因此，在局機(jī)關(guān)對(duì)面樓上租賃三層作為辦公用房，有效緩解了干部職工辦公條件差、室內(nèi)擁擠的狀況；積極爭(zhēng)取、多方籌措資金對(duì)陳舊設(shè)備進(jìn)行了更換，為新來(lái)的同志配置了新電腦；克服辦公場(chǎng)地有限的困難，有效利用走廊和會(huì)議室等空間為全局干部職工添置了健身、娛樂器材，豐富了干部職工的業(yè)余生活；局直機(jī)關(guān)黨委還多次開展了辦公區(qū)、家屬院環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)建筑內(nèi)外墻、窗臺(tái)、標(biāo)牌、車棚等進(jìn)行全方位清潔，清除衛(wèi)生死角、亂寫亂涂、亂擺亂放及亂搭亂建等現(xiàn)象，對(duì)居住區(qū)道路進(jìn)行了重新修整，對(duì)道路及樓旁空地進(jìn)行了部分綠化，有效改善了干部職工辦公、居住環(huán)境。三是把握特點(diǎn)規(guī)律，延伸工作領(lǐng)域。旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、涉及面廣，旅游系統(tǒng)的精神文明建設(shè)也必須從這一特點(diǎn)出發(fā)，改變“單打一”、“獨(dú)角戲”的狀況，堅(jiān)持“走出去辦活動(dòng)、聯(lián)起手抓建設(shè)”，不斷擴(kuò)大精神文明建設(shè)的工作面和影響力。去年，我們聯(lián)合河南團(tuán)省委，在全省青年中開展了“服務(wù)河南旅游•青春壯美中原”主題活動(dòng)，創(chuàng)建少先隊(duì)紅色體驗(yàn)教育基地，推廣紅色旅游活動(dòng)，推行“愛家鄉(xiāng)•游河南”體驗(yàn)教育，引導(dǎo)大家爭(zhēng)當(dāng)旅游志愿者，在全省形成文明旅游新風(fēng)。去年省旅游協(xié)會(huì)聯(lián)合河南省水利行業(yè)協(xié)會(huì)、河南水利與南水北調(diào)雜志社舉辦“河南十大最美麗的湖”評(píng)選活動(dòng)，引起了全社會(huì)的關(guān)注。今年4月，我局與省攝影家協(xié)會(huì)聯(lián)合，組織開展了“我眼中的河南”首屆全國(guó)攝影大賽，主要目的是通過(guò)攝影家手中的鏡頭，全面展示多姿多彩的河南旅游資源，宣傳“文化河南•壯美中原”主題形象，進(jìn)一步提高河南旅游的知名度，同時(shí)建立和完善河南旅游圖片信息資源庫(kù)。這是我省旅游界迄今組織的規(guī)模最大、歷時(shí)最長(zhǎng)、稿酬最高、涉及面最廣、影響力最強(qiáng)的一次旅游攝影活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)，全省旅游系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作找到了新助力、走出了新路子、拓展了新領(lǐng)域、打造了新亮點(diǎn)，創(chuàng)造性、參與性、針對(duì)性、實(shí)效性大大增強(qiáng)。
    四、注重結(jié)合，用精神文明建設(shè)成果推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們感到，精神文明建設(shè)工作不能與部門業(yè)務(wù)割裂開來(lái)，必須緊扣科學(xué)發(fā)展這一要?jiǎng)?wù)，做好結(jié)合滲透這篇文章。因此，我們堅(jiān)持“落在產(chǎn)業(yè)、做在崗位、重在過(guò)程、實(shí)在有效”的思路，把精神文明建設(shè)做深做實(shí)。具體做到了三個(gè)結(jié)合：一是與學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的精神相結(jié)合。去年12月1日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)），提出“把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，今年4月18日省委盧展工書記在會(huì)見國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)時(shí)發(fā)表了重要講話。4月23日省旅游局召開了黨組會(huì)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，研究貫徹落實(shí)措施，將盧書記重要講話印發(fā)并通知要求全省旅游系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)。5月5日組織召開全省旅游工作報(bào)告會(huì)，全省旅游專家從不同角度對(duì)盧書記“三個(gè)一大”、“兩個(gè)加快”和“六項(xiàng)工作”的講話進(jìn)行了深入解讀，省旅游局從五個(gè)方面就貫徹落實(shí)盧書記講話精神進(jìn)行了具體安排部署。我們及時(shí)將國(guó)務(wù)院41號(hào)文件和盧書記重要講話作為各支部的必學(xué)內(nèi)容，作為各單位開展各種教育活動(dòng)的基本教材，進(jìn)一步明確旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向和目標(biāo)，引導(dǎo)大家增強(qiáng)工作的全局性和主動(dòng)性。二是與解決旅游業(yè)發(fā)展的瓶徑問(wèn)題相結(jié)合。2008年5月，我們堅(jiān)持自下而上，從各個(gè)支部開始分析查找全省旅游業(yè)發(fā)展存在的制約因素和瓶徑問(wèn)題，并提出解決的意見和建議，由機(jī)關(guān)黨委匯總整理上報(bào)。通過(guò)這次全局大調(diào)研、大討論，找出了入境游比例偏低、旅游企業(yè)弱小、新興業(yè)態(tài)發(fā)育不足、人才缺乏等20多個(gè)具體問(wèn)題，為局黨組決策提供了重要依據(jù)。之后，局黨組按業(yè)務(wù)、分類別進(jìn)行了職責(zé)分工，明確了完成時(shí)限。比如，為解決入境游的問(wèn)題，去年以來(lái)發(fā)放了70多億元的旅游消費(fèi)券、優(yōu)惠券，促成了鄭州與臺(tái)灣一周四次航班常態(tài)化，制定了入境游獎(jiǎng)勵(lì)辦法，組團(tuán)赴境外推介，目前已見成效。今年上半年僅訪豫韓國(guó)游客就已經(jīng)達(dá)到10萬(wàn)人次。為解決人才缺乏問(wèn)題，舉辦了全省旅游營(yíng)銷管理人員培訓(xùn)班、全省旅行社職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班、全國(guó)“名導(dǎo)進(jìn)課堂”等培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高我省旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。經(jīng)積極爭(zhēng)取，國(guó)家旅游局已批復(fù)同意在河南省旅游服務(wù)中心掛牌建立“國(guó)家中部旅游人才培訓(xùn)基地”。三是與組織全省旅游重大活動(dòng)相結(jié)合。堅(jiān)持旅游工作的領(lǐng)域延伸到哪里，精神文明建設(shè)工作就跟進(jìn)到哪里；旅游工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)換到哪里，精神文明建設(shè)活動(dòng)就實(shí)施到哪里。2008年以來(lái)，我局先后成功舉辦了2008中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、2008年和2010年中國(guó)（鄭州）世界旅游城市市長(zhǎng)論壇、東北亞地區(qū)地方政府聯(lián)合會(huì)旅游專門委員會(huì)成立大會(huì)、國(guó)際旅游小姐冠軍總決賽及巡游、中部崛起旅游論壇、北方旅游交易會(huì)、豫臺(tái)旅游高峰論壇等大型活動(dòng)；組織了“香港小姐親善訪問(wèn)團(tuán)”和“駐華使節(jié)及夫人看河南”等系列活動(dòng)，辦好黃帝故里拜祖大典、河洛文化旅游節(jié)等文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大了旅游交流合作，在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。組團(tuán)參加了“中原文化澳洲行”、“中原文化港澳行”、“中原文化天津行”、“中原文化寶島行”、“中原文化澳洲行”等活動(dòng)，進(jìn)一步提高了河南的知名度、美譽(yù)度和影響力。在各項(xiàng)活動(dòng)的籌辦組織過(guò)程中，全局黨員干部識(shí)大體、顧大局，舍小家、顧大家，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，以高度的責(zé)任感和使命感，確保各項(xiàng)工作不留縫隙、不出紕漏，確保了各項(xiàng)活動(dòng)的安全有序進(jìn)行，獲得了各方一致好評(píng)。
    近年來(lái)，全省旅游系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作雖然取得了明顯成績(jī)，但與省文明辦的期望相比，與旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要相比，還存在一定差距。下一步，我們將全面分析問(wèn)題，認(rèn)真查找差距，不斷改進(jìn)提高，初步打算做好以下幾項(xiàng)工作：一是解放思想、拓展思路。當(dāng)前，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快、勢(shì)頭強(qiáng)勁，各種新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，要求精神文明建設(shè)工作也要與時(shí)俱進(jìn)，跟上形勢(shì)的變化，采取相應(yīng)的措施。下一步，我們將深入研究旅游業(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生等方面的獨(dú)特作用，后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代背景下旅游系統(tǒng)精神文明建設(shè)怎樣鞏固和深化，在社會(huì)各種誘惑越多越多的情況下精神文明建設(shè)怎樣突破和推進(jìn)，努力探索精神文明建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)的有效舉措。二是堅(jiān)持四個(gè)重在，做到求實(shí)求效。省委盧書記對(duì)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了“四個(gè)重在”要求。抓好精神文明建設(shè)工作，同樣要堅(jiān)持“四個(gè)重在”，做到求實(shí)求效。堅(jiān)持精神文明建設(shè)的好制度、好思路、好經(jīng)驗(yàn)，確保工作的持續(xù)開展。針對(duì)工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究改進(jìn)的方法和措施，不斷提升精神文明建設(shè)的水平。進(jìn)一步統(tǒng)籌各方力量，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合的格局，做到齊抓抓得實(shí)、共管管得住。堅(jiān)持以人為本，以“百村萬(wàn)戶”旅游富民工程為工作重點(diǎn)，開展文明旅游鄉(xiāng)村創(chuàng)建和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)提升活動(dòng)，增強(qiáng)群眾支持旅游、服務(wù)旅游、奉獻(xiàn)旅游的意識(shí)。三是注重細(xì)節(jié)，營(yíng)造環(huán)境。堅(jiān)持從點(diǎn)滴出發(fā)、從細(xì)節(jié)著手，做好旅游標(biāo)識(shí)牌安裝、旅游設(shè)施安全檢查、旅游運(yùn)載工具維護(hù)、旅游投訴處理、旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范、旅游環(huán)境優(yōu)化等工作，繼續(xù)開展旅游行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，吸引廣大游客積極參與，形成以旅游者為主的旅游評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)信旅游、文明旅游的良好環(huán)境。四是重心下移，夯實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持重心下移，把基層當(dāng)作服務(wù)對(duì)象、視為工作主體，始終把工作的著力點(diǎn)放在基層，幫助基層解決難以解決的困難和問(wèn)題 ，把精神文明建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋到機(jī)關(guān)、企業(yè)，延伸到城市、鄉(xiāng)村。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，多開展一些群眾便于參與、樂于參與的活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性主動(dòng)性，使精神文明建設(shè)熱到基層、熱在基層。特別是抓住群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的大事和難事，抓住影響精神文明建設(shè)深入推進(jìn)的制約因素，每年做幾件實(shí)實(shí)在在的事情，抓幾項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的工作，促進(jìn)工作水平的整體提升。五是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建品牌。集成資源、集中力量、集聚優(yōu)勢(shì)，著力打造旅游系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作的品牌。將機(jī)關(guān)組織的戶外登山、文藝演出、攝影大賽和各省轄市組織的各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)、旅游賽事結(jié)合起來(lái)，做到統(tǒng)一布局、強(qiáng)化整合、加大投入，打造具有旅游特色的活動(dòng)品牌，引領(lǐng)全省旅游系統(tǒng)精神文明建設(shè)深入開展。