《修訂草案》起草情況匯報
8月6日上午，《河南省旅游條例》(以下簡稱《條例》)起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組在省人大常委會聽取了《條例（修訂草案）》的起草工作情況匯報。《條例》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、省人大常委會副主任李文慧，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省人大常委會法工委主任郭永清、河南省旅游局局長寇武江，領(lǐng)導(dǎo)小組成員：省人大常委會法工委副主任王新民、省人大常委會民僑工委、外事工委副主任薛顯林，省政府法制辦副主任侯學(xué)功、省旅游局副局長張鳳有、鄭州大學(xué)法學(xué)院教授田土城、省旅游局副巡視員李宗軍和起草領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員等參加了會議。
王新民副主任代表起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向《條例（修訂草案）》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報了調(diào)研起草工作情況。根據(jù)省人大常委會立法計劃的安排，省人大法工委、民僑外工委、省政府法制辦、省旅游局從2013年7月起開始著手《條例（修訂草案）》的起草工作，專門成立了起草小組，收集、匯編了相關(guān)法律、法規(guī)以及省外旅游條例修訂的有關(guān)成果，遵循法制統(tǒng)一、不照搬照抄、突出地方特色和增強可操作性四項原則，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，不斷修正《條例（修訂草案）》的法條內(nèi)容，歷時近一年時間，形成了目前的《條例（修訂草案）》征求意見稿。王新民副主任從旅游業(yè)的管理體制問題、旅游行政執(zhí)法聯(lián)合機制問題、旅游促進(jìn)與發(fā)展問題、旅游購物市場培育問題、鄉(xiāng)村旅游問題、旅游發(fā)展規(guī)劃問題、旅游經(jīng)營與服務(wù)問題、景區(qū)門票價格問題、游客安全保障問題、法律責(zé)任問題等九個重點問題進(jìn)行了分別說明。
李文慧副主任對草案起草工作給予高度評價，他認(rèn)為起草小組克服困難、吃透法律、明確原則、充分調(diào)研、突出導(dǎo)向，形成了目前的《條例（修訂草案）》征求意見稿，為下一步的提升和審議創(chuàng)造了好的條件。對做好下一步工作，他指出，一是繼續(xù)銜接，做好與上位法、與原有《條例》、與旅游相關(guān)工作的銜接；二是持續(xù)調(diào)研，就如何把握政府與市場的關(guān)系、經(jīng)營與旅游者的關(guān)系、社會發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)系、內(nèi)涵與空間的關(guān)系充分展開調(diào)查研究；三是擴大民主，廣泛征求更多方面的意見和建議；四是提升質(zhì)量，要在現(xiàn)有征求意見稿基礎(chǔ)上進(jìn)一步修訂完善；五是如期提交，在時間緊任務(wù)重的情況下，加快工作進(jìn)度，確保如期提交常委會一審。
郭永清主任主持了會議，寇武江局長、薛顯林副主任、侯學(xué)功副主任、田土城教授、張鳳有副局長等分別就有關(guān)事項提出了意見和建議�？芪浣珠L代表省旅游局，向省人大常委會對條例修訂工作的高度重視，對起草小組的辛勤勞動表示衷心感謝，并表示在下一步工作中將按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署安排，繼續(xù)扎實做好相關(guān)工作，以保證草案順利提交常委會審議。
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