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河南省旅游局政風行風建設的實施意見

    為貫徹落實黨中央、國務院關于加強作風建設的指示精神和省糾風辦的《河南省2009年民主評議政風行風工作實施意見》（豫糾組〔2009〕11號）文件精神，切實加強旅游政風行風建設，繼續(xù)在全省各級旅游行政管理部門和全省旅游企業(yè)中開展以“樹立優(yōu)良作風，構建和諧中原”為主題的政風行風建設活動，特提出如下實施意見。
    一、指導思想
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的工作原則，以關注民生、改善民生、服務民生為切入點，以人民群眾滿意為標準，以不斷提高行政效能和旅游服務質量為宗旨，以完善規(guī)章制度、規(guī)范執(zhí)法行為為基礎，以預防行業(yè)不正之風、堅持標本兼治、糾建并舉為目標，著力構建促進旅游業(yè)快速發(fā)展的政風行風建設的長效機制，為“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，為實現中原崛起提供有力保障。
    二、檢查評議對象
    按照省糾風辦的意見，我省旅游業(yè)今年加強政風行風建設的主要對象確定為：
    （一）全省旅游行政管理部門：督察管理處（科）、規(guī)劃發(fā)展處（科）。
    （二）全省旅游質量監(jiān)督所（或執(zhí)法大隊）。
    三、檢查評議內容
    （一）履行職責、落實政策情況；
    （二）辦事公開情況；
    （三）為群眾辦實事辦好事情況；
    （四）治理各種不正之風情況；
    （五）辦事效率、服務質量情況；
    （六）遵守職業(yè)道德情況。
    四、檢查評議方法和步驟
    采取各參評單位接受服務對象的考評和評議，全省統(tǒng)一組織、分級實施、上下聯(lián)動、全面評議、突出重點、自評為主、督察為輔的方法進行。各參評單位要對照本部門的職能和服務標準搞好自查。
    （一）動員準備階段（7月1日至7月15日）
    1、動員部署。按照全省評議工作的統(tǒng)一部署，各級旅游行政管理部門和參評單位要制定實施方案，健全評議機構，召開動員大會等形式安排部署本地、本單位、本年度的政風行風自查督察工作。
    2、選聘、培訓自查督察代表。各省轄市旅游局對聘用的自查督察代表要及時地組織培訓，充分發(fā)揮他們在行風評議工作中的作用。
    3、繼續(xù)開展“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動。各參評單位要對照工作職能和服務標準，認真組織，積極開展主題實踐活動。要以規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、簡化手續(xù)、提高行政效能，為群眾辦實事辦好事為目標；各參評單位要以努力增強服務意識，規(guī)范服務行為，不斷提高服務質量和服務水平為目標，認真進行研究，精心制定具體實施方案，扎扎實實地開展工作，力求做出成效，切實讓廣大人民群眾享受到政風行風行風評議活動帶來的實惠。
    4、廣泛征求意見。各參評單位，要通過自查督察代表、政風行風熱線、網站、舉報電話、手機短信、評議意見箱、召開座談會等多種渠道，廣泛征求服務對象的意見和建議，以利于有針對性的進行整改。
    （二）組織實施階段（7月16日至10月31日）
    1、開展評議
    （1）各參評單位對照檢查評議內容，和征求到的意見和建議，全面開展自查自糾。尤其要抓好重點處室（崗位）的自查自糾和整改工作。
    （2）各級政府部門組織的評議代表、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員組成的評議小組，要深入到參評單位和企業(yè)開展評議。
    （3）各參評單位，特別是一些重點處室（崗位）要結合自身業(yè)務工作情況，認真查找問題、制定措施，扎實整改群眾反映的熱點和難點問題。
    2、整改問題
    各參評單位要對照群眾反映的意見和自查中發(fā)現的問題，深入剖析，制定整改方案。要緊緊抓住規(guī)范行政權力、規(guī)范從政行為、提升服務質量等環(huán)節(jié)，有針對性地認真進行整改。
    3、加強明察暗訪工作
    各級各地組成的行風評議代表督導組要深入到各參評部門和企業(yè)跟蹤督促、指導評議工作，了解掌握各參評部門的整改情況。對整改不認真、不徹底，敷衍了事的單位要向其主管部門和糾風部門匯報，并在全省旅游系統(tǒng)給予通報。
    五、評議結果的運用
    評議結果要向同級黨委、政府和上一級旅游行政管理部門報告。評議結果將直接運用于黨風廉政建設責任制及糾風工作責任制考核、政府責任目標考核，文明單位評選等，并作為考核部門及其主要領導工作績效的重要依據。
    六、工作要求
    （一）提高認識，切實加強組織領導。各參評單位要把今年的評議工作作為落實黨風廉政建設和糾風工作責任制的重要舉措，作為加強政風行風建設的重要手段，認真抓好落實。評議工作要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下進行，各級評議機構負責評議活動的組織領導和協(xié)調指導，確保評議工作健康有序地進行。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳、監(jiān)督作用，宣傳評議結果，營造良好的評議氛圍，推動評議工作深入開展。
    （二）辦實事求實效，認真解決群眾反映的突出問題。各參評單位要堅持以人為本，緊緊圍繞群眾反映的熱點、難點問題開展評議工作，認真解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾利益的問題。
    （三）嚴明紀律，杜絕違規(guī)違紀行為的發(fā)生。在督促檢查評議工作中，工作人員要嚴格遵守工作紀律；嚴禁編造或提供虛假材料；嚴禁授意、指示評議代表和群眾作虛假評議；嚴禁接受被評單位和企業(yè)的各種好處等。對違反上述規(guī)定的工作人員，要依照有關規(guī)定給予嚴肅處理。
    被評單位工作紀律：嚴禁向評議代表或工作人員請客送禮， 安排娛樂活動；嚴禁以各種手段擾亂檢查評議工作，對違反上述規(guī)定的被參評單位及其工作人員要進行嚴肅查處，并通過媒體曝光，取消違規(guī)單位的參評資格。
    檢查評議工作人員的工作紀律：嚴禁利用檢查評議人員的身份與被評單位拉關系，謀取私利；嚴禁接受被評單位的宴請、禮品、禮金、有價證券及娛樂活動等。對違反上述規(guī)定的，依據有關規(guī)定給予嚴肅處理。