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創(chuàng)建之窗

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張廣智副省長在省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會會議上的講話

    二、充分認(rèn)識旅游業(yè)發(fā)展面臨的形勢和機(jī)遇。目前全國和全省的發(fā)展形勢表明，進(jìn)一步加快我省旅游業(yè)發(fā)展的條件已經(jīng)具備，時機(jī)已經(jīng)成熟。一是黨的十八大提出要在2020年全面建成小康社會，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，屆時廣大人民群眾的物質(zhì)文化需求將大幅提升。在解決溫飽問題之后，要提升人民群眾的幸福指數(shù)，一個重要方面就是滿足人民群眾日益增長的文化、旅游需求。因此，旅游業(yè)快速發(fā)展是全面建成小康社會的必然要求。二是華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的五大戰(zhàn)略定位之一，需要旅游發(fā)展和文化繁榮來支撐。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是全國唯一具有文化功能定位的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是國家綜合考慮河南的歷史地位、文化資源條件而賦予我省的光榮使命。這里面講的是文化，但文化和旅游密不可分，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，從這個層面上講，旅游業(yè)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中也大有可為。三是受世界經(jīng)濟(jì)低迷、全國經(jīng)濟(jì)增速下滑和東部地區(qū)下行壓力向中西部擴(kuò)散等因素影響，社會資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的意愿有所減弱，唯獨文化旅游產(chǎn)業(yè)倍受青睞，向文化旅游產(chǎn)業(yè)的投資比重不斷加大，這預(yù)示著包括旅游業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的機(jī)遇已經(jīng)到來。四是省委省政府高度重視旅游工作。在經(jīng)濟(jì)增速放緩和財政資金緊張的情況下，今年全省旅游業(yè)發(fā)展資金由原來的8000萬元增至1億元，增加了2000萬元。這充分體現(xiàn)了省委、省政府對旅游工作的重視，其目的就是要充分挖掘旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿�，發(fā)揮旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的綜合帶動作用�？梢哉f，發(fā)展旅游業(yè)條件具備、正逢其時。我們要抓住機(jī)遇，乘勢而為，努力工作，爭取有一番作為。
    三、著力推動旅游業(yè)加快發(fā)展。今年是深入貫徹落實十八大精神和全面實施中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。在新的形勢下，我們要以十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省“兩會”關(guān)于旅游的各項要求，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以品牌化帶動、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、信息化引領(lǐng)、規(guī)范化管理、市場化運作為重點，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高質(zhì)量效益，扎實推進(jìn)全省旅游業(yè)健康快速發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一要高度重視旅游招商引資工作。發(fā)展旅游業(yè)，政府引導(dǎo)扶持是必要的，但做大做強(qiáng)旅游業(yè)僅靠財政資金是不現(xiàn)實的。要轉(zhuǎn)變依靠政府辦旅游、依靠財政投旅游的傳統(tǒng)發(fā)展方式，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，積極拓寬旅游業(yè)投融資渠道。要堅持大投資、大項目、大開發(fā)，善用外力，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和國內(nèi)外知名旅游企業(yè)，推動我省旅游業(yè)快速發(fā)展。要抓好旅游專題招商工作，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，用大項目支撐我省旅游業(yè)發(fā)展，省旅游局要深入研究旅游專題招商和有針對性的招商。二要提升旅游品位和檔次。近年來，盡管我省旅游業(yè)發(fā)展迅速，但仍存在一些突出問題，比如旅游業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)大省、人口大省的地位不相稱，旅游業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)生的效益與豐富的旅游資源不相稱。我們有這么豐富的旅游資源、這么眾多的人口，旅游業(yè)發(fā)展還有很大的提升空間。要切實完善旅游軟件和硬件建設(shè)，打造高素質(zhì)的旅游服務(wù)隊伍，建設(shè)現(xiàn)代化、人性化的旅游基礎(chǔ)設(shè)施。要引進(jìn)、培養(yǎng)一支懂經(jīng)營、會管理的旅游企業(yè)家隊伍，支持旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，爭取盡快實現(xiàn)上市零的突破。三要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。旅游工作已成為涉及方方面面的系統(tǒng)工程，需要多方面的支持配合，僅靠旅游部門一家是不行的。比如一項旅游資源，可能由旅游、文化、文物、宗教部門共同管理，有時還會牽涉到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門。如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就離不開農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門的支持，這也是增加農(nóng)民收入的一個重要途徑。省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會各成員單位，在研究推進(jìn)本部門工作時，要把旅游考慮進(jìn)去。希望各成員單位各司其職、各盡其責(zé)，密切配合、形成合力，共同推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
    新春佳節(jié)即將來臨，在這里提前給大家拜年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意。