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廣西明確將旅游業(yè)作為廣西的支柱產(chǎn)業(yè)，通過培育和發(fā)展旅游業(yè)來增強廣西的經(jīng)濟實力，實現(xiàn)“富民興桂新跨越”的戰(zhàn)略目標。來自廣西自治區(qū)旅游局的統(tǒng)計數(shù)字表明，今年“十一”黃金周期間，全區(qū)14個城市游客超過290萬人次，同比增長7。5%。然而，廣西旅游人才的資源開發(fā)工作仍然十分嚴峻，旅游發(fā)展和配套設(shè)施建設(shè)資金欠缺成為“卡脖子”的問題。特別是百色，雖然擁有像大石圍天坑群這樣的世界級的旅游資源，但由于旅游基礎(chǔ)設(shè)施差，旅游人才缺，大石圍天坑群景區(qū)不得不采取“不接團、不宣傳、不促銷”的“三不”政策。
旅游教育基礎(chǔ)薄弱，旅游人才數(shù)量嚴重不足是廣西旅游目前面臨的普遍問題。2002年，廣西旅游業(yè)直接從業(yè)人員6.75萬人，全區(qū)24所從事旅游教育的學(xué)校每年向社會輸送的大中專以上畢業(yè)生3000多人。根據(jù)《廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，到2010年，廣西旅游直接從業(yè)人員將達到13.6萬人，其中管理、技術(shù)人員2.24萬人，每年需要增加從業(yè)人員約1萬人，人才缺口很大。同時，從業(yè)人員學(xué)歷層次偏低，高級管理人才偏少，專業(yè)技術(shù)人才緊缺。在百色市2000多名旅游從業(yè)人員中，具有大專以上學(xué)歷的約占20%，200多名導(dǎo)游及講解員中，持有導(dǎo)游資格證的只有10來人，導(dǎo)游員持證上崗率極低且至今沒有一名外語導(dǎo)游員。專家提醒，廣西要大力發(fā)展旅游業(yè)，旅游從業(yè)人員隊伍建設(shè)是重要的“軟環(huán)境”。
資金投入嚴重不足也成為旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。有關(guān)資料顯示，廣西已確定樂業(yè)縣為廣西桂林-北海-樂業(yè)等旅游大三角的支點之一，是連接貴州、昆明等旅游帶的紐帶。而樂業(yè)大石圍天坑群幾乎囊括了世界上各種類型和規(guī)模的天坑精品。堪稱“天坑博物館”。但目前景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目資金缺口大，道路、停車場和自然生態(tài)環(huán)保建設(shè)等項目建設(shè)需要建設(shè)投資4869.49萬元，由于樂業(yè)屬于國定貧困縣，用于基本建設(shè)的財政十分有限，只能籌得69.49萬元，尚缺4800萬元。
對旅游的投入過少，旅游資源開發(fā)明顯滯后于旅游市場需求。據(jù)統(tǒng)計，1985-1995年10年間，全區(qū)總共投入（含國家、地方、外商、集體、個體等多種形式）開發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游景觀的資金為3.5億元，只占深圳“世界之窗”一個景點投資60%，占全區(qū)社會固定資產(chǎn)的0.22%，由于長期以來對旅游開發(fā)建設(shè)的投入少，不但使原有景觀單一、老化的問題得不到解決，也難以建設(shè)具有高品位和轟動效應(yīng)的大型旅游項目和新的“拳頭”產(chǎn)品。在目前全國24個省份都將旅游列為支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)扶持，并出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策的時候，廣西旅游尤顯經(jīng)費短缺，促銷乏力。對區(qū)內(nèi)新景區(qū)新旅游品牌缺乏宣傳，游客游完漓江就基本結(jié)束了廣西行程，造成游客停留時間短、人均消費低，從而降低旅游創(chuàng)匯和收入。今年十一黃金周在旅游人數(shù)同比增加7.5%的情況下，旅游收入?yún)s下降了8.9%。
資金問題也造成廣西的綜合交通運輸能力、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和運輸體系還不能很好地適應(yīng)旅游經(jīng)濟發(fā)展的要求。目前廣西每平方公里擁有公路里程僅占東部沿海地區(qū)平均數(shù)的68%，其中4級以下等外公路占總里程的87%，二級以上公路僅占總里程的8%，不足全國平均水平的50%，這與中央提出廣西要充分發(fā)揮作為西南地區(qū)出海道作用的要求還有較大差距。同時，具有沿海沿邊區(qū)位優(yōu)勢的廣西目前還沒有真正意義上的國際空港和海港，不少入境游客繞道而來，大大降低了入境游量。 |
