“十五”期間是濟源市旅游快速發(fā)展的重要時期，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展的步伐，濟源市旅游業(yè)發(fā)展逐步走上了健康、協(xié)調、可持續(xù)的良性發(fā)展軌道，朝陽產(chǎn)業(yè)的魅力初步顯現(xiàn)。
旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境顯著改善。成立了高規(guī)格的“濟源市風景旅游發(fā)展協(xié)調領導小組”，由市委書記、市長掛帥，四大班子分管領導參加，旅游、工商、建委、交通、國土、稅務、公安、計委等20多個行政職能部門為成員單位。形成統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動的強有力的組織領導體系；2004年又理順了風景旅游管理體制，將風景旅游管理辦公室與市旅游局合并，解決了旅游發(fā)展中多頭管理的弊端；制定下發(fā)了《關于加快發(fā)展?jié)绰糜螛I(yè)的意見》；加大了對旅游業(yè)發(fā)展的財政投入；將市委、市政府確定的全市旅游業(yè)發(fā)展目標分解到全市30多個部門和單位，實行目標化管理，并列入全市年度目標考核。為濟源旅游的大發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
旅游發(fā)展目標基本確定�？茖W規(guī)劃是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。2002年，濟源市編制了《2002-2020年旅游發(fā)展總體規(guī)劃》；2003年進行了旅游資源普查；2004年，邀請中國旅游報社作了《濟源市旅游營銷策劃方案（2005?2007）》。2005年，對陽臺宮旅游市場進行了高標準規(guī)劃。2004年11月份起，濟源就開展了全市“十一五”旅游專項規(guī)劃前期調研和發(fā)展?jié)绰糜螛I(yè)專題研究，制定了《“十一五”濟源市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（初稿）。
旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模�！笆濉逼陂g濟源市累計投資2.57億元用于景區(qū)基礎設施建設，共完成建設項目300多個，新增改造景觀150余處，硬化新建停車場5萬平方米，新修改造旅游道路、橋梁40條（座），新建星級旅游公廁8座，新建賓館4家，復修步游道100多公里，改建景區(qū)大門、售票房、導游服務中心、旅游節(jié)目表演場館3.5萬平方米，新建綜合服務設施100多處。濟源市五龍口景區(qū)和濟瀆廟景區(qū)分別榮獲國家4A級和2A級景區(qū)稱號，王屋山景區(qū)以總分第一的好成績被評為國家地質公園，并順利通過國家旅游局4A級景區(qū)驗收，又被推薦為世界地質公園，等待接受2006年世界教科文組織的檢查驗收。旅行社由“九五”末的10家發(fā)展到18家；星級賓館由“九五”末的6家發(fā)展到8家，其中新發(fā)展四星級賓館一家，床位由 “九五”末的1500張發(fā)展到4470張；旅游從業(yè)人員由“九五”末的1000多人發(fā)展到5000多人。
旅游市場迅速發(fā)展。盡管受到“非典”疫情及“6.22事故”大影響,但由于宣傳得力、促銷有方,濟源市旅游順利經(jīng)受了考驗，實現(xiàn)了增速不減的良好發(fā)展勢頭�！笆濉逼陂g濟源游客接待人數(shù)穩(wěn)步攀升，累計接待游客640萬人次，相當于“九五”期間接待游客人數(shù)的2.5倍；實現(xiàn)旅游綜合收入20.32億元，相當于“九五”期間旅游綜合收入的2.9倍�？驮词袌龇�(wěn)步擴大，由“九五”期間的省內周邊地市擴大到了華北、華東、華南、東北等地。
行業(yè)管理水平不斷提高。為規(guī)范行業(yè)管理，市旅游局與地方稅務局聯(lián)合出臺了《景區(qū)門票管理辦法》，印制了新版門票，有效的制止了以票抵債、以票發(fā)工資、低價拋售門票等違規(guī)行為；成立了旅游服務中心,規(guī)范社會導游的市場準入制度和市場行為；充分發(fā)揮質監(jiān)所和旅游執(zhí)法支隊的作用，嚴厲打擊、查處旅游經(jīng)營單位的違規(guī)違紀行為和擾亂旅游市場秩序的經(jīng)營者，保護了旅游企業(yè)及游客的合法權益，維護濟源旅游市場的良好形象；形成旅游從業(yè)人員培訓長效機制，提高了從業(yè)人員素質。
“十五”期間，盡管濟源市旅游有了長足的發(fā)展，但是與全國、全省乃至周邊地市相比，在基礎設施建設、管理體制等方面還存在許多不盡人意的地方。如經(jīng)營體制單一，運行機制不靈活、融資渠道單一，景區(qū)精品缺乏、促銷方式單一，缺乏市場競爭力、產(chǎn)品結構單一，產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成、服務內容單一，不能滿足游客需求、發(fā)展力量單一，全社會發(fā)展旅游的合力和氛圍尚未形成等等。 “十一五”期間，濟源市將繼續(xù)圍繞全面建設小康社會的目標，深化體制改革，打造精品品牌，整合旅游資源，加快開放聯(lián)合，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把旅游業(yè)培育成為文化內涵深厚、競爭優(yōu)勢突出的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，使我市由旅游資源大市快速成長為旅游經(jīng)濟強市。
