省委書記徐光春同志在去年年底召開的省委工作會議上強調，保持我省經濟社會發(fā)展的良好勢頭，必須把握大局，抓住關鍵，堅定不移地堅持以人為本。堅持以人為本，充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質特征，是代表中國最廣大人民群眾根本利益的必然要求。 “以人為本”體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質特征 以人為本，就是以人民群眾為本，它是科學發(fā)展觀的本質和核心，是我們黨的戰(zhàn)略指導思想。在新的歷史條件下，我們黨明確提出以人為本的理念，既是社會主義的內在要求，又是全面建設小康社會實踐的需要，也是順應歷史發(fā)展趨勢的必然選擇。 首先，堅持“以人為本”，是社會主義的內在要求�！耙匀藶楸尽笔菍︸R克思主義關于人的主體地位的科學概括，其思想根植于人是社會的主體這一客觀事實，是馬克思主義的基本觀點。馬克思主義的歷史唯物論就是從現(xiàn)實的人出發(fā)，以現(xiàn)實的人為根據，以現(xiàn)實的人的發(fā)展為目的的社會發(fā)展理論。恩格斯把歷史唯物主義稱之為“關于現(xiàn)實的人及其歷史發(fā)展的科學”，從而從最一般、最普遍的意義上指明了人與人的世界的內在統(tǒng)一性�！耙匀藶楸尽币彩邱R克思主義關于建設未來社會的本質要求。根據歷史唯物主義和辯證唯物主義的基本原理，人類社會的發(fā)展是其基本矛盾運動從低級向高級轉化、演變的過程，作為一個歷史過程，是生產方式變化和變革的過程，在生產方式的兩個方面生產力和生產關系中，決定的核心的因素都是人。生產方式的進步是人的素質的提高和人與人及人與自然關系升華、和諧的結果，沒有人的變化，就沒有生產力和生產關系的變化。按照馬克思主義的觀點，判斷一個社會的經濟發(fā)展階段和某一個階段的發(fā)展程度，不是根據生產什么，生產多少，而是根據這個社會用什么生產方式生產，而生產方式發(fā)展變化從動因到結果都是人與人、人與自然及人與社會關系的變化。所以，要檢驗社會生產方式是否發(fā)展，是否進步，關鍵要看人的素質是否提高，人際關系是否升華，人和自然的關系及人與人的關系是否和諧。因此，實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是未來理想社會的本質要求，也是社會主義和共產主義的根本宗旨和奮斗目標。共產黨作為代表最廣大人民根本利益的先進政黨，以解放全人類為自己的最終目標，必然要堅持以人為本。 其次，堅持以人為本，是全面建設小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求。進入新世紀，我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。我們要建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這是一個由經濟、政治、文化、生態(tài)和人的全面發(fā)展共同構成的社會發(fā)展目標體系，它相對于我國現(xiàn)代化建設的前兩步目標來說，是又一次質的飛躍，進一步體現(xiàn)了以人為本的理念。它要求我們制定方針政策時既要關注經濟指標，也要關注政治和文化指標；既要關注社會指標，也要關注自然和生態(tài)指標；既要關注近期指標，也要關注遠期指標。一句話，就是要把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益、促進人的全面發(fā)展作為社會發(fā)展根本而長遠的目標。實現(xiàn)這個宏偉目標，必須不斷推進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展，努力促進社會的全面進步和人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧相處，實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。 其三，堅持以人為本，是順應人類社會發(fā)展規(guī)律的必然選擇。在過去很長一段時間里，人們一般把發(fā)展僅僅理解為經濟增長，并把國內生產總值看成衡量一個國家發(fā)展的唯一指標。但是，２０世紀７０年代以后，人們逐漸認識到：單純的國內生產總值增長不等于經濟社會的全面發(fā)展，而且片面追求這種增長會帶來發(fā)展失衡、環(huán)境污染等許多嚴重的問題。實踐一再證明，如果人類以破壞自然、污染環(huán)境為代價來發(fā)展經濟，必將遭到自然的懲罰。那將會“吃祖宗飯，斷子孫路”，經濟、社會和人類本身都很難健康持續(xù)發(fā)展。于是，世界各國的有識之士越來越清楚地認識到，僅有國內生產總值的增長是不夠的，經濟發(fā)展應該與社會進步相協(xié)調，與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。為了避免走西方發(fā)達國家的老路，我們黨提出要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。只有這樣，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，才能協(xié)調經濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系，處理好人與自然的關系，使越來越多的人民群眾共享堅持以人為本的科學發(fā)展觀所創(chuàng)造的美好生存環(huán)境和全面發(fā)展的條件。以人為本的科學發(fā)展觀的提出，反映了當前我國經濟社會發(fā)展的迫切要求，體現(xiàn)了當代人類社會發(fā)展進步的必然趨勢。 其四，堅持“以人為本”，是共產黨人價值取向的新維度。“以人為本”就是以最廣大人民群眾的利益為根本，它既是一種價值取向，也是一種思維方式。作為一種價值取向，它強調解放人、依靠人和塑造人、關心人、尊重人和為了人，促進人的全面發(fā)展。正如溫家寶總理闡述的：“就是在經濟發(fā)展的基礎上，不斷提高人民群眾文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利；就是要不斷提高人們的思想道德素質，科學文化素質和健康素質；就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境�！弊鳛橐环N思維方式，它要求人們在分析、思考和解決問題時，既要堅持并運用歷史的尺度，又要確立并運用人的尺度；既要關注人的生活世界，也要對人的生存和發(fā)展保持終極關懷；既要關注人的共性、普遍性，也要關注人的個性；既要樹立人的自主意識，同時也要承擔社會責任。 堅定不移地堅持以人為本，構建社會主義和諧社會
堅持以人為本，必須以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化健康安全等方面的需要，切實保障人民群眾的經濟政治文化權益，使發(fā)展的成果惠及全體人民。在領導經濟工作中，必須時刻傾聽人民群眾的呼聲，深入體察人民群眾的意愿，著力解決涉及人民群眾切身利益的生產生活問題，不斷提高人民群眾的生活水平，切實把維護好實現(xiàn)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)在各項決策和工作部署中，落實到經濟社會發(fā)展的各個方面。 第一，必須落實到制定和實施方針政策的工作中去。堅持用人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應來衡量我們的一切決策，在全局上牢牢把握住把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，制定和實施深化改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定的各項方針政策，都要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為依據，都要統(tǒng)籌兼顧、妥善處理各方面的利益。要堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，推進決策科學化民主化，創(chuàng)新發(fā)展思路，努力使我們的方針政策更好地體現(xiàn)人民群眾的利益，使先進生產力和先進文化更快更好地發(fā)展起來，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。 第二，必須落實到領導干部的思想和行動中去。各級領導干部都要牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。要始終把群眾的利益放在第一位，在各項工作各個環(huán)節(jié)都細心研究群眾的利益，關心群眾疾苦，體察群眾情緒，努力運用說服教育、示范引導和提供服務等方法，做好新形勢下的群眾工作，團結帶領群眾不斷前進。領導干部要深入基層、深入群眾，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，同那里的干部和群眾一道，努力排憂解難，化解矛盾，打開工作局面。要切實加強黨風政風建設，改進領導方式和領導方法，轉變思想作風和工作作風，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，堅決維護人民群眾的合法權益，始終與群眾心連心、同呼吸、共命運。要自覺接受監(jiān)督，絕不脫離群眾，絕不貪圖安逸，絕不以權謀私。 第三，必須落實到關心群眾生產生活的工作中去。要圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益來落實，努力把經濟社會發(fā)展的長遠戰(zhàn)略目標和提高人民生活水平的階段性任務統(tǒng)一起來，把實現(xiàn)人民的長遠利益和當前利益結合起來。要堅持群眾利益無小事，凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。要時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，對群眾生產生活面臨的這樣那樣的困難，特別是對下崗職工、農村貧困人口和城市貧困居民等困難群眾遇到的實際問題，一定要帶著深厚的感情幫助解決，切實把中央和省委為他們脫貧解困的各項政策措施落到實處�！皹访裰畼氛�，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂�！敝挥许樏褚�、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護。 第四，必須樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀�？茖W發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，對長期發(fā)展實踐的經驗總結和理論升華，是從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想和指導方針。樹立科學發(fā)展觀，就要求我們不能搞形式主義的花架子，必須堅持講實話、辦實事、求實績、務實效，就要求我們必須樹立正確的政績觀。共產黨人的政績觀，說到底是實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，就是要做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事。但不可否認，目前在一些干部中還存在著不正確的政績觀，如：那種盲目攀比，追求高指標，鋪攤子，上項目，留下一堆胡子工程的做法；那種“一個將軍一個令”，“新官上任三把火”，熱衷于標新立異，貪大求奢，好高騖遠，今天一個大規(guī)劃，明天一個大思路，朝令夕改，使人無所適從的做法；那種只求本屆有政績，不給下屆留財富，花光用光，急功近利，追求短期效益的做法，凡此種種，不是為人民造福，而是對人民犯罪；不是創(chuàng)造輝煌業(yè)績，而是留下沉重包袱和重大隱患。他們樹政績的目的，是給自己留名，給自己立碑，為自己邀官。這樣的政績，不僅對國家、對社會、對老百姓毫無益處，最終也會毀了自己。因此，我們要像鄭培民同志那樣，始終把為民造福作為第一責任，以強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，認真做好每一件事；要把為民造福當作自己的最高追求，立志做大事，而不是立志做大官；要從群眾最需要的事情做起，以群眾的情緒為第一信號，以群眾的需要為第一選擇，以群眾的滿意為第一標準；要堅持從人民的利益出發(fā)，辦符合人民要求的事，而不是從制造個人政績出發(fā)，圍繞個人升遷去辦事。 第五，必須努力構建社會主義和諧社會。當前，城鄉(xiāng)差距擴大，農民收入過低、負擔過重等問題，構成現(xiàn)代中國社會的突出矛盾。尤其是我省農業(yè)比重大，農村人口多，必須把解決好“三農”問題作為關系國民經濟全局的重大任務，作為各項工作的重中之重來抓。要進一步推進農業(yè)結構調整，提高農業(yè)科技產業(yè)化水平，進一步加強農業(yè)基礎設施建設，保持農業(yè)和農村經濟發(fā)展的良好勢頭。其次，要統(tǒng)籌經濟與社會的協(xié)調發(fā)展，加快社會事業(yè)發(fā)展步伐。要大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，建設現(xiàn)代國民教育體系，優(yōu)化教育結構和教育資源配置；加強基礎研究和高技術研究，推進科學技術事業(yè)發(fā)展；加快公共衛(wèi)生體系建設，大力改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件；積極發(fā)展文化事業(yè)，推進文化大省向文化強省跨越。其三，要積極擴大就業(yè)，加快社會保障體系建設，維護社會穩(wěn)定。要堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，努力拓寬就業(yè)渠道，繼續(xù)落實扶持再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，加快建立和完善公共就業(yè)服務體系和再就業(yè)援助制度，認真解決就業(yè)困難群體的就業(yè)問題，努力創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境。要繼續(xù)做好“兩個確�！�，規(guī)范和完善城市“低保”工作，搞好“三條保障線”的平穩(wěn)銜接；要把符合條件的城鎮(zhèn)從業(yè)人員逐步納入社會保險范圍，逐步在全省建立規(guī)范、完善的農村醫(yī)療救助制度，探索建立農村居民最低生活保障制度。通過全省上下的共同努力，切實維護社會大局穩(wěn)定，不斷推進和諧社會建設。 |
