──何光暐同志在國家旅游局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會上的講話同志們：
今天，國家旅游局黨組召開保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會。這次會議的目的是，認真貫徹落實中共中央關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的通知精神和工作會議精神，認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的重要講話，動員局機關(guān)和直屬單位各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員進一步統(tǒng)一思想，提高認識，積極行動起來，高標準、高質(zhì)量地搞好先進性教育活動，為旅游業(yè)在我國政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用，提供堅強的政治保證和有力的組織保證。
為了指導(dǎo)和幫助我們搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，中央派來了以步正發(fā)同志為組長的督導(dǎo)組。今天，督導(dǎo)組的全體同志也出席了會議，讓我們以熱烈的掌聲，對中央督導(dǎo)組的到來，表示誠摯的歡迎和衷心的感謝！
下面，我代表國家旅游局黨組講四點意見。一、充分認識開展先進性教育活動的重大意義，用中央的決策統(tǒng)一思想，進一步增強全體黨員在旅游業(yè)發(fā)展中的政治意識、大局意識和責(zé)任意識
在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央著眼于在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的歷史條件下使我們黨與時俱進、始終保持先進性而作出的重大戰(zhàn)略決策，是動員全黨進一步貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的一項重大措施，也是落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進黨的建設(shè)的一項重大基礎(chǔ)工程。1月14日，中共中央在中南海懷仁堂舉行了新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會，胡錦濤總書記在會上作了重要報告，強調(diào)指出，先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)。開展黨的先進性建設(shè)，就是要使黨的理論和路線方針政策順應(yīng)時代發(fā)展的潮流和我國社會發(fā)展進步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時俱進的品質(zhì)、始終走在時代前列，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。
國家旅游局全體共產(chǎn)黨員要站在事關(guān)中華民族的興旺發(fā)達和國家長治久安的高度，站在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的高度，站在鞏固黨的執(zhí)政地位和完成執(zhí)政使命的高度，充分認識開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重大意義。1．開展先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的一個重大舉措�！叭齻�代表”重要思想是馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，也是馬克思主義中國化的最新理論成果。黨的十六大把“三個代表“重要思想同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道,確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了我們黨指導(dǎo)思想上的又一次與時俱進。貫徹“三個代表”重要思想，核心是堅持黨的先進性。在新的歷史時期，廣大黨員干部保持先進性，關(guān)鍵是要深刻理解和掌握“三個代表”重要思想并自覺付諸實踐，不斷推進建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)。
黨的十六大之后，全黨興起了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，旅游系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員深入學(xué)習(xí)，認真領(lǐng)會，積極實踐，運用“三個代表”重要思想指導(dǎo)旅游工作的自覺性明顯提高。近年來，國家旅游局黨組帶領(lǐng)全體黨員，認真學(xué)習(xí)貫徹中央的各項方針政策和指示精神，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持國家和人民的利益高于一切，講政治、講大局，把思想和行動堅定地統(tǒng)一到中央的精神上來，不斷開創(chuàng)了我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。但同時也必須看到，我們的學(xué)習(xí)和工作與中央的要求還有一定差距。在思想認識方面，有的黨員認為，學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想是領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己關(guān)系不大，學(xué)習(xí)自覺性不高；有的黨員滿足于現(xiàn)狀，存在對“三個代表”重要思想理解不深、貫徹不力等方面的問題。各級黨組織和廣大黨員要通過開展先進性教育活動，切實解決這些問題，自覺地把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想作為一項政治責(zé)任，進一步武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，充分體現(xiàn)黨組織和黨員隊伍的先進性，努力在推動旅游業(yè)發(fā)展的各項工作中取得新的成效。2．開展先進性教育活動，是提高黨的執(zhí)政能力、推進黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程。在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史時期，我們黨所處的執(zhí)政環(huán)境、肩負的執(zhí)政任務(wù)和黨員隊伍的狀況都發(fā)生了很大變化，對提高黨的執(zhí)政能力提出了新的更高要求。為進一步鞏固黨的執(zhí)政地位，黨的十六屆四中全會作出了關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。加強黨員隊伍建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程。深入開展先進性教育活動，就是要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，不斷提高執(zhí)政能力，全面推進黨的各項建設(shè)。
近年來，局黨組一直高度重視黨員隊伍和基層黨組織建設(shè)，從抓作風(fēng)建設(shè)和教育培訓(xùn)入手，嚴格管理，嚴肅黨紀政紀，取得了較好的成效。從總體上看，全局黨員隊伍和基層黨組織是具有先進性和富有戰(zhàn)斗力的，廣大黨員在講政治顧大局、完成黨中央國務(wù)院部署的各項任務(wù)面前，在導(dǎo)游援藏、應(yīng)對“非典”、轉(zhuǎn)變職能、貫徹行政許可法等各項工作中，經(jīng)受了各種鍛煉和考驗，發(fā)揮了先鋒模范作用。但從實際情況看，一些黨員和基層黨組織也存在著與保持先進性要求不相適應(yīng)的問題。有的黨員黨性觀念不強，個人素養(yǎng)和專業(yè)理論水平不高，開拓創(chuàng)新意識不強，領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)水平與全國旅游行業(yè)領(lǐng)率機關(guān)的地位不相適應(yīng)；有的基層黨組織比較松散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展先進性教育活動，就是要解決這些存在的突出問題，保持黨員隊伍的純潔性和先進性，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。3．開展先進性教育活動，是全面建設(shè)小康社會，進一步開創(chuàng)我國旅游業(yè)繁榮發(fā)展新局面的重要保證。全面建設(shè)小康社會，是我們黨在新世紀新階段的重大歷史性任務(wù)。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)一直是推動經(jīng)濟、社會全面發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進“五個統(tǒng)籌發(fā)展”、為全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻的一個重要產(chǎn)業(yè)。2000年，國家旅游局黨組在總結(jié)過去20年發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了到2020年建成世界旅游強國的宏偉目標，這是黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會總目標的一個有機組成部分。要實現(xiàn)這一宏偉目標，關(guān)鍵還是要貫徹實踐好“三個代表”重要思想，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)旅游工作，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，充分發(fā)揮旅游業(yè)在拉動內(nèi)需、增加創(chuàng)匯、擴大就業(yè)、加強精神文明建設(shè)，以及向世界人民宣傳中國、增進世界人民友好往來等方面的積極作用，使旅游業(yè)切實成為傳播先進文化和宣傳我國現(xiàn)代化建設(shè)成就的重要窗口，成為實踐“三個代表”重要思想和促進三個文明建設(shè)的堅強陣地，為促進我國的經(jīng)濟繁榮與社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大的貢獻。
多年來，我國旅游業(yè)一直保持快速健康的發(fā)展步伐。雖然2003年發(fā)生的“非典”使我國旅游業(yè)受到重創(chuàng)，但2004年，全國旅游行業(yè)克服不利影響，迎難而上，奮勇拼搏，使旅游市場恢復(fù)振興的步伐不斷加快，并最終實現(xiàn)了旅游市場的全面振興和歷史新突破。全年入境人數(shù)達到1.09億人次，入境過夜旅游者達到4176萬人次，有望超過意大利躍居世界第4位；旅游外匯收入突破257億美元，有望超過德國和英國，躍居世界第5位；國內(nèi)旅游人次達到11億人次、國內(nèi)旅游收入達到4711億元，旅游業(yè)總收入達到6840億元，為國民經(jīng)濟發(fā)展作出了新的貢獻。此外，旅游全行業(yè)努力實踐“三個代表”重要思想，把旅游工作更好地融入黨和國家的政治、經(jīng)濟全局，在發(fā)展我國對外交往、促進港澳繁榮穩(wěn)定、開展對臺斗爭、推進祖國領(lǐng)土統(tǒng)一、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、深入開展紅色旅游、工農(nóng)業(yè)旅游等方面，取得了明顯成效。僅去年一年，胡錦濤主席等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后14次出席國家旅游局的對外交流與合作活動。旅游工作有力地促進了我國與世界各國友好關(guān)系的發(fā)展。這些成績的取得，體現(xiàn)了旅游行業(yè)講政治、講大局、講政策的堅定立場，展現(xiàn)了旅游行業(yè)共產(chǎn)黨員和全體干部職工與時俱進、開拓進取的精神風(fēng)貌。但是，旅游業(yè)發(fā)展中還存在著一些問題。如團隊入境旅游恢復(fù)還不理想，政府形象宣傳和企業(yè)組織招徠相脫節(jié)的矛盾依然突出；影響市場秩序的深層次問題遠沒有得到解決，治理整頓任重而道遠；旅游企業(yè)缺乏競爭力，不適應(yīng)我國旅游業(yè)發(fā)展的需要等等。開展先進性教育活動，就是要教育引導(dǎo)我們旅游行業(yè)的廣大黨員干部充分發(fā)揮模范帶頭作用，堅持發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，克服困難，奮力拼搏，扎扎實實地解決我們存在的問題，努力開創(chuàng)旅游業(yè)繁榮發(fā)展的新局面。
總之，各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重大意義，要進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為實現(xiàn)世界旅游強國和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，做出新的貢獻。 二、正確把握開展先進性教育活動的指導(dǎo)思想、目標要求和指導(dǎo)原則，認真貫徹落實好中央的各項指示精神
去年11月，中央下發(fā)了關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見，明確提出了開展教育活動的指導(dǎo)思想、目標要求、指導(dǎo)原則，以及開展教育活動的總體安排和方法步驟。各級黨組織和全體黨員要認真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于先進性教育活動的各項指示精神，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，確保我局先進性教育活動始終沿著中央確定的正確方向扎實推進。1．認真貫徹開展先進性教育活動的指導(dǎo)思想。中央確定全黨開展先進性教育活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定工作實際和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，促進影響本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標提供堅強的政治保證和組織保證。這一指導(dǎo)思想是開展先進性教育活動的根本指針，也是先進性教育活動質(zhì)量效果的根本保證，各級黨組織必須深刻領(lǐng)會、準確把握，真正體現(xiàn)到教育活動的全過程。
貫徹落實中央確定的這一指導(dǎo)思想，必須把握好“四個一”的總體要求。一是要抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員頭腦、指導(dǎo)黨員實踐、推動具體工作，努力把全體黨員鍛煉成為“三個代表”重要思想的堅定實踐者；二是要把握保持共產(chǎn)黨員先進性這個主題，教育引導(dǎo)廣大黨員增強先進性意識，堅持先進性標準，實踐先進性要求，塑造先進性形象；三是要明確提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點，堅持把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)與開展教育活動緊密聯(lián)系起來，進一步增強黨員的執(zhí)政意識，自覺提高執(zhí)政本領(lǐng)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；四是要堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針，敢于正視問題，嚴格查擺問題，切實解決存在的突出問題，全面體現(xiàn)對黨員的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。2．準確把握開展先進性教育活動的目標要求。這次先進性教育活動，中央提出了提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作的目標要求。這四句話是一個有機的整體，體現(xiàn)了使黨員受教育、讓群眾得利益的精神。提高黨員素質(zhì)，是黨員增強黨性，發(fā)揮作用的基礎(chǔ)；加強基層組織，是落實黨要管黨、從嚴治黨方針，保持黨的先進性的根本保證；服務(wù)人民群眾，是黨員發(fā)揮先鋒模范作用、密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系的重要體現(xiàn)；促進各項工作，是開展先進性教育活動的基本出發(fā)點和落腳點。能否達到這一目標要求，是衡量教育活動是否取得成效的根本標準。
在提高黨員素質(zhì)方面，要通過集中學(xué)習(xí)，使國家旅游局全體黨員普遍受到一次黨的理論成果的再教育，在政治思想上與黨中央保持高度一致，增強黨員意識和執(zhí)政意識，克服自身存在的突出問題，不斷提高帶領(lǐng)全行業(yè)推進旅游業(yè)大發(fā)展的能力。
在加強基層組織方面，要通過學(xué)習(xí)和整改，進一步發(fā)揮國家旅游局各級黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，完善黨員教育管理制度，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
在服務(wù)人民群眾方面，要通過教育評議和整改，改進黨員干部的思想和工作作風(fēng)，提高黨組織和黨員在職工群眾中的威信，密切黨群干群關(guān)系，切實解決好與群眾生活和廣大旅游者切身利益密切相關(guān)的問題。要通過我們的不懈努力，進一步樹立旅游業(yè)在人民群眾中的良好形象，不斷提高旅游者的滿意度。
在促進各項工作方面，要通過開展先進性教育，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，更好地落實黨的各項方針政策，圓滿地完成局黨組部署的年度工作，推進我國旅游業(yè)的進一步繁榮發(fā)展。3．全面落實開展先進性教育活動的指導(dǎo)原則。中央提出的先進性教育活動“五個堅持”的指導(dǎo)原則，系統(tǒng)地總結(jié)了我們黨開展集中學(xué)習(xí)教育活動特別是先進性教育活動試點工作的基本經(jīng)驗，體現(xiàn)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是指導(dǎo)教育活動深入扎實推進、取得實效的重要保證，各級黨組織一定要認真貫徹落實好。
一是必須堅持理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效。理論聯(lián)系實際，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是黨的思想路線的重要內(nèi)容和根本要求。在先進性教育活動中，一定要堅持理論聯(lián)系實際，大力弘揚求真務(wù)實精神，引導(dǎo)黨員把學(xué)習(xí)理論、武裝頭腦同改造主觀世界、改進作風(fēng)結(jié)合起來，堅持圍繞旅游業(yè)的繁榮發(fā)展，緊密結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作，邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊整改、邊提高，以學(xué)習(xí)指導(dǎo)和推動實踐，用實踐深化和檢驗學(xué)習(xí)，真正使先進性教育活動成為用“三個代表”重要思想武裝自己、提高素質(zhì)的過程。
二是必須堅持正面教育，認真開展批評與自我批評。這是我們黨解決黨內(nèi)矛盾和問題、保持先進性的一大法寶。這次先進性教育活動，是一次普遍的馬克思主義理論成果的再教育活動，必須堅持正面教育、自我教育為主，調(diào)動黨員的主觀能動性。要強化理論學(xué)習(xí)，提高黨員的馬克思主義理論水平；要通過宣傳先進典型、開展主題實踐活動等形式，激發(fā)黨員積極向上的內(nèi)在動力；要正確運用好批評與自我批評這一有力武器，促使黨員自我認識和解決問題，增強保持先進性的自覺性。
三是必須堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線。在先進性教育活動中，要尊重黨員民主權(quán)利，聽取黨員的意見建議，激發(fā)黨員參加先進性教育活動的熱情。要加強黨內(nèi)民主建設(shè)，充分相信和依靠群眾，積極引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利，實事求是地提出批評意見，幫助黨員和黨組織搞好先進性教育活動。要引導(dǎo)黨員正確認識到，群眾參與是為了幫助黨員更好地認識問題、解決問題，要積極主動地聽取群眾意見，正確對待和真誠接受群眾的批評和監(jiān)督。
四是必須堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。在先進性教育活動中，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭，為廣大黨員做表率。要求黨員學(xué)習(xí)的，領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)好；要求黨員做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要先做好；要求黨員整改的，領(lǐng)導(dǎo)干部要先整改，切實解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題。通過領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，推動先進性教育活動深入開展。
五是必須堅持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、直屬單位的不同特點，制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)教育實施方案。針對先進性教育活動跨越“春節(jié)”和“五一”兩個黃金周，業(yè)務(wù)工作繁重的實際情況，要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，既要確保教育任務(wù)的全面落實，又要有利于各項工作的順利開展。要針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、在職普通黨員、離退休黨員等不同黨員群體，有針對性地提出保持黨員先進性的具體要求，確定重點學(xué)習(xí)內(nèi)容和需要解決的主要問題，采取切實可行的教育方式。要根據(jù)不同階段和不同環(huán)節(jié)的具體教育任務(wù)，提出相應(yīng)的指導(dǎo)性意見，把教育活動的組織工作做深、做細。 三、緊密結(jié)合實際，推動先進性教育活動有計劃按步驟深入開展，務(wù)求先進性教育活動取得實實在在的效果
根據(jù)中央文件和中央有關(guān)會議精神，局黨組制定了開展先進性教育活動的實施方案。決定全局先進性教育活動從現(xiàn)在開始，用3個月的時間安排集中學(xué)習(xí)教育。集中學(xué)習(xí)教育分為學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高3個階段。集中學(xué)習(xí)教育結(jié)束后，再用兩到三個月時間，做好鞏固和擴大整改成果工作。各級黨組織要嚴格按照局黨組的實施方案，結(jié)合本單位的實際，切實抓好落實。第一，認真抓好理論學(xué)習(xí)，在領(lǐng)會精神上下功夫。深入學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想是開展先進性教育活動的靈魂和主線。要在廣泛思想發(fā)動的基礎(chǔ)上，組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)黨章和《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》等書籍，要注意組織黨員及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)先進性教育活動的重要講話，進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，提高對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認識，增強學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。要根據(jù)機關(guān)和直屬單位工作的實際，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式，解決好工學(xué)矛盾。要采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、上黨課等方法，搞好黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實中央規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求。要在集中精力學(xué)好文件、切實領(lǐng)會精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，采取專題講座、革命傳統(tǒng)教育、先進黨員作報告等形式多樣的學(xué)習(xí)教育方式，調(diào)動學(xué)習(xí)興趣和熱情，加深理解，務(wù)必使廣大黨員學(xué)有所獲，學(xué)有所得，達到武裝頭腦、提高思想境界、增強先進性意識的目的。第二，扎實搞好分析評議，使黨員經(jīng)受一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉。搞好黨性分析和民主評議，是開展先進性教育活動的一個關(guān)鍵步驟。要堅持開門搞教育，廣泛征求職工群眾意見，找準問題的癥結(jié)所在。黨員干部要根據(jù)群眾意見，對照黨章和胡錦濤總書記提出的新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的6條基本要求，全面總結(jié)自己近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點檢查在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風(fēng)和作用發(fā)揮等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源；領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析。要廣泛發(fā)揚黨內(nèi)民主，深入開展黨員談心活動，充分運用批評與自我批評的思想武器，嚴肅認真地搞好民主評議，做到查擺問題見人見事，剖析思想深挖根源，使每一名黨員都經(jīng)受一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉。對反映在黨員隊伍中的問題，以及分管部門或單位中的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進去，查找原因，總結(jié)教訓(xùn)，并召開專題民主生活會進行批評與自我批評。要做好個別問題突出的黨員的教育轉(zhuǎn)化工作，幫助他們解決自身存在的問題，使他們盡快跟上隊伍。對那些經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行組織處理。第三，切實搞好整改，真正在解決突出問題上見成效。黨員隊伍中存在的突出問題是否得到整改，職工群眾是否滿意認可，是衡量教育活動質(zhì)量的重要標準。各級黨組織要緊緊圍繞這個目標要求，以建立和落實整改責(zé)任制為重點，認真抓好整改工作，把整改貫穿于教育活動的全過程。要從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，讓黨員群眾切實感受到先進性教育活動的實際效果。要堅持個人整改與組織整改相結(jié)合，根據(jù)查找和梳理的問題，分別制定黨員個人、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的整改措施。在整改提高階段，要對查找出的問題和職工群眾提出的意見，分門別類明確解決問題的責(zé)任和時限，集中力量抓好整改，確保實效。要把群眾滿意不滿意作為衡量整改成效的重要標準。在集中學(xué)習(xí)教育活動基本結(jié)束后，各級黨組織要用兩到三個月的時間做好鞏固和擴大整改成果的工作，對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題要集中力量繼續(xù)整改，對暫時解決不了的問題要作出說明，對職工群眾提出的新問題要及時納入整改。要注意堅持時間服從質(zhì)量，每一階段、環(huán)節(jié)的時間安排，都要以保證質(zhì)量、取得實效為前提。 四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保先進性教育活動和今年旅游各項工作的順利完成
開展先進性教育活動是全黨政治生活中的一件大事，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓大事、議大事的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的一次實際檢驗。各級黨組織要把做好這項工作擺在黨建工作重中之重的位置，作為事關(guān)國家旅游局全面工作的一項重大活動，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，狠抓工作落實，確保教育活動扎實有效，達到預(yù)期目的。1．建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成狠抓落實的工作保障體系。各單位都要明確各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部抓先進性教育活動的職責(zé)，認真建立責(zé)任制，抓出成效。各級黨委、支部要對本單位的先進性教育活動全面負責(zé)，黨委（支部）書記為第一責(zé)任人，要親自抓好各項工作。為加強對先進性教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組決定成立國家旅游局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，張希欽同志任副組長，黨組其他同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作，由張希欽同志兼任主任。此外，要建立聯(lián)系點制度，黨組成員以工作分管單位作為聯(lián)系點，加強調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)。機關(guān)各司室、協(xié)會、直屬單位都要明確責(zé)任，健全制度，落實分工，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。2．領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，為廣大黨員做表率。胡錦濤總書記在1月14日中共中央舉行的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上強調(diào)指出，全體共產(chǎn)黨員都要積極投身先進性教育活動，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要發(fā)揮表率作用。中央政治局常委率先垂范，為我們樹立了榜樣，使我們深受教育。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員的身份帶頭參加先進性教育活動，給廣大黨員作出示范。要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭搞好整改。
在此，我代表局黨組向廣大黨員干部承諾，一定要帶頭搞好先進性教育活動，嚴于律己，以身作則，發(fā)揮表率作用。局黨組通過這次先進性教育活動，要緊密聯(lián)系工作實際，重點解決好以下四個方面的問題：一是針對旅游業(yè)發(fā)展的實際，黨組如何進一步深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，加強理論聯(lián)系實際，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，努力提高統(tǒng)領(lǐng)旅游全行業(yè)工作的能力；二是針對政企脫鉤后旅游行政管理部門的職能轉(zhuǎn)變，在旅游行業(yè)管理和市場開拓等方面，黨組如何進一步提高研究新情況、解決新問題的能力；三是針對旅游行業(yè)自身綜合性強、關(guān)聯(lián)度高的特點與當(dāng)前職能交叉、體制不順、手段有限等產(chǎn)生的矛盾，黨組如何進一步提高研究、解決深層次問題的能力；四是針對旅游業(yè)發(fā)展迅猛、地方要求旅游主管部門加強指導(dǎo)和機關(guān)人少事多的實際情況，黨組如何進一步改進工作方法，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、駕馭全局的能力。希望同志們給局黨組多提出一些寶貴的意見和建議，幫助局黨組解決好這些問題。
局機關(guān)和直屬單位的各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也都要在教育活動中帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，切實在提高自身素質(zhì)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平等方面取得明顯成效。國家旅游局既是全國旅游行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，又是旅游行業(yè)第一批開展教育活動的單位，能否富有成效地搞好教育活動，對于確保旅游系統(tǒng)教育活動質(zhì)量具有示范作用，因此我們必須精心組織，周密實施，從嚴要求，確保質(zhì)量，為全國旅游行業(yè)做出表率。3．加強督導(dǎo)，切實保證質(zhì)量和效果。要按照逐級負責(zé)的原則建立督導(dǎo)制度，局黨組成員要加強對下級黨組織的督促指導(dǎo)，及時了解掌握先進性教育活動的進展情況，針對存在的問題，提出意見和建議，并督促解決。要建立切實可行的群眾監(jiān)督評價制度，為群眾參與監(jiān)督創(chuàng)造條件，真心實意接受群眾監(jiān)督和評價，確保先進性教育活動不走過場、不出偏差、取得實效。4．統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到兩不誤，兩促進。在剛剛結(jié)束的全國旅游工作會議上，我代表局黨組部署了今年旅游全行業(yè)的工作，局機關(guān)在認真抓好《全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》的貫徹落實，加大旅游市場治理整頓力度，努力實現(xiàn)入境旅游、國內(nèi)旅游和出境旅游三大市場的進一步繁榮發(fā)展，大力推動工農(nóng)業(yè)旅游向廣度和深度進軍，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)總體素質(zhì)和國際競爭力，加強行業(yè)隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等六個方面，還需要做大量艱苦細致的工作。上半年有許多大的活動需要組織開展，各項工作任務(wù)非常繁重。這是對全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員的一次嚴峻考驗。各級黨組織要正確處理開展先進性教育活動與做好各項業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，有機結(jié)合，確保先進性教育活動和各項工作目標的順利完成，實現(xiàn)黨的建設(shè)與旅游工作的相互促進、共同發(fā)展。要建立“兩手抓”的工作機制，合理安排領(lǐng)導(dǎo)分工，確保先進性教育活動和各項工作都有足夠的領(lǐng)導(dǎo)力量，防止出現(xiàn)脫節(jié)和空當(dāng)。要以旅游業(yè)各項工作出色完成的實際成果，來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。
同志們，搞好先進性教育活動意義深遠，責(zé)任重大。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在中央督導(dǎo)組的幫助指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，深入扎實地開展好先進性教育活動，確保取得實實在在的成效，為把國家旅游局黨的建設(shè)提高到一個新水平，進一步開創(chuàng)旅游業(yè)繁榮發(fā)展的新局面而努力奮斗 |
