──何光暐同志在國(guó)家旅游局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：
今天，國(guó)家旅游局黨組召開(kāi)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。這次會(huì)議的目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的通知精神和工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題報(bào)告會(huì)上的重要講話，動(dòng)員局機(jī)關(guān)和直屬單位各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)起來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，為旅游業(yè)在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和有力的組織保證。
為了指導(dǎo)和幫助我們搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，中央派來(lái)了以步正發(fā)同志為組長(zhǎng)的督導(dǎo)組。今天，督導(dǎo)組的全體同志也出席了會(huì)議，讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)中央督導(dǎo)組的到來(lái)，表示誠(chéng)摯的歡迎和衷心的感謝！
下面，我代表國(guó)家旅游局黨組講四點(diǎn)意見(jiàn)。一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，用中央的決策統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員在旅游業(yè)發(fā)展中的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央著眼于在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史條件下使我們黨與時(shí)俱進(jìn)、始終保持先進(jìn)性而作出的重大戰(zhàn)略決策，是動(dòng)員全黨進(jìn)一步貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大措施，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大基礎(chǔ)工程。1月14日，中共中央在中南海懷仁堂舉行了新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，胡錦濤總書(shū)記在會(huì)上作了重要報(bào)告，強(qiáng)調(diào)指出，先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)。開(kāi)展黨的先進(jìn)性建設(shè)，就是要使黨的理論和路線方針政策順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流和我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求、反映全國(guó)各族人民的利益和愿望，使各級(jí)黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)、始終走在時(shí)代前列，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。
國(guó)家旅游局全體共產(chǎn)黨員要站在事關(guān)中華民族的興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，站在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的高度，站在鞏固黨的執(zhí)政地位和完成執(zhí)政使命的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義。1．開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的一個(gè)重大舉措。“三個(gè)代表”重要思想是馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，也是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果。黨的十六大把“三個(gè)代表“重要思想同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道,確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了我們黨指導(dǎo)思想上的又一次與時(shí)俱進(jìn)。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，核心是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性。在新的歷史時(shí)期，廣大黨員干部保持先進(jìn)性，關(guān)鍵是要深刻理解和掌握“三個(gè)代表”重要思想并自覺(jué)付諸實(shí)踐，不斷推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。
黨的十六大之后，全黨興起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，旅游系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，積極實(shí)踐，運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)旅游工作的自覺(jué)性明顯提高。近年來(lái)，國(guó)家旅游局黨組帶領(lǐng)全體黨員，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央的各項(xiàng)方針政策和指示精神，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持國(guó)家和人民的利益高于一切，講政治、講大局，把思想和行動(dòng)堅(jiān)定地統(tǒng)一到中央的精神上來(lái)，不斷開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。但同時(shí)也必須看到，我們的學(xué)習(xí)和工作與中央的要求還有一定差距。在思想認(rèn)識(shí)方面，有的黨員認(rèn)為，學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想是領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己關(guān)系不大，學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高；有的黨員滿足于現(xiàn)狀，存在對(duì)“三個(gè)代表”重要思想理解不深、貫徹不力等方面的問(wèn)題。各級(jí)黨組織和廣大黨員要通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)解決這些問(wèn)題，自覺(jué)地把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為一項(xiàng)政治責(zé)任，進(jìn)一步武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，充分體現(xiàn)黨組織和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，努力在推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作中取得新的成效。2．開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是提高黨的執(zhí)政能力、推進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史時(shí)期，我們黨所處的執(zhí)政環(huán)境、肩負(fù)的執(zhí)政任務(wù)和黨員隊(duì)伍的狀況都發(fā)生了很大變化，對(duì)提高黨的執(zhí)政能力提出了新的更高要求。為進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位，黨的十六屆四中全會(huì)作出了關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程。深入開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，不斷提高執(zhí)政能力，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。
近年來(lái)，局黨組一直高度重視黨員隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)，從抓作風(fēng)建設(shè)和教育培訓(xùn)入手，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，取得了較好的成效。從總體上看，全局黨員隊(duì)伍和基層黨組織是具有先進(jìn)性和富有戰(zhàn)斗力的，廣大黨員在講政治顧大局、完成黨中央國(guó)務(wù)院部署的各項(xiàng)任務(wù)面前，在導(dǎo)游援藏、應(yīng)對(duì)“非典”、轉(zhuǎn)變職能、貫徹行政許可法等各項(xiàng)工作中，經(jīng)受了各種鍛煉和考驗(yàn)，發(fā)揮了先鋒模范作用。但從實(shí)際情況看，一些黨員和基層黨組織也存在著與保持先進(jìn)性要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。有的黨員黨性觀念不強(qiáng)，個(gè)人素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)理論水平不高，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)水平與全國(guó)旅游行業(yè)領(lǐng)率機(jī)關(guān)的地位不相適應(yīng)；有的基層黨組織比較松散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力。開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是要解決這些存在的突出問(wèn)題，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3．開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是全面建設(shè)小康社會(huì)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我國(guó)旅游業(yè)繁榮發(fā)展新局面的重要保證。全面建設(shè)小康社會(huì)，是我們黨在新世紀(jì)新階段的重大歷史性任務(wù)。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)一直是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展”、為全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。2000年，國(guó)家旅游局黨組在總結(jié)過(guò)去20年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了到2020年建成世界旅游強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，這是黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)總目標(biāo)的一個(gè)有機(jī)組成部分。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵還是要貫徹實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)旅游工作，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，充分發(fā)揮旅游業(yè)在拉動(dòng)內(nèi)需、增加創(chuàng)匯、擴(kuò)大就業(yè)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以及向世界人民宣傳中國(guó)、增進(jìn)世界人民友好往來(lái)等方面的積極作用，使旅游業(yè)切實(shí)成為傳播先進(jìn)文化和宣傳我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)成就的重要窗口，成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，為促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
多年來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)一直保持快速健康的發(fā)展步伐。雖然2003年發(fā)生的“非典”使我國(guó)旅游業(yè)受到重創(chuàng)，但2004年，全國(guó)旅游行業(yè)克服不利影響，迎難而上，奮勇拼搏，使旅游市場(chǎng)恢復(fù)振興的步伐不斷加快，并最終實(shí)現(xiàn)了旅游市場(chǎng)的全面振興和歷史新突破。全年入境人數(shù)達(dá)到1.09億人次，入境過(guò)夜旅游者達(dá)到4176萬(wàn)人次，有望超過(guò)意大利躍居世界第4位；旅游外匯收入突破257億美元，有望超過(guò)德國(guó)和英國(guó)，躍居世界第5位；國(guó)內(nèi)旅游人次達(dá)到11億人次、國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)到4711億元，旅游業(yè)總收入達(dá)到6840億元，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。此外，旅游全行業(yè)努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，把旅游工作更好地融入黨和國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)全局，在發(fā)展我國(guó)對(duì)外交往、促進(jìn)港澳繁榮穩(wěn)定、開(kāi)展對(duì)臺(tái)斗爭(zhēng)、推進(jìn)祖國(guó)領(lǐng)土統(tǒng)一、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、深入開(kāi)展紅色旅游、工農(nóng)業(yè)旅游等方面，取得了明顯成效。僅去年一年，胡錦濤主席等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后14次出席國(guó)家旅游局的對(duì)外交流與合作活動(dòng)。旅游工作有力地促進(jìn)了我國(guó)與世界各國(guó)友好關(guān)系的發(fā)展。這些成績(jī)的取得，體現(xiàn)了旅游行業(yè)講政治、講大局、講政策的堅(jiān)定立場(chǎng)，展現(xiàn)了旅游行業(yè)共產(chǎn)黨員和全體干部職工與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌。但是，旅游業(yè)發(fā)展中還存在著一些問(wèn)題。如團(tuán)隊(duì)入境旅游恢復(fù)還不理想，政府形象宣傳和企業(yè)組織招徠相脫節(jié)的矛盾依然突出；影響市場(chǎng)秩序的深層次問(wèn)題遠(yuǎn)沒(méi)有得到解決，治理整頓任重而道遠(yuǎn)；旅游企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，不適應(yīng)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的需要等等。開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是要教育引導(dǎo)我們旅游行業(yè)的廣大黨員干部充分發(fā)揮模范帶頭作用，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，克服困難，奮力拼搏，扎扎實(shí)實(shí)地解決我們存在的問(wèn)題，努力開(kāi)創(chuàng)旅游業(yè)繁榮發(fā)展的新局面。
總之，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，為實(shí)現(xiàn)世界旅游強(qiáng)國(guó)和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，做出新的貢獻(xiàn)。 二、正確把握開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和指導(dǎo)原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央的各項(xiàng)指示精神
去年11月，中央下發(fā)了關(guān)于在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見(jiàn)，明確提出了開(kāi)展教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則，以及開(kāi)展教育活動(dòng)的總體安排和方法步驟。各級(jí)黨組織和全體黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，確保我局先進(jìn)性教育活動(dòng)始終沿著中央確定的正確方向扎實(shí)推進(jìn)。1．認(rèn)真貫徹開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想。中央確定全黨開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)影響本地區(qū)本部門(mén)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題的解決，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。這一指導(dǎo)思想是開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的根本指針，也是先進(jìn)性教育活動(dòng)質(zhì)量效果的根本保證，各級(jí)黨組織必須深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，真正體現(xiàn)到教育活動(dòng)的全過(guò)程。
貫徹落實(shí)中央確定的這一指導(dǎo)思想，必須把握好“四個(gè)一”的總體要求。一是要抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員頭腦、指導(dǎo)黨員實(shí)踐、推動(dòng)具體工作，努力把全體黨員鍛煉成為“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定實(shí)踐者；二是要把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個(gè)主題，教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)，堅(jiān)持先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐先進(jìn)性要求，塑造先進(jìn)性形象；三是要明確提高黨的執(zhí)政能力這個(gè)著眼點(diǎn)，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)與開(kāi)展教育活動(dòng)緊密聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的執(zhí)政意識(shí)，自覺(jué)提高執(zhí)政本領(lǐng)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；四是要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這個(gè)方針，敢于正視問(wèn)題，嚴(yán)格查擺問(wèn)題，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題，全面體現(xiàn)對(duì)黨員的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。2．準(zhǔn)確把握開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，中央提出了提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求。這四句話是一個(gè)有機(jī)的整體，體現(xiàn)了使黨員受教育、讓群眾得利益的精神。提高黨員素質(zhì)，是黨員增強(qiáng)黨性，發(fā)揮作用的基礎(chǔ)；加強(qiáng)基層組織，是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，保持黨的先進(jìn)性的根本保證；服務(wù)人民群眾，是黨員發(fā)揮先鋒模范作用、密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系的重要體現(xiàn)；促進(jìn)各項(xiàng)工作，是開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。能否達(dá)到這一目標(biāo)要求，是衡量教育活動(dòng)是否取得成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。
在提高黨員素質(zhì)方面，要通過(guò)集中學(xué)習(xí)，使國(guó)家旅游局全體黨員普遍受到一次黨的理論成果的再教育，在政治思想上與黨中央保持高度一致，增強(qiáng)黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，克服自身存在的突出問(wèn)題，不斷提高帶領(lǐng)全行業(yè)推進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展的能力。
在加強(qiáng)基層組織方面，要通過(guò)學(xué)習(xí)和整改，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家旅游局各級(jí)黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，完善黨員教育管理制度，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
在服務(wù)人民群眾方面，要通過(guò)教育評(píng)議和整改，改進(jìn)黨員干部的思想和工作作風(fēng)，提高黨組織和黨員在職工群眾中的威信，密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)解決好與群眾生活和廣大旅游者切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題。要通過(guò)我們的不懈努力，進(jìn)一步樹(shù)立旅游業(yè)在人民群眾中的良好形象，不斷提高旅游者的滿意度。
在促進(jìn)各項(xiàng)工作方面，要通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，更好地落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，圓滿地完成局黨組部署的年度工作，推進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的進(jìn)一步繁榮發(fā)展。3．全面落實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)原則。中央提出的先進(jìn)性教育活動(dòng)“五個(gè)堅(jiān)持”的指導(dǎo)原則，系統(tǒng)地總結(jié)了我們黨開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)特別是先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作的基本經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是指導(dǎo)教育活動(dòng)深入扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效的重要保證，各級(jí)黨組織一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好。
一是必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。理論聯(lián)系實(shí)際，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是黨的思想路線的重要內(nèi)容和根本要求。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，一定要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，引導(dǎo)黨員把學(xué)習(xí)理論、武裝頭腦同改造主觀世界、改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持圍繞旅游業(yè)的繁榮發(fā)展，緊密結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作，邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊整改、邊提高，以學(xué)習(xí)指導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)踐，用實(shí)踐深化和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)，真正使先進(jìn)性教育活動(dòng)成為用“三個(gè)代表”重要思想武裝自己、提高素質(zhì)的過(guò)程。
二是必須堅(jiān)持正面教育，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。這是我們黨解決黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題、保持先進(jìn)性的一大法寶。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，是一次普遍的馬克思主義理論成果的再教育活動(dòng)，必須堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，調(diào)動(dòng)黨員的主觀能動(dòng)性。要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高黨員的馬克思主義理論水平；要通過(guò)宣傳先進(jìn)典型、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)等形式，激發(fā)黨員積極向上的內(nèi)在動(dòng)力；要正確運(yùn)用好批評(píng)與自我批評(píng)這一有力武器，促使黨員自我認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題，增強(qiáng)保持先進(jìn)性的自覺(jué)性。
三是必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要尊重黨員民主權(quán)利，聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)建議，激發(fā)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的熱情。要加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，充分相信和依靠群眾，積極引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利，實(shí)事求是地提出批評(píng)意見(jiàn)，幫助黨員和黨組織搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。要引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識(shí)到，群眾參與是為了幫助黨員更好地認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題，要積極主動(dòng)地聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，正確對(duì)待和真誠(chéng)接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督。
四是必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭，為廣大黨員做表率。要求黨員學(xué)習(xí)的，領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)好；要求黨員做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要先做好；要求黨員整改的，領(lǐng)導(dǎo)干部要先整改，切實(shí)解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問(wèn)題。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開(kāi)展。
五是必須堅(jiān)持區(qū)別情況，分類(lèi)指導(dǎo)。要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、直屬單位的不同特點(diǎn)，制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案。針對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)跨越“春節(jié)”和“五一”兩個(gè)黃金周，業(yè)務(wù)工作繁重的實(shí)際情況，要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，既要確保教育任務(wù)的全面落實(shí)，又要有利于各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。要針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、在職普通黨員、離退休黨員等不同黨員群體，有針對(duì)性地提出保持黨員先進(jìn)性的具體要求，確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和需要解決的主要問(wèn)題，采取切實(shí)可行的教育方式。要根據(jù)不同階段和不同環(huán)節(jié)的具體教育任務(wù)，提出相應(yīng)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，把教育活動(dòng)的組織工作做深、做細(xì)。 三、緊密結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)有計(jì)劃按步驟深入開(kāi)展，務(wù)求先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果
根據(jù)中央文件和中央有關(guān)會(huì)議精神，局黨組制定了開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施方案。決定全局先進(jìn)性教育活動(dòng)從現(xiàn)在開(kāi)始，用3個(gè)月的時(shí)間安排集中學(xué)習(xí)教育。集中學(xué)習(xí)教育分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高3個(gè)階段。集中學(xué)習(xí)教育結(jié)束后，再用兩到三個(gè)月時(shí)間，做好鞏固和擴(kuò)大整改成果工作。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照局黨組的實(shí)施方案，結(jié)合本單位的實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。第一，認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)，在領(lǐng)會(huì)精神上下功夫。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想是開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的靈魂和主線。要在廣泛思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》等書(shū)籍，要注意組織黨員及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要講話，進(jìn)一步深化對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理解，提高對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性。要根據(jù)機(jī)關(guān)和直屬單位工作的實(shí)際，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式，解決好工學(xué)矛盾。要采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、上黨課等方法，搞好黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實(shí)中央規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求。要在集中精力學(xué)好文件、切實(shí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，采取專(zhuān)題講座、革命傳統(tǒng)教育、先進(jìn)黨員作報(bào)告等形式多樣的學(xué)習(xí)教育方式，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)興趣和熱情，加深理解，務(wù)必使廣大黨員學(xué)有所獲，學(xué)有所得，達(dá)到武裝頭腦、提高思想境界、增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)的目的。第二，扎實(shí)搞好分析評(píng)議，使黨員經(jīng)受一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。搞好黨性分析和民主評(píng)議，是開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一個(gè)關(guān)鍵步驟。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞教育，廣泛征求職工群眾意見(jiàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在。黨員干部要根據(jù)群眾意見(jiàn)，對(duì)照黨章和胡錦濤總書(shū)記提出的新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的6條基本要求，全面總結(jié)自己近年來(lái)的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查在理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和作用發(fā)揮等方面存在的問(wèn)題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源；領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進(jìn)行剖析。要廣泛發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，深入開(kāi)展黨員談心活動(dòng)，充分運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的思想武器，嚴(yán)肅認(rèn)真地搞好民主評(píng)議，做到查擺問(wèn)題見(jiàn)人見(jiàn)事，剖析思想深挖根源，使每一名黨員都經(jīng)受一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。對(duì)反映在黨員隊(duì)伍中的問(wèn)題，以及分管部門(mén)或單位中的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，查找原因，總結(jié)教訓(xùn)，并召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。要做好個(gè)別問(wèn)題突出的黨員的教育轉(zhuǎn)化工作，幫助他們解決自身存在的問(wèn)題，使他們盡快跟上隊(duì)伍。對(duì)那些經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行組織處理。第三，切實(shí)搞好整改，真正在解決突出問(wèn)題上見(jiàn)成效。黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題是否得到整改，職工群眾是否滿意認(rèn)可，是衡量教育活動(dòng)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)黨組織要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)要求，以建立和落實(shí)整改責(zé)任制為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好整改工作，把整改貫穿于教育活動(dòng)的全過(guò)程。要從群眾意見(jiàn)最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，讓黨員群眾切實(shí)感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)際效果。要堅(jiān)持個(gè)人整改與組織整改相結(jié)合，根據(jù)查找和梳理的問(wèn)題，分別制定黨員個(gè)人、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的整改措施。在整改提高階段，要對(duì)查找出的問(wèn)題和職工群眾提出的意見(jiàn)，分門(mén)別類(lèi)明確解決問(wèn)題的責(zé)任和時(shí)限，集中力量抓好整改，確保實(shí)效。要把群眾滿意不滿意作為衡量整改成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)基本結(jié)束后，各級(jí)黨組織要用兩到三個(gè)月的時(shí)間做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題要集中力量繼續(xù)整改，對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題要作出說(shuō)明，對(duì)職工群眾提出的新問(wèn)題要及時(shí)納入整改。要注意堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，每一階段、環(huán)節(jié)的時(shí)間安排，都要以保證質(zhì)量、取得實(shí)效為前提。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)和今年旅游各項(xiàng)工作的順利完成
開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)是全黨政治生活中的一件大事，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓大事、議大事的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的一次實(shí)際檢驗(yàn)。各級(jí)黨組織要把做好這項(xiàng)工作擺在黨建工作重中之重的位置，作為事關(guān)國(guó)家旅游局全面工作的一項(xiàng)重大活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，狠抓工作落實(shí)，確保教育活動(dòng)扎實(shí)有效，達(dá)到預(yù)期目的。1．建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成狠抓落實(shí)的工作保障體系。各單位都要明確各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部抓先進(jìn)性教育活動(dòng)的職責(zé)，認(rèn)真建立責(zé)任制，抓出成效。各級(jí)黨委、支部要對(duì)本單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)全面負(fù)責(zé)，黨委（支部）書(shū)記為第一責(zé)任人，要親自抓好各項(xiàng)工作。為加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組決定成立國(guó)家旅游局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，張希欽同志任副組長(zhǎng)，黨組其他同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，由張希欽同志兼任主任。此外，要建立聯(lián)系點(diǎn)制度，黨組成員以工作分管單位作為聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)。機(jī)關(guān)各司室、協(xié)會(huì)、直屬單位都要明確責(zé)任，健全制度，落實(shí)分工，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。2．領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，為廣大黨員做表率。胡錦濤總書(shū)記在1月14日中共中央舉行的新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題報(bào)告會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，全體共產(chǎn)黨員都要積極投身先進(jìn)性教育活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要發(fā)揮表率作用。中央政治局常委率先垂范，為我們樹(shù)立了榜樣，使我們深受教育。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員的身份帶頭參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，給廣大黨員作出示范。要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭搞好整改。
在此，我代表局黨組向廣大黨員干部承諾，一定要帶頭搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，嚴(yán)于律己，以身作則，發(fā)揮表率作用。局黨組通過(guò)這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，重點(diǎn)解決好以下四個(gè)方面的問(wèn)題：一是針對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際，黨組如何進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，努力提高統(tǒng)領(lǐng)旅游全行業(yè)工作的能力；二是針對(duì)政企脫鉤后旅游行政管理部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變，在旅游行業(yè)管理和市場(chǎng)開(kāi)拓等方面，黨組如何進(jìn)一步提高研究新情況、解決新問(wèn)題的能力；三是針對(duì)旅游行業(yè)自身綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)與當(dāng)前職能交叉、體制不順、手段有限等產(chǎn)生的矛盾，黨組如何進(jìn)一步提高研究、解決深層次問(wèn)題的能力；四是針對(duì)旅游業(yè)發(fā)展迅猛、地方要求旅游主管部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)和機(jī)關(guān)人少事多的實(shí)際情況，黨組如何進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、駕馭全局的能力。希望同志們給局黨組多提出一些寶貴的意見(jiàn)和建議，幫助局黨組解決好這些問(wèn)題。
局機(jī)關(guān)和直屬單位的各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也都要在教育活動(dòng)中帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭制定和落實(shí)整改措施，切實(shí)在提高自身素質(zhì)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平等方面取得明顯成效。國(guó)家旅游局既是全國(guó)旅游行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，又是旅游行業(yè)第一批開(kāi)展教育活動(dòng)的單位，能否富有成效地搞好教育活動(dòng)，對(duì)于確保旅游系統(tǒng)教育活動(dòng)質(zhì)量具有示范作用，因此我們必須精心組織，周密實(shí)施，從嚴(yán)要求，確保質(zhì)量，為全國(guó)旅游行業(yè)做出表率。3．加強(qiáng)督導(dǎo)，切實(shí)保證質(zhì)量和效果。要按照逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則建立督導(dǎo)制度，局黨組成員要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織的督促指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握先進(jìn)性教育活動(dòng)的進(jìn)展情況，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議，并督促解決。要建立切實(shí)可行的群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，為群眾參與監(jiān)督創(chuàng)造條件，真心實(shí)意接受群眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差、取得實(shí)效。4．統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到兩不誤，兩促進(jìn)。在剛剛結(jié)束的全國(guó)旅游工作會(huì)議上，我代表局黨組部署了今年旅游全行業(yè)的工作，局機(jī)關(guān)在認(rèn)真抓好《全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》的貫徹落實(shí)，加大旅游市場(chǎng)治理整頓力度，努力實(shí)現(xiàn)入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游三大市場(chǎng)的進(jìn)一步繁榮發(fā)展，大力推動(dòng)工農(nóng)業(yè)旅游向廣度和深度進(jìn)軍，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)總體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等六個(gè)方面，還需要做大量艱苦細(xì)致的工作。上半年有許多大的活動(dòng)需要組織開(kāi)展，各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重。這是對(duì)全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級(jí)黨組織要正確處理開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)與做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)和各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與旅游工作的相互促進(jìn)、共同發(fā)展。要建立“兩手抓”的工作機(jī)制，合理安排領(lǐng)導(dǎo)分工，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)和各項(xiàng)工作都有足夠的領(lǐng)導(dǎo)力量，防止出現(xiàn)脫節(jié)和空當(dāng)。要以旅游業(yè)各項(xiàng)工作出色完成的實(shí)際成果，來(lái)衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。
同志們，搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在中央督導(dǎo)組的幫助指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，深入扎實(shí)地開(kāi)展好先進(jìn)性教育活動(dòng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，為把國(guó)家旅游局黨的建設(shè)提高到一個(gè)新水平，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)旅游業(yè)繁榮發(fā)展的新局面而努力奮斗 |
