西周末年（前772），幽王失政，西周政權(quán)眼看著“大廈將傾”，危在旦夕。身為司徒的鄭伯姬友，封地在京畿之內(nèi)，深怕鄭國也隨著周王室一塊兒滅亡。于是，他向太史伯詢問：“怎樣可以逃死？”太史伯建議他“寄孥”“河濟(jì)之南，洛之東土”的“虢、鄰之間”。“寄孥”的意思就是，把鄭國的家屬和大部分財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)移到別國的地方休養(yǎng)生息。這個(gè)地方，許多史書記載都不十分明確，只是說了個(gè)大致范圍：“前華后河，右洛左濟(jì)”，“主芣●，食溱洧”。“華山、華水”指的是華國，都城在鄭州市南約20公里處；“芣●”指的是兩座山，●：即大隗山，又叫具茨山，至于芣山不詳，大概也在左近。在這個(gè)地域范圍之內(nèi)，唯一能讓鄭伯“寄孥”并能自我保護(hù)的城邑只有“京城”。“京城”離鄶國都城約30公里，離虢國都城約25公里，正好居“河濟(jì)之南、洛（水）之東土”，正好處于“虢、鄶之間”。因而，我們說“京城”是鄭伯姬友寄孥之地，也是他的兒子掘突東遷鄭國之后的初都。犬戎之亂，姬友戰(zhàn)死驪山，掘突繼鄭伯之位，打敗犬戎，又佐周平王遷都洛陽。鄭武公實(shí)在是一個(gè)雄才大略的國君，他在公元前769年滅鄶，公元前767年滅虢（東虢）及八個(gè)附庸國，建立了一個(gè)相當(dāng)強(qiáng)大的鄭國。到了公元前765年，才把都城遷到溱洧（見《竹書記年》）。
后來（前423），鄭韓兩國交兵，鄭國都城（新鄭）被韓武子攻破，鄭幽公被殺。幽公的弟弟駘（dài）立為 （xū）公。公元前408年，韓景侯興兵伐鄭，鄭公又把都城遷到京城，這便是歷史上有名的鄭“城京”。鄭 公遷都之后，連敗韓軍，不但收復(fù)許多失地，還兵圍韓國的首邑陽翟（即禹州）�？蓢@的是，鄭國內(nèi)部鬧不團(tuán)結(jié)， 公殺了相子陽，子陽的黨徒又殺了公。終于，斷送了鄭國的命運(yùn)，公元前375年，鄭為韓所滅。
也就是說，京城在鄭國東遷時(shí)是鄭國的初都，到了鄭國末年又作了鄭國的都城。京城城址平面呈長方形，南北長1 775米，東西寬1 425米，因數(shù)千年來風(fēng)雨剝蝕和人為的破壞，今地面存殘?jiān)芯哦危罡咛幖s12米，城基寬約25米，夯筑而成。木棍孔及夯層十分清晰，夯層厚8～12厘米不等。
京城的南面和東面為京水河道，今河水干涸，溝深壑絕。城北尚存濠溝約長500米，寬40米，深12米左右。3000年前的城池能保存到現(xiàn)在，實(shí)為難得。
公元前636年，東周發(fā)生“叔帶之亂”，周襄王避難之時(shí)，曾到此居住了一段時(shí)間，故后人又稱此地為“京襄城”。
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