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        天寶元年（７４２年），唐玄宗為了鞏固邊防，在河東、安西、范陽等地設(shè)立節(jié)度使，掌握當?shù)氐能娬�大�?quán)。節(jié)度使在被授職時，朝廷要賜給旌節(jié)，故有節(jié)度使之名。汴州因其特殊的地理位置，在政治、經(jīng)濟、軍事、交通諸方面日益顯露出其重要性，于至德元年（７５６年），也設(shè)立了河南節(jié)度使，統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)在的豫魯蘇皖之地的１３郡。此職時置時撤，也曾幾度易名，直至興元元年（７８４年），汴州才成為宣武軍節(jié)度使的治所。
　　憲宗時期，任汴州節(jié)度使的官員是劉玄佐，他為人豪放，輕財厚賞，深得部下?lián)泶鳌Ｋ�在任時，汴州城內(nèi)傳言大相國寺的佛像上流出汗水。這位節(jié)度使立即前去查看，并親自拿著錢和絹帛施舍給和尚。到了中午，他的妻子及兒女也來到相國寺拜望。第二天，他們又往寺里送齋飯給和尚吃。汴州第一把手如此作為，引起了全城將軍、官員和商人的慌亂，他們急急忙忙地奔走在去大相國寺的路上，惟恐來不及捐送財物。劉玄佐就叫官吏編造清冊，將所捐財物逐一登記下來。１０天之后，大相國寺的寺門關(guān)閉了，據(jù)說佛像不再出汗了。這次的收入豐厚，但寺里沒有取得分文，全部被劉玄佐用來供給軍隊了。
　　德宗時期任職宣武軍節(jié)度使的李勉，重新修筑了汴州城。新汴州城規(guī)模宏大，后來成為北宋東京城的里城，富麗堂皇的衙署，也成為五代及北宋的皇宮。李勉為開封做出了重大的貢獻。
　　李勉，字玄卿。代宗時期封為國公。德宗時不僅當過節(jié)度使，還擔任過同中書門下平章事，即宰相一職。他在汴州為官，還留下了一段傳奇。
　　李勉有次審理罪案，發(fā)現(xiàn)一個罪犯很有勇氣，便將他親手釋放。幾年后，李勉被罷了官，到河北地區(qū)游歷，竟然碰到了那個罪犯。那罪犯很高興地接李勉回家，隆重地招待他。罪犯對妻子說：“這就是我的救命恩人，用什么報答他的恩德呢？”妻子提出酬謝一千匹細絹，罪犯說不夠。妻子說酬謝兩千匹，罪犯還說不夠。妻子便說：“如果這樣，不如把他殺了。”罪犯真的動了殺心。這家的一個童仆同情李勉，暗中將這一情況告訴了他。李勉慌得只穿了上衣和短褲便騎馬跑掉了。半夜時分，跑了百余里后，李勉投宿于一個渡口的客店。老店主奇怪地問他，說這里野獸出沒，怎么敢在夜間走路呢�熇蠲憔椭v了事情的經(jīng)過。話還沒有說完，房梁之上便有人跳了下來，對李勉說：“我差一點錯殺了有德行的人。”原來這是一個想劫財物的強盜。強盜出客店不久，就趕了回來，他拿出那個罪犯夫婦的頭讓李勉看。李勉這才知道，他這次碰上了一個伸張正義、懲罰邪惡的俠客。