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    宋朝發(fā)展到宋神宗時(shí)期，封建王朝的弊端已經(jīng)顯露無(wú)遺。特別是慶歷改革的失敗更是加速了這個(gè)過(guò)程.宋朝中期,冗官、冗兵、冗費(fèi)、非常嚴(yán)重,北宋統(tǒng)治者實(shí)行“不抑兼并”政策,土地集中加劇,貧富分化嚴(yán)重,農(nóng)民起義不斷,遼和西夏不斷地騷擾宋朝的邊境。面對(duì)內(nèi)外交困的局面,宋神宗下決心勵(lì)精圖治，并且啟用了新派人物王安石,開(kāi)始我國(guó)歷史上著名的一次封建改革 ---王安石變法。
    王安石,字介甫，號(hào)半山,撫州臨川人,于北宋真宗天福五年(1021年)出生在官宦之家.19歲遇父喪，三年居喪期滿,正逢科舉考試,于是他赴京開(kāi)封應(yīng)試,名列進(jìn)士第四.從此便開(kāi)始了他宦海生涯。早期的王安石主要是在地方上任職,因此他十分地熟悉下層勞動(dòng)人民的疾苦，并且在為官一方開(kāi)始了他的變革試驗(yàn)。1047年,他調(diào)往親勤縣任知縣.他在勤縣時(shí)，即實(shí)行青苗法，貸谷于窮人，抑制土地兼并.當(dāng)時(shí)豪強(qiáng)地主放高利，無(wú)法償還的百姓被迫拿土地抵債。他實(shí)行青苗法，使官倉(cāng)中的糧食得以更新，民眾也得到方便，有利的打擊了高利貸的剝削活動(dòng)。正是這些經(jīng)歷為其后的變法奠定了基礎(chǔ)。 
    1058年10月,王安石被調(diào)任三司度支判官，成為京官.這使他得以進(jìn)一步了解當(dāng)時(shí)國(guó)家財(cái)政的實(shí)際情況，于是針對(duì)當(dāng)時(shí)的弊端,向宋任宗上了著名的萬(wàn)言<< 言事書(shū)>> ,極陳當(dāng)時(shí)之務(wù).他全面闡述改革的思想,要求及早進(jìn)行改革.但是,上書(shū)既沒(méi)有被宋任宗采納，也沒(méi)有引起執(zhí)政大臣的重視.治平四年(1067年)正月,宋英宗去世,太子趙頊（宋神宗）即位。宋神宗還是太子時(shí)，就對(duì)王安石的《言事書(shū)》十分贊賞。太子府掌文的記事官韓維是王安石的好友。每當(dāng)他在神宗面前講的意見(jiàn)得到稱贊時(shí)，就說(shuō)：“這其實(shí)都是我朋友王安石的觀點(diǎn)。”后來(lái),韓維升為太子庶子,便推薦王安石代替自己的原位。神宗一即位,就立即啟用王安石為江寧知府,幾個(gè)月后又召為翰林學(xué)士兼侍講.在聽(tīng)取了王安石的變法建議后，宋神宗很贊賞王安石的魄力，下決心排除各種干擾,啟用王安石變法。
    公元1069年2月，宋神宗任命王安石為參知政事，并設(shè)置了整頓財(cái)政商議變法的專門機(jī)構(gòu)-----三司條例司,由王安石主持,開(kāi)始實(shí)行變法.1070年12月，又任命王安石為同中書(shū)門下平章事,即宰相,賦予他更大的權(quán)利以推動(dòng)變法.在任宰相執(zhí)政期間，他輔佐神宗實(shí)行變法,掀起了持續(xù)十六年之久的熙豐改革運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)改革發(fā)起于熙寧二年(1069年)，至元豐八年(1085年)神宗病逝而結(jié)束.它可分為熙寧新法與元豐改制兩個(gè)階段.宋神宗自始自終是變法的領(lǐng)導(dǎo)者，他對(duì)王安石非常信任,甚至王安石頂撞了他也不計(jì)較.王安石更是感激皇上的恩遇，以天下事為己任,傾全力實(shí)行變法。
    公元1069年9月頒布青苗法.在青黃不接時(shí)，政府主動(dòng)向農(nóng)民發(fā)放貸款救急,一年按春、秋發(fā)放兩次，要他們二分利。.春天分發(fā)出去的須秋天收回。
    農(nóng)田水利法(或稱農(nóng)田利害條約)于1069年11月頒布，規(guī)定各地興修農(nóng)田水利工程，工料由當(dāng)?shù)鼐用裾諔舴峙伞?
均輸法發(fā)布于1069年7月.朝廷征調(diào)財(cái)物時(shí)，考慮到富商壟斷物資，抬高物價(jià)，從而使百姓困苦不堪，于是均輸法規(guī)定征調(diào)權(quán)統(tǒng)歸發(fā)運(yùn)使，由發(fā)運(yùn)使掌管六路、京師生產(chǎn)和府庫(kù)的儲(chǔ)備等狀況，然后跟據(jù)實(shí)際需要和各地產(chǎn)品情況征收,由國(guó)家調(diào)劑有無(wú)、權(quán)衡貴賤，統(tǒng)一運(yùn)輸,所謂“徒貴就賤,用近易遠(yuǎn)”，從而打擊商人牟取暴力的行為，給農(nóng)民減輕了一些負(fù)擔(dān)。
    募役法是熙豐變法中影響最大的一項(xiàng)改革。王安石在制定過(guò)程中慎之又慎,與神宗商議兩年才頒行，從熙寧二年(1069年)到熙寧四年(1071年)才付諸實(shí)行。這是王安石最得意的一項(xiàng)新法.募役法又稱免役法。北宋中期，差役的危害極大，但官戶、將吏、僧道戶、女戶、單丁戶、城市居民戶和商賈均可享受免役權(quán),繁重的兵役就落到農(nóng)村中的小地主和自耕農(nóng)身上,對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)力摧殘極大.王安石改革時(shí)制定，按百姓家庭財(cái)產(chǎn)多少，分別讓他們出錢雇人充役，使本來(lái)不服役的家庭也都一律出錢。這樣，自耕農(nóng)免除了差役,而朝廷增加了收入。
    保甲法,王安石在上《言事書(shū)》中就已經(jīng)提出過(guò)。保甲法實(shí)行的目的之一就在于鎮(zhèn)壓農(nóng)民各種形式的反抗。把鄉(xiāng)村人口編入籍薄，兩名男丁取一人，十家為一保，保丁都發(fā)給弓弩，農(nóng)閑時(shí)操練,教給他們戰(zhàn)斗的方法。保甲法作為改革冗兵弊端的措施，為國(guó)家節(jié)省了巨額經(jīng)費(fèi)。作為封建政治家，王安石的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，以能從此窺見(jiàn)一斑了。
    在培養(yǎng)人才上，王安石對(duì)學(xué)校進(jìn)行整頓，改組太學(xué),擴(kuò)大太學(xué)生名額，增至一千人.為統(tǒng)一上下思想，以推動(dòng)變法的開(kāi)展，王安石親自編訂各學(xué)校統(tǒng)一教材.他注解了《詩(shī)經(jīng)》《尚書(shū)》《周禮>》三部書(shū)，凡科舉考試,都奉為教材。
    熙寧變法使“富國(guó)強(qiáng)兵”收到了一定效果，尤以“富國(guó)”成效最大.公元1078---1085年間，“中外府庫(kù)無(wú)不充盈”，“可以支二十年”。邊防方面也取得成效，1072年，在變法高潮中，經(jīng)略安撫使王韶曾取得了打敗西夏、收復(fù)熙河等五州二千里土地的勝利，使唐中葉以后失陷二百年的舊疆回歸故土。由此可見(jiàn)，變法在一定程度上扭轉(zhuǎn)了“積貧積弱”的局勢(shì)。
    王安石在宋神宗的支持下進(jìn)行變法從一開(kāi)始就遭到許多人的反。.反對(duì)派以司馬光為首，在太皇太后和歧王趙顥的支持下，對(duì)新法進(jìn)行了全面的攻擊。頑固派不放過(guò)任何的機(jī)會(huì)來(lái)反對(duì)變法，并且對(duì)王安石進(jìn)行人身攻擊，太皇太后則是不斷地給宋神宗壓力。宋神宗在反對(duì)派的強(qiáng)大攻勢(shì)面前還是開(kāi)始動(dòng)搖了。1074年4月，天下大旱已經(jīng)八個(gè)月了，反對(duì)派聲言這是上天不滿的表現(xiàn)。王安石的一個(gè)學(xué)生鄭俠在反對(duì)派的支持下，上書(shū)神宗,獻(xiàn)上《流民圖》，并說(shuō)：“旱災(zāi)主要是新法招來(lái)的，罷了王安石的官，天就會(huì)下雨”。宋神宗反復(fù)觀看該圖，對(duì)變法有些懷疑。王安石不得不自請(qǐng)辭退，于是神宗罷免了他的宰相職務(wù)，后來(lái)雖然又重新啟用王安石，但是由于王安石兒子不幸去世使王安石悲傷過(guò)度，極力請(qǐng)求辭職.1076年10月，神宗同意他辭職，以帶使相兼判江寧府，讓王安石回金陵。1079年又封他為荊國(guó)公。這就是王安石第二次罷相.王安石罷相后。宋神宗仍堅(jiān)持進(jìn)行了一些變法。選用的執(zhí)政大臣，都是和王安石共事多年或制定新法的人，基本上遵循王安石的改革方向。神宗于1085年3月病逝，年僅38歲，其子即位,趁宋哲宗。哲宗即位后，太后垂簾聽(tīng)政,起用司馬光為相，保守派掌權(quán)并開(kāi)始廢除新法,變法最終失敗。