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         他，是漢武帝的“小跟班”，十三歲起就成為漢武帝的伴讀；
         他，是諸多臣子的“榜樣”，從政六十余年，一度權傾朝野；
         他，也是頂級“理財大師”，為西漢的強盛奠定了豐厚的經濟基礎。
         他就是西漢名臣——桑弘羊。
        從商賈之子到天子近侍，再到全力發(fā)展經濟的大農丞，桑弘羊不僅為西漢的經濟發(fā)展做出不可磨滅的貢獻，也直接影響了后世歷朝歷代的經濟政策。
        他的一生，堪稱傳奇。

桑弘羊 圖源網絡，下同

        年少入宮、中年當官、晚年慘淡，桑弘羊的一生跌宕起伏
        河南鄭州鞏義魯莊鎮(zhèn)桑家溝村，自古地靈人杰，英才輩出。漢代政治家桑弘羊、后晉“鐵硯磨穿不改素志”的桑微翰、清代提督李時升，皆是這里的名人。
        在桑家溝村東的里溝南沿，原有一墓冢，長約12米，寬5米，村人世代相傳為“桑御史”墓。這個桑御史就是大名鼎鼎的桑弘羊。

桑弘羊之墓

        漢景帝時期，桑弘羊出生在洛陽一個富商家庭。據《史記·平準書》等文獻載：“桑弘羊以心計，年十三，侍中。”在年少之時，桑弘羊因精于計算成為皇帝身邊的侍從官，長期在漢武帝身邊伴讀，桑弘羊與武帝形成了親密的君臣關系，并逐漸成為武帝的得力助手。
        雖然與皇帝關系好，但是桑弘羊在侍中這個職位上“熬”了很久。據《史記·平準書》記載，約前142年桑弘羊入宮；前120年，為了應對因對外戰(zhàn)爭造成的財政虧空問題，武帝下令實施鹽 鐵官營政策，由國家壟斷鹽鐵的生產。桑弘羊由于善于計算經濟問題，仍作為侍中參與鹽鐵官營規(guī)劃，負責“計算”和“言利”之事。
        或許是桑弘羊在鹽鐵官營上作用突出，直到前115年，武帝終于提拔桑弘羊為大農丞，統(tǒng)管會計事務。此后數年，參與假民公田、鑄五銖錢、西北屯田等事。
        前110年，漢武帝任命桑弘羊為治粟都尉，并代理大農令（也就是后來的大司農）。均輸法、平準法，納粟拜爵、補官等政策，都是他在這一時期提出的。

漢武帝畫像

        政府的國庫逐漸充實起來，有力地支援了漢武帝的對外戰(zhàn)爭。由于桑弘羊的卓越貢獻，漢武帝對其無比重視。前87年，漢武帝病重，立年僅八歲的劉弗陵為皇太子，又任命四位輔政大臣，分別為霍光、桑弘羊、金日磾、上官桀。四位大臣既權傾朝野，又互相制衡、斗爭。
        前80年，上官桀等籌劃政變，聯合鄂邑長公主想要殺掉霍光廢黜漢昭帝，擁立燕王劉旦。可惜這場政變并未成功，漢昭帝和霍光在政變未發(fā)動之前，先發(fā)制人，將主謀政變的大臣統(tǒng)統(tǒng)逮捕，桑弘羊亦被牽連滅族。
        算緡告緡、假民公田、均輸平準……理財大師的名頭可不是吹的。
        桑弘羊被稱為“理財大師”，他確實是有些真本事在身上的。
         除了鹽鐵官營外，還有算緡告緡、假民公田、幣制改革、均輸平準……桑弘羊是如何用這些“妙招”充實漢武帝扁扁的錢包的呢？

漢武帝時期桑弘羊提出鑄造五銖錢

        首先是算緡告緡。算緡是封建國家向商人征收的一種財產稅；告緡是對商賈隱瞞資產、逃避稅收的懲罰措施。最早是御史大夫張湯提出的，不過當時并未執(zhí)行。這項措施說起來有點“缺德”，因為桑弘羊在征得漢武帝的同意后，實行這個政策雷厲風行，從前114年到前111年，僅僅三年時間，中等以上的工商業(yè)者紛紛破產，而相對的，政府得到了數以萬計的財物，成千上萬的奴婢和田地。
        其次便是假民公田和移民屯墾。在古代，土地是普通人賴以生存的基礎。假民公田，就是國家把一部分公田（官田）以租借的名義分給喪失土地的農民，然后向他們征收相當于田租的“假稅”。移民屯墾就是用“民屯”“軍屯”的方式，將百姓和兵卒轉移到邊防地區(qū)，一方面可以開墾土地，另一方面也能鞏固邊防。據記載，桑弘羊組織的移民屯墾人數，多達六十萬人。
        還有均輸、平準。均輸指郡國按照當地市價，將朝廷貢納的物品折合成當地土特產品，上交給均輸官，由均輸官運往其他地區(qū)高價出售。平準則是由國家控制全國的物資和買賣，以平衡物價。這兩項措施相互配合，對控制市場、平抑物價有突出作用。
        除了以上這些政策之外，桑弘羊還在漢武帝的支持下繼續(xù)推行鹽、鐵、酒官營、幣制改革、納粟拜爵等措施，盡管后來桑弘羊被殺，但根據《漢書·食貨志》記載，鹽鐵官營等部分政策在西漢后期基本沿襲未變。

桑弘羊畫像

        桑弘羊的經濟思想先進、超前，一些想法即使以今天的角度來看也不過時。更何況，漢武帝積極發(fā)動對匈奴的戰(zhàn)爭，連年大規(guī)模的戰(zhàn)爭雖然取得了重大勝利，但結果是“干戈日滋”而“天下共其勞”，“費數十百萬”而“府庫益虛”。桑弘羊的政策雖有些“勞民”，卻實打實地為漢武帝“賺大錢”，奠定了對外戰(zhàn)爭的物質基礎，在漢武帝及后世人眼中，他是當之無愧“理財大師”。

一對多完勝，再多的儒生也吵不贏經濟大師

        漢武帝去世時，留下了霍光、桑弘羊、金日磾、上官桀四人為顧命大臣，由霍光主持國政，桑弘羊為御史大夫，桑弘羊不滿霍光獨攬大權，二人遂為政敵。
        公元前82年，霍光想要恢復漢文帝、漢景帝時期的舊政策，重回私營經濟，提倡節(jié)儉、對民寬和。于是他詔令三個京畿主要地區(qū)官員各舉“賢良”“方正”三人、每郡國各舉“文學”一人（漢朝選拔官吏的制度為察舉制，“賢良”“方正”為特科最高級別官員察舉）。
        前81年二月，賢良文學（賢良方正所選拔出的人才）來到都城，一起商議罷黜鹽、鐵、酒等專營政策。當然，他們的想法與桑弘羊提出的一系列政策相悖，于是在這一年，著名的“鹽鐵會議”召開了。

        在會議上，賢良文學們拿出鹽鐵官營政策產生的弊端對桑弘羊展開猛烈的攻訐。然而他們在經濟政策上無法與桑弘羊匹敵，只能打著道德的大旗，指責桑弘羊的經濟政策是“與民爭利”，違背了古代圣賢“貴德而賤利，重義而輕財”的信條。
        桑弘羊不為所動，反而提出了三點反問，即帝國運轉需要巨額的財政開支，光靠農業(yè)稅收根本不夠，國家財政緊缺怎么辦？一旦遇到戰(zhàn)爭、自然災害等緊急事務，國庫卻空空如也，怎么辦？如果朝廷在財政對地方沒有形成壓倒性的優(yōu)勢，一旦地方勢力膨脹，造成藩鎮(zhèn)割據或起兵造反，怎么辦？
        這三點反問讓賢良文學啞口無言，最終鹽鐵會議于前81年7月結束，只是廢除了酒榷，其他與桑弘羊有關的經濟政策依然保留。

        振聾發(fā)聵的桑弘羊三問和這場會議一起，被西漢一個叫桓寬的人記錄下來，整理成《鹽鐵論》一書。這本書不僅詳細地記錄了會議過程，也保留了大部分桑弘羊的思想。
         歷史上，富國強民的改革常常會遭到守舊派的打擊，雖然桑弘羊的一些政策加重了部分百姓負擔，但在當時，他的政策獲得了巨大成功，大幅度增加了國家的財政收入，為漢帝國開疆拓土、驅逐外侮事業(yè)奠定了雄厚的物質基礎。
        人們把桑弘羊視為工商官營政策的開創(chuàng)者。無論古今，桑弘羊的財政調控論都有著積極的作用，其先進、超前的經濟、金融政策至今仍在被廣泛討論。