宋朝公務(wù)員的工資單
http://m.b6man.com 添加時間：2016/9/29 9:44:42 來源：河南省旅游局信息中心 點擊次數(shù)：
北宋天禧元年，宰相王旦年已六旬，再次懇請真宗皇帝允許自己辭官回鄉(xiāng)安享晚年�；实圳w恒決心為這位兩朝老臣提供一項優(yōu)厚的退休待遇，以表達(dá)對功臣的嘉賞和體恤。從23歲中進(jìn)士以后，王旦這位北宋名臣已經(jīng)為國家效力37年。朝中官員，多由他提拔舉薦，包括名動天下的宰相寇準(zhǔn)。當(dāng)時王旦年老體衰，無法繼續(xù)為政事憂心勞力。他多次提出辭職，但皇帝認(rèn)為朝政離不開這位老臣，不予批準(zhǔn)，特許他五日一上朝，凡遇大事則入朝參議。到了天禧元年，王旦實在堅持不住了。這一年年初，他被加封為兗州太極觀奉上寶冊使，復(fù)加太尉兼侍中。但是當(dāng)王旦戴著這諸多頭銜去面見皇帝時，已經(jīng)要左右攙扶上殿。趙恒只好批準(zhǔn)了他的辭職請求，說：“朕剛要將大事托付給你，而你竟病成了這樣，如之奈何？”
為了優(yōu)恤老臣，趙恒決定給王旦一個特殊待遇。雖然王旦辭去了宰相之職，但太尉和玉清昭應(yīng)宮使的職位仍然保留，不必管理具體事務(wù)，只是掛名，可以每年領(lǐng)取相當(dāng)于宰相規(guī)格一半的俸祿。宋真宗讓王旦退休之后仍為玉清昭應(yīng)宮使，遂確定“祠祿”制度，即高官退休，可掛名管理皇家道觀的虛職，領(lǐng)取俸祿，所謂“佚老優(yōu)賢”。他們并不需要管理道教事務(wù)，甚至可以遠(yuǎn)離職位，自由居住生活。王旦退休的當(dāng)年九月初十，便病逝家中。宋真宗趙恒親臨祭奠，宣布三日不上朝，京城十日不許奏樂。王旦被追贈為太師、尚書令、魏國公，謚號“文正”。他的子、弟、侄、外孫、門客、學(xué)生十余人被授官，喪期滿后諸子又各進(jìn)一官。
這是宋朝優(yōu)待官員的“恩蔭”制度，即官員致仕，可以“恩蔭”子弟門客，授給他們低級的官銜。有的官員沒有子弟，便將“子弟門客”的身份標(biāo)價出售。令宋真宗始料未及的是，這一項本來是破格優(yōu)待的制度，迅速成為理所當(dāng)然的慣例，并且越來越成為國家財政的沉重負(fù)擔(dān)，使得北宋無法革除的冗官之弊雪上加霜。宋徽宗時淮南轉(zhuǎn)運(yùn)使張根曾說，他掌管淮南20個州，每年上繳中央的財稅有3億文，這么多稅收僅僅只夠養(yǎng)活在洛陽城中養(yǎng)老的一小撮致仕大臣而已。
北宋有規(guī)定，失職或者犯罪的官員不能享受退休后的“恩養(yǎng)”，但是這種限制很快形同廢紙。官員的貪瀆成為常事。由于官員無論怎樣都能享受退休后的俸祿，北宋的吏治和官場風(fēng)氣越發(fā)敗壞。
為百官養(yǎng)廉而不斷加薪
北宋實行官員高薪制，目的在于養(yǎng)廉。這在北宋皇帝及其有作為大臣的心目中是十分明確的。正如宋太宗所說：“廩祿之制，宜從優(yōu)異，庶幾豐泰，責(zé)之廉隅。”因此，北宋從宋太祖至宋徽宗，曾為百官養(yǎng)廉而不斷增加俸祿。北宋少數(shù)官員也曾提出高薪養(yǎng)廉問題，如范仲淹在“慶歷新政”施政綱領(lǐng)中就提出，“養(yǎng)賢之方，必先厚祿，祿厚然后可以責(zé)廉隅……然后可以責(zé)其廉節(jié)，督其善政，有不法者，可廢可誅”。
(作者：劉洋 責(zé)任編輯：12301-3) 【回到頂部】 【返回上頁】 【關(guān)閉窗口】
