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    2013年10月1日，我國(guó)首部《旅游法》頒布實(shí)施，除降低旅游成本外，文明旅游也是檢驗(yàn)《旅游法》落實(shí)效果的主要標(biāo)尺之一。然而，從實(shí)施一年多的情況來(lái)看，顯然不盡人意。特別是出境游客的一些不文明現(xiàn)象，頻頻見(jiàn)諸報(bào)端。如此語(yǔ)境下，以立法形式建立不文明游客黑名單制度，加大對(duì)不文明行為的約束力度，如限制其出境旅游、銀行信貸等，顯然引起了網(wǎng)友的共鳴。

    近日，有媒體從對(duì)老外群體的廣泛訪談中，梳理出估計(jì)不少中國(guó)游客都或多或少中過(guò)招的十大陋習(xí)。比如，中國(guó)游客在盧浮宮泡腳，在美國(guó)華盛頓景點(diǎn)潑漆被訴，在非洲朝獅子扔垃圾嚇壞導(dǎo)游，在文物上涂鴉，在免稅店里隨意插隊(duì)等。這些不文明行為，直接影響中國(guó)禮儀之邦的形象。由此，也反映出游客文明素質(zhì)參差不齊，整體素質(zhì)有待提高。這就要求有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取法律手段去規(guī)范，發(fā)揮黑名單制度的懲戒作用。

    事實(shí)上，黑名單制度在其他領(lǐng)域早有實(shí)踐。比如，為了治理老賴，2013年最高院公布了《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，按照這一規(guī)定，被執(zhí)行人具有履行能力而不履行的，將被法院納入失信黑名單。又如，央行開(kāi)通了個(gè)人信用黑名單網(wǎng)上查詢服務(wù)；同時(shí)規(guī)定，個(gè)人信用黑名單僅保存5年，避免將失信者一棍子打死，給其一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。

    因此，對(duì)游客黑名單制度，除了立法規(guī)范外，應(yīng)制訂相關(guān)細(xì)則，使其更具可操作性和執(zhí)行力。比如，游客黑名單應(yīng)實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出。所謂寬進(jìn)，一旦發(fā)現(xiàn)有游客存在不文明行為，如亂扔垃圾、隨地小便、亂攀亂爬、在文物上涂鴉、在景點(diǎn)亂刻亂畫(huà)、在公共場(chǎng)所大聲喧嘩等，即入黑名單。所謂嚴(yán)出，除了讓不文明游客寸步難行，并給予必要的懲戒外，同時(shí)給其預(yù)留一個(gè)文明修復(fù)期，限期整改；整改不到位的，走不出黑名單。