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        2023年12月，省級全域旅游示范區(qū)驗收評定專家組對河南省洛陽市汝陽縣創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作進行驗收。專家組認為，汝陽旅游資源優(yōu)勢明顯、稟賦優(yōu)越，在旅游交通發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合、全域旅游公共服務(wù)體系完善等方面取得了可喜成績，基本形成全域旅游示范區(qū)發(fā)展格局。

河南汝陽恐龍國家地質(zhì)公園 丁霄毅 攝

        當前，文旅產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢。汝陽縣堅持以文塑旅、以旅彰文，圍繞洛陽南部生態(tài)發(fā)展區(qū)定位，將文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)列為支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)之一，著力推進文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，走出了一條“發(fā)展全域旅游、助力鄉(xiāng)村振興”的旅游富民新路徑。

明確目標 全域發(fā)力

        汝陽旅游資源豐富、文化底蘊深厚，是中國秫酒的發(fā)源地，縣域遍布遺址遺跡，享有“中國杜康文化之鄉(xiāng)”和“中國恐龍之鄉(xiāng)”的美譽，現(xiàn)有4A級景區(qū)2個、3A級景區(qū)2個、省級旅游度假區(qū)1個、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)4個、星級飯店3家，發(fā)展全域旅游有著得天獨厚的條件。

杜康造酒遺址公園 丁霄毅 攝

        堅持黨政統(tǒng)籌，聚力高位推動。成立由縣委書記任政委、縣長任指揮長的創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作指揮部，推進全域旅游由“部門推動”向“黨政統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變。制訂《創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)實施方案》，建立健全聯(lián)席會議制度，定期召開全體會、專題會、工作例會，研究推進全域旅游創(chuàng)建工作。組建全域旅游綜合執(zhí)法機構(gòu)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級全域旅游社會綜合治理體系，實現(xiàn)全域旅游工作“一盤棋”。

        堅持規(guī)劃引領(lǐng)，政策保障有力。以《汝陽縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《汝陽縣鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》為引領(lǐng)，編制5A縣城規(guī)劃，實現(xiàn)與國土空間規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等“多規(guī)合一”。出臺一系列政策文件，在證照辦理、用地保障、金融政策等方面予以大力支持。積極引導(dǎo)“人財物”向文旅產(chǎn)業(yè)傾斜，撬動社會資本，動員鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)，多元化探索旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展模式，推動旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

        堅持創(chuàng)新營銷，實施品牌引領(lǐng)。建立由政府、行業(yè)、媒體、公眾等多主體與多部門共同參與的市場營銷聯(lián)動機制，聚焦杜康、鬼谷子等人文歷史資源，創(chuàng)作、編排代表汝陽形象的文藝作品，講好汝陽故事，傳播汝陽聲音。借助新媒體平臺，推出系列集群式短視頻，品牌宣傳持續(xù)發(fā)力。策劃并舉辦河南汝陽杜鵑花節(jié)暨炎黃文化節(jié)、杜康文化旅游節(jié)、恐龍文化旅游節(jié)、中原大虎嶺體育文化節(jié)等主題節(jié)會和鄉(xiāng)村旅游節(jié)會，“汝陽四季游”系列主題活動多次被中央媒體關(guān)注報道，“在水一方 醉美汝陽”品牌影響力不斷提升。

以創(chuàng)促建 全域提升

        2023年12月9日，汝陽縣迎來了冬季第一批鄉(xiāng)村自駕游游客，他們走進汝陽縣三屯鎮(zhèn)耿溝村采摘柿子、拍照打卡，還走進汝陽縣王坪鄉(xiāng)神仙窯景區(qū)游山玩水、觀賞霧凇，樂在其中，無比愜意；在自然生態(tài)、鄉(xiāng)村田園、文化民俗等綜合體驗中，感受汝陽堅持以創(chuàng)促建，建設(shè)農(nóng)文旅融合發(fā)展樣板區(qū)、山水生態(tài)和諧幸福城的新成效。

        不斷提升服務(wù)，實現(xiàn)共建共享。以“交旅融合、智慧賦能、共建共享”為理念，促進傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，區(qū)域旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變。提升旅游公路210公里，串聯(lián)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個村莊，完善全域鄉(xiāng)村旅游道路、健康樂道、旅游驛站，提升道路綠化、沿線農(nóng)村人居環(huán)境整治及其配套設(shè)施。打造共建共享旅行圈，實現(xiàn)游客集散中心與主要景區(qū)景點之間無縫對接。建立集網(wǎng)上訂票、訂房、訂餐于一體的大數(shù)據(jù)智慧系統(tǒng)，不斷提升游客舒適度和滿意度。同時，不斷優(yōu)化旅游環(huán)境和全域旅游生態(tài)環(huán)境治理，讓綠水青山成為鄉(xiāng)村振興路上的金山銀山。

        持續(xù)豐富供給，激活旅游消費。順應(yīng)文旅消費提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級新趨勢，推進“旅游+”和“+旅游”，不斷激發(fā)文化和旅游消費潛力。打造陶營上坡民宿、付店大步灣露營地、十八盤登山紅色體驗等旅游新業(yè)態(tài)和網(wǎng)紅打卡地；推出西泰山賞花、恐龍?zhí)矫�、登山研學等一批旅游精品線路；挖掘汝陽地方特色美食；開發(fā)一批具有汝陽文化特色、民俗特點的鄉(xiāng)村旅游商品；叫響“汝陽老字號”“五大農(nóng)產(chǎn)品國家地理標志”等一批鄉(xiāng)村農(nóng)副產(chǎn)品品牌，促進旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合。建設(shè)16個旅游特色小鎮(zhèn)、23個鄉(xiāng)村旅游示范村，推動季節(jié)性旅游向“全季”旅游轉(zhuǎn)變。開展音樂節(jié)等夜間主題活動，打造“汝陽夜八點”文旅街區(qū)，豐富“夜游”“夜演”等文旅消費新業(yè)態(tài)，激發(fā)夜間消費活力，實現(xiàn)“限時”旅游到“全時”旅游轉(zhuǎn)變。

西泰山杜鵑花 賀玉玉 攝

        積極拓寬渠道，促進全域增收。文旅產(chǎn)業(yè)是最典型的富民產(chǎn)業(yè)。通過省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，汝陽縣文旅產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，2022年全年接待游客461.2萬人次，文化旅游綜合收入12.38億元；2023年1月至11月旅游接待人數(shù)961.79萬人次，旅游接待收入30.19億元，有效帶動了住宿、餐飲和交通運輸?shù)鹊谌�產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，增加創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會，促進富民增收，實現(xiàn)了“全景鄉(xiāng)村、全域旅游”的發(fā)展目標，構(gòu)建了歷史文化、山水生態(tài)、鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)業(yè)體驗相得益彰的全域旅游大格局。

統(tǒng)籌布局 全域優(yōu)化

       全域旅游是推進文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。在新文旅發(fā)展熱潮中，汝陽搶抓風口，堅持全縣“一盤棋”，全域優(yōu)化，亮點紛呈。

       景城融合，提升城市品位。對照國家5A級景區(qū)標準，圍繞“城在山中、山在城中”建設(shè)理念，以“山、水、城”為載體，緊扣汝陽山水特質(zhì)、杜康鬼谷文化特質(zhì)、多年薔薇綠植的環(huán)境特質(zhì)，塑造“山水花韻”的城市特色。新建瑞云山森林公園、濱河公園、杜康文化公園、盛馨極限運動公園，拓展城市共享公共空間；鏈接瑞云山、云夢山、鳳凰山，實現(xiàn)從城到山、從山到城的融合發(fā)展，打造龍鄉(xiāng)花海“漫”生活目的地。

前坪水庫 賀玉玉 攝

        康養(yǎng)旅居，統(tǒng)領(lǐng)全域發(fā)展。以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，統(tǒng)領(lǐng)全域發(fā)展。按照“南賞花，北品酒，東龍西湖全域游”區(qū)域發(fā)展主題，以“鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅居”為重點，統(tǒng)籌專項資金，用于發(fā)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施。謀劃建設(shè)旅游特色小鎮(zhèn)16個，培育鄉(xiāng)村旅游示范村23個，以點帶面，推動全域旅游整體發(fā)展。紅薯小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)、稻田小鎮(zhèn)等旅游特色小鎮(zhèn)已成為較成熟的城市近郊文旅活動打卡地。民宿、露營地等呈現(xiàn)點狀分布和集群式發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游活力，深受年輕人喜愛。

        交旅融合，提升全域品質(zhì)。以推動“生態(tài)伏牛一號旅游公路”和“百里畫廊”建設(shè)為抓手，織就“慢游”循環(huán)網(wǎng)，著力形成“城鄉(xiāng)通、城景通”全域旅游格局。“百里畫廊”串聯(lián)了西泰山、恐龍谷、前坪龍湖、杜康造酒遺址公園、體育小鎮(zhèn)等景區(qū)景點和美麗鄉(xiāng)村。引入市場主體參與規(guī)劃、建設(shè)、運營，融入特色文化元素，拓寬道路、增添設(shè)施、設(shè)置站點，并進行綠化亮化美化硬化，使沿線景觀串珠成鏈、連點成片，打造出了一條具有汝陽特色，展示汝陽自然生態(tài)之美、歷史文化之美、蓬勃發(fā)展之美的“百里畫廊”。

        當前文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，汝陽將以省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為契機，堅持高位推動、改革創(chuàng)新，搶抓新機遇，搶占新風口，推動文旅產(chǎn)業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展之路，賦能鄉(xiāng)村振興。