秦王政二十六年(公元前221年),秦統(tǒng)一中國(guó),置洛陽(yáng)為三川郡,封相國(guó)呂不韋為洛陽(yáng)十萬(wàn)戶(hù)侯。呂在成周城的基礎(chǔ)上,大興土木,擴(kuò)建城池,在今市東郊龍虎灘村西北 修建了風(fēng)景幽雅、規(guī)模宏大的園林建筑——南宮,迎接招待前來(lái)探望的賓客。漢高祖 五年(公元前202年)二月,劉邦曾在南宮住了三個(gè)月。東漢明帝永平三年(公元40年)又新建了北宮與南宮對(duì)應(yīng),修筑了御道,使兩宮相連,從此南、北宮成為皇帝、后妃的宮苑。
自漢至宋,歷代王朝的帝王將相,官宦士紳在洛陽(yáng)建筑大量園林、宮觀、臺(tái)閣、館池, 極盡奢華之風(fēng),見(jiàn)諸史籍者,有漢班固的《兩京賦》、《南史》、《北史》、《洛陽(yáng) 伽藍(lán)記》、 《洛陽(yáng)名園記》等。