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各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：
　　 現(xiàn)將對接待大連市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)考察團違法繞道赴臺的旅行社處罰情況通報如下：
　　2006年8月，大連市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總工會組織出境考察團，授權(quán)其下屬的金港旅行社（國內(nèi)社）全權(quán)辦理具體事務(wù)。金港旅行社遂把考察團分別交由中國金橋旅游大連公司和大連中國旅行社有限公司（均為出境游組團社）安排接待。9月下旬，該考察團經(jīng)韓國繞道赴臺。10月2日，在從臺灣南投縣東埔前往水里途中發(fā)生翻車事故，造成5名游客和1名臺灣導(dǎo)游死亡，2人重傷，12人輕傷。
　　中國金橋旅游大連公司和大連中國旅行社有限公司的行為，違反了《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》第三條和《旅行社管理條例》第十七條第一款的有關(guān)規(guī)定，事實清楚，情節(jié)嚴(yán)重。國家旅游局決定給予上述兩家旅行社取消出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格，責(zé)令停業(yè)整頓三個月的處罰。大連市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)金港旅行社作為國內(nèi)旅行社，分別與上述兩家組團社簽訂“出境旅游合同”,屬超范圍經(jīng)營。國家旅游局決定責(zé)成遼寧省旅游局依法對該旅行社作出嚴(yán)肅處理。
　　《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》和《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》明確規(guī)定：未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得經(jīng)營大陸居民赴臺旅游業(yè)務(wù)。國家旅游局多年來一直強調(diào)嚴(yán)禁旅行社違規(guī)組團繞道赴臺旅游。希望遼寧省旅游局及大連市旅游局吸取教訓(xùn)，切實履行對旅行社的監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督違法旅行社整改。有關(guān)旅行社要不斷強化法制觀念，提高守法經(jīng)營的自覺性，認(rèn)真開展整改。各地旅游局（委）通過此事件，要按照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，認(rèn)真開展對旅行社繞道赴臺旅游等違法行為的檢查和規(guī)范工作，同時教育、引導(dǎo)、督促旅行社要引以為戒，守法經(jīng)營，切實開展“自查自糾”，防止類似事件的發(fā)生。
　　特此通報。

國家旅游局  
二00七年三月八日