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關(guān)于對(duì)鄭州豫之旅國際旅行社、濮陽市旅行社違規(guī)超范圍經(jīng)營的通報(bào)
豫旅〔2007〕241號(hào)
http://m.b6man.com 2007-9-10 來源:河南省旅游信息中心 點(diǎn)擊:

各省轄市旅游局、各省直旅行社:
  2007年8月2日大河報(bào)A19版,以《境外游成傷心之旅》為題,報(bào)道了濮陽市工商局退休干部翟某等一行由濮陽市旅行社組織,后拼團(tuán)給鄭州豫之旅國際旅行社(香港-泰國-臺(tái)灣)出境旅游的傷心遭遇,親歷了旅行社和境外地接社重復(fù)強(qiáng)迫收取自費(fèi)項(xiàng)目,遭受境外地接社導(dǎo)游人員訓(xùn)斥、挖苦、威脅等人格侮辱,旅行社領(lǐng)隊(duì)人員不負(fù)責(zé)任與境外地接導(dǎo)游人員合伙“敲詐、宰客”。媒體曝光后,在社會(huì)上造成了極壞影響。這兩起事件引起省旅游局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,經(jīng)過調(diào)查核實(shí),證明這兩家旅行社主要存在以下的問題:
  一、濮陽市旅行社嚴(yán)重超范圍經(jīng)營
  濮陽市旅行社是一家國內(nèi)旅行社,今年六月該社向翟某等9人推薦“香港-泰國-臺(tái)灣”旅游線路,并組織此團(tuán)與鄭州豫之旅國際旅行社拼團(tuán)出行。該社收取9名游客每人從4910元至13500元不等的團(tuán)款,出具了《濮陽市旅行社》發(fā)票。在拼團(tuán)過程中,濮陽市旅行社截留幾乎全部團(tuán)款,從中謀取暴利的事實(shí),是典型的國內(nèi)旅行社超范圍經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù),屬嚴(yán)重違規(guī)行為。
  二、鄭州豫之旅國際旅行社管理混亂
 。ㄒ唬傲阖(fù)團(tuán)費(fèi)”操作是導(dǎo)致旅游團(tuán)隊(duì)在境外旅游品質(zhì)下降,被重復(fù)、強(qiáng)行收費(fèi)的直接原因。鄭州豫之旅國際旅行社南陽路門市部在沒有向總部報(bào)告的情況下,私自組織濮陽市旅行社拼來的9名游客出境旅游,由于沒有得到團(tuán)款,便在機(jī)場(chǎng)強(qiáng)行收取所謂的“境外景點(diǎn)自費(fèi)項(xiàng)目”費(fèi)用1960元/人,這是典型的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”操作行為,且與游客無簽訂規(guī)范的旅游合同。
 。ǘ┏秶(jīng)營。鄭州豫之旅國際旅行社雖屬出境組團(tuán)社,但去臺(tái)灣旅游是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅和敏感的政治問題,關(guān)系國家利益!芭_(tái)灣游”屬于梯次開放狀態(tài),目前尚未對(duì)我省旅行社開放,鄭州豫之旅國際旅行社頂風(fēng)違紀(jì)擅自組織游客去臺(tái)灣,屬嚴(yán)重超范圍經(jīng)營。
 。ㄈ⿵慕诘耐对V案件來看,鄭州豫之旅國際旅行社門市部獨(dú)立操團(tuán),掛靠承包普遍,已造成內(nèi)部管理的極度混亂,出現(xiàn)了部中承包部,更有甚者承包桌子,承包抽屜的狀況。已經(jīng)嚴(yán)重影響了河南出境旅游市場(chǎng)秩序的健康發(fā)展。
  三、處理意見
  鑒于兩家旅行社嚴(yán)重違規(guī)超范圍經(jīng)營,經(jīng)省旅游局研究決定:
 。ㄒ唬┙o予鄭州豫之旅國際旅行社、濮陽市旅行社在行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。
  (二)根據(jù)屬地管理原則,責(zé)成鄭州市旅游局對(duì)鄭州豫之旅國際旅行社嚴(yán)重違規(guī)行為進(jìn)行查處。并將處理結(jié)果于2007年9月20日前報(bào)省旅游局。
  (三)由于此事曝光之后,濮陽市旅游局依法對(duì)濮陽市旅行社做出沒收非法所得48660元;罰金20000元;停業(yè)整頓30天的行政處罰,故不再另行處罰。
  望全省各旅游行政管理部門和旅游企業(yè)要引以為戒,結(jié)合貫徹落實(shí)“全國整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)”電視電話會(huì)議精神,借專項(xiàng)活動(dòng)方案實(shí)施之際,集中精力、組織人力對(duì)當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng),尤其是出境游市場(chǎng)秩序進(jìn)行專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決打擊和查處分支機(jī)構(gòu)承包掛靠、虛假廣告、超范圍經(jīng)營、出境游市場(chǎng)中的零負(fù)團(tuán)費(fèi)現(xiàn)象。

                   二○○七年九月五日

作者:
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