省政府:
根據(jù)省編委《關(guān)于河南省外事辦公室(河南省旅游局)直屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案的通知》(豫編〔1995〕30號(hào))精神,1995年底設(shè)置河南省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所,目前在編人數(shù)32人,為省旅游局直屬參照公務(wù)員進(jìn)行管理的財(cái)政全供二級(jí)預(yù)算事業(yè)單位,具體擔(dān)負(fù)全省旅游投訴受理、全省旅游服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)檢查、全省旅游行政執(zhí)法等主要職責(zé)(詳見附件1、2、3)。
該單位成立以來(lái),按照省政府賦于的職能,積極有效的開展工作,對(duì)提升我省旅游服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范我省旅游市場(chǎng)秩序,提升我省旅游知名度發(fā)揮了重要作用。但省財(cái)政一直供給的是人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),僅能滿足人員工資、住房公積金、醫(yī)保和辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等項(xiàng)目支出需要(詳見附件4),旅游質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法活動(dòng)的開展經(jīng)費(fèi),均依據(jù)國(guó)家旅游局有關(guān)文件規(guī)定從省旅游局暫管的旅游質(zhì)量保證金利息中列支(詳見附件5)。2009年4月,國(guó)務(wù)院頒布經(jīng)修訂后的《旅行社條例》,規(guī)定原由旅行社繳納暫由各級(jí)旅游主管部門管理的旅游質(zhì)量保證金要全額予以退還(詳見附件6),因此,該單位正常工作開展經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)了斷檔,現(xiàn)已嚴(yán)重影響了職責(zé)履行和職能作用的發(fā)揮。
目前,全國(guó)已有25個(gè)。ㄊ校┯钨|(zhì)監(jiān)部門設(shè)立旅游質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法檢查專項(xiàng)資金(如北京市140萬(wàn)元、福建省120萬(wàn)元、浙江省120萬(wàn)元等)。為推動(dòng)我省旅游業(yè)又好又快發(fā)展,盡快把旅游業(yè)培育成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),我局旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所每年均需正常工作經(jīng)費(fèi),我們建議設(shè)立旅游質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法檢查專項(xiàng)資金,并將其列入該單位部門預(yù)算。經(jīng)初步審核,2011年度約需經(jīng)費(fèi)170萬(wàn)元,以此確保其工作職責(zé)的正常履行和職能作用的正常發(fā)揮。
妥否,請(qǐng)批示。
附件:1.豫編〔1995〕30號(hào)文件、豫人文〔2002〕101號(hào)文件
2.國(guó)家旅游局旅辦發(fā)〔2009〕75號(hào)文件
3.國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)文件
4.豫財(cái)預(yù)〔2010〕34號(hào)文件
5.國(guó)家旅游局、財(cái)政部旅財(cái)發(fā)〔1995〕120號(hào)文件
6.國(guó)務(wù)院令第550號(hào)
7.省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)表
二○一○年十一月五日
。(lián)系人:王建東 電話:0371-65909481)