各省轄市、省直管縣(市)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會:
為維護(hù)A級旅游景區(qū)品牌形象,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)我省旅游景區(qū)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。2015年底,河南省旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織省級旅游景區(qū)檢查員對我省部分A級旅游景區(qū)進(jìn)行了暗訪檢查,根據(jù)暗訪檢查情況,對6家存在問題較多的A級旅游景區(qū)給予了通報(bào)批評,并限期3個月整改。在整改期限結(jié)束后,河南省旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會再次組織暗訪專家組,對6家被通報(bào)批評的A級旅游景區(qū)進(jìn)行了暗訪檢查,現(xiàn)將暗訪檢查情況通報(bào)如下:
一、總體情況
在省旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會的統(tǒng)一安排下,暗訪檢查組對平頂山市中原大佛、焦作市神農(nóng)山、信陽市雞公山、濟(jì)源市五龍口、商丘市商丘古城、漯河市南街村等6家A級旅游景區(qū)進(jìn)行了暗訪檢查。暗訪組依據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)評定細(xì)則,按照國家旅游局《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》及《河南省旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理實(shí)施辦法》的要求,從反映景區(qū)服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量的旅游交通、旅游安全、旅游購物及導(dǎo)覽系統(tǒng)等八個方面進(jìn)行暗訪檢查。從暗訪檢查的總體情況來看,被通報(bào)批評的6家A級旅游景區(qū)及當(dāng)?shù)卣块T都高度重視,均成立了高規(guī)格的景區(qū)整改領(lǐng)導(dǎo)小組,有的地方縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任整改小組組長,全力推動景區(qū)整改工作。各省轄市旅游主管部門及時協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門積極治理景區(qū)周邊環(huán)境,督促景區(qū)針對通報(bào)的問題,按照景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行整改完善提升。各被通報(bào)旅游景區(qū)積極主動整改,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范景區(qū)管理,取得了顯著成效。如平頂山市旅游局派專人住在景區(qū)現(xiàn)場督察中原大佛景區(qū)的整改情況,每周向省局上報(bào)整改進(jìn)度,中原大佛景區(qū)舍得投入,整改力度大,新建了游客服務(wù)中心,重新制作了全景圖、標(biāo)識系統(tǒng),全部更換了垃圾箱,按照旅游廁所新標(biāo)準(zhǔn)對景區(qū)內(nèi)旅游廁所進(jìn)行了改造,完善其功能,通過整改景區(qū)游覽環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量有較大提升。商丘市政府在接到商丘古城景區(qū)被通報(bào)批評限期整改的通報(bào)后,高度重視,結(jié)合景區(qū)開放式的特點(diǎn),把景區(qū)整改工作分配到轄區(qū)內(nèi)各職能部門,并把整改工作能否順利通過驗(yàn)收與干部的效能考核掛鉤,高標(biāo)準(zhǔn)完善了游客服務(wù)中心功能,改造了旅游廁所,重新制作更換了標(biāo)識系統(tǒng),治理了整個景區(qū)的游覽環(huán)境,提升了綜合服務(wù)水平。
二、存在主要問題
主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是旅游廁所。雖說各地在全國廁所革命大環(huán)境下都能認(rèn)識到其重要性,但在建設(shè)改造的標(biāo)準(zhǔn)上把握的還不是太到位,特別是在專人管理上做的還不是夠好。如漯河市南街村景區(qū)雖然對廁所進(jìn)行了改造,但整改不夠徹底,與現(xiàn)行A級旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距,尤其是缺少無障礙設(shè)施。二是游客服務(wù)中心。有的景區(qū)游客服務(wù)中心布局缺乏合理性,休息椅數(shù)量不足,功能不健全,醫(yī)療服務(wù)不到位。如濟(jì)源市五龍口景區(qū),現(xiàn)有游客服務(wù)中心距離景區(qū)門口較遠(yuǎn),位置不合理,并且游客服務(wù)中心與購物場所兼用,沒有導(dǎo)游公示牌,醫(yī)務(wù)室沒有專職人員,沒有配備日常藥品。三是景區(qū)停車場。有的景區(qū)停車場不具有生態(tài)性,沒有專職人員管理,功能不分區(qū)。如信陽市雞公山景區(qū)停車場不具有生態(tài)性,無專人管理。商丘市商丘古城景區(qū)北門停車場不具有生態(tài)性、無引導(dǎo)指示標(biāo)識,功能不分區(qū)。四是旅游服務(wù)設(shè)施。有的景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)不夠健全,有破損現(xiàn)象,如濟(jì)源市五龍口景區(qū)門前區(qū)域沒有全景圖,景區(qū)內(nèi)全景圖信息不完整,沒有標(biāo)出游客中心、停車場、廁所等設(shè)施位置,也沒有明示咨詢、投訴、救援電話,景物解說牌少,材質(zhì)檔次低、制作水平不高。有的景區(qū)智慧化功能不夠完善,如平頂山市中原大佛景區(qū)不能全方位實(shí)現(xiàn)預(yù)訂,智慧化景區(qū)建設(shè)滯后。五是景區(qū)管理服務(wù)。有個別景區(qū)管理不夠規(guī)范,服務(wù)意識不強(qiáng)。如焦作市神農(nóng)山景區(qū)垃圾清掃不及時,清掃工具亂擺亂放,存在店外經(jīng)營現(xiàn)象。濟(jì)源市五龍口景區(qū)停車場管理人員未著工裝,未佩戴工牌,購物場所有圍追兜售商品現(xiàn)象,施工現(xiàn)場沒有做防護(hù)處理。商丘古城景區(qū)車輛管理較亂,不能提供語音導(dǎo)游服務(wù),垃圾清掃不及時。信陽市雞公山景區(qū)活佛寺、靈化寺牌樓等古建筑保護(hù)不力,油漆剝落比較嚴(yán)重與景區(qū)環(huán)境不太協(xié)調(diào)。六是旅游安全。通過暗訪發(fā)現(xiàn)有部分景區(qū)存在安全隱患,如信陽市雞公山景區(qū)游客休息場所,有破舊電閘裸露,安全警示標(biāo)志較少。漯河市南街村景區(qū)消防防火設(shè)備破損,沒有流動安保人員。焦作市神農(nóng)山景區(qū)山上有個別護(hù)欄斷裂,維護(hù)不到位,安全警示牌數(shù)量不足,有破損。濟(jì)源市五龍口景區(qū)獼猴活動區(qū)沒有專職安保人員,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有被猴子咬傷的游客。
三、處理結(jié)果及要求
根據(jù)國家旅游局《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》及《河南省旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理實(shí)施辦法》要求,依據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)實(shí)施細(xì)則,在遵循專家組暗訪檢查情況的基礎(chǔ)上,經(jīng)認(rèn)真研究,處理意見如下:平頂山市中原大佛景區(qū)、焦作市神農(nóng)山景區(qū)、漯河市南街村景區(qū)、濟(jì)源市五龍口景區(qū)、商丘市商丘古城景區(qū)、信陽市雞公山景區(qū)經(jīng)過整改完善提升,目前均達(dá)到《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)要求,通過暗訪檢查。但各景區(qū)仍存在不少問題,有的甚至是被通報(bào)的問題未整改到位或未整改。希望各相關(guān)省轄市和景區(qū)要高度重視,加大力度,舉一反三,繼續(xù)整改,進(jìn)一步提升景區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)水平和管理服務(wù)質(zhì)量。
2016年7月8日