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省直管縣改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
　　根據(jù)《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈河南省省直管縣體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見〉的通知》（豫發(fā)〔2011〕7號）要求和全省省直管縣體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神。為全面深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，加快推進(jìn)試點(diǎn)工作，圓滿完成改革試點(diǎn)任務(wù)。結(jié)合我局職能及其他工作實(shí)際情況，將我局省直管縣改革試點(diǎn)工作意見匯報(bào)如下：
　　一、工作目標(biāo)
　　從2011年6月1日起，正式運(yùn)行新的省直管縣體制，將原來賦予省轄市旅游局的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限賦予10個(gè)省直管縣旅游局，同時(shí)10個(gè)省直管縣旅游局直接向省旅游局上報(bào)有關(guān)審批、核準(zhǔn)或備案事項(xiàng)。
　　二、試點(diǎn)縣應(yīng)享有的省轄市旅游局相關(guān)權(quán)限清單和需直接上報(bào)省旅游局的審批、核準(zhǔn)或備案的事項(xiàng)　
　�。ㄒ姼郊�1、附件2）
　　三、主要支持措施
　�。ㄒ唬┐龠M(jìn)省直管縣旅游局機(jī)構(gòu)編制設(shè)置工作取得進(jìn)展，首批確定的10個(gè)試點(diǎn)縣中，只有4個(gè)縣單設(shè)有旅游局機(jī)構(gòu)，2個(gè)縣是合并機(jī)構(gòu)，4個(gè)縣還沒有按行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的旅游局。試點(diǎn)縣旅游機(jī)構(gòu)普遍存在編制人員少，工作開展難度大的問題。我局將協(xié)調(diào)有關(guān)部門，希望有關(guān)部門對旅游業(yè)的發(fā)展給予更多的支持，盡快建立健全部分試點(diǎn)縣的旅游機(jī)構(gòu)。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)政策和項(xiàng)目的支持，在保證試點(diǎn)縣旅游局享有省轄市級旅游局經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的基礎(chǔ)上，在旅游項(xiàng)目和資金方面予以傾斜。
　�。ㄈ┘訌�(qiáng)調(diào)查研究，我局近期將組織有關(guān)處室，對試點(diǎn)縣的旅游工作進(jìn)行比較全面的調(diào)查研究，幫助其謀劃發(fā)展思路、提出發(fā)展意見。
　　四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
　　根據(jù)省直管縣試點(diǎn)工作安排中關(guān)于加強(qiáng)試點(diǎn)縣培訓(xùn)工作的要求，我局將試點(diǎn)縣旅游人才建設(shè)納入全省旅游人才資源總體規(guī)劃，幫助試點(diǎn)縣建立和完善旅游教育培訓(xùn)體系。首先要加大對試點(diǎn)縣旅游行政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度，在今年下半年將組織試點(diǎn)縣旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對行政管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行一次全面培訓(xùn)，今后還將定期不定期地對其開展培訓(xùn)，提高行業(yè)人員旅游業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，對于其他旅游從業(yè)人員，特別要加強(qiáng)導(dǎo)游人員培訓(xùn)，優(yōu)化導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面提升導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)。
　　五、建立組織機(jī)構(gòu)
　　為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立由黨組書記、局長范修芳任省直管縣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副局長倪豫州為副組長，各業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人為小組成員。省旅游局省直管縣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省旅游局人事處，張建州處長任局省直管縣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我局試點(diǎn)工作，接受試點(diǎn)縣旅游局業(yè)務(wù)咨詢，組織研究并答復(fù)試點(diǎn)縣旅游局提出的問題，上報(bào)試點(diǎn)工作信息，傳達(dá)上級有關(guān)精神，協(xié)調(diào)落實(shí)具體事項(xiàng)。
　　六、工作要求
　�。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任、做好對接工作。
　　各處室要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對試點(diǎn)縣旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的銜接和政策落實(shí)工作。
　　（二）嚴(yán)肅紀(jì)律、按時(shí)完成試點(diǎn)工作。
　　各有關(guān)處室要嚴(yán)格按照省直管縣體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神的要求，針對本部門實(shí)際，認(rèn)真梳理本處室工作項(xiàng)目，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，對不能認(rèn)真履行職責(zé)，造成試點(diǎn)工作不能按要求進(jìn)行的，將給予通報(bào)批評。
　　省直管縣體制改革試點(diǎn)工作是推進(jìn)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行政體制改革的一次歷史機(jī)遇，意義重大，影響長遠(yuǎn)，我局一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，充分認(rèn)識推進(jìn)省直管縣體制改革試點(diǎn)工作的重要意義，緊緊圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，圍繞發(fā)展旅游業(yè)、促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級這一工作重心，轉(zhuǎn)變工作思路，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推動(dòng)改革試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

　　附件：1．省直單位賦予試點(diǎn)縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限清單
　　　　　2．省直單位需要試點(diǎn)縣報(bào)請審批、核準(zhǔn)或備案的事項(xiàng)清單

　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年五月十五日