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各省轄市、省直管試點縣（市）旅游局：
　　近年來，全省各級旅游行政管理部門認(rèn)真貫徹落實國家旅游局等六局委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國宗教旅游場所燃香活動意見》（旅發(fā)〔2009〕30號）和《關(guān)于貫徹實施“燃香類產(chǎn)品安全通用技術(shù)條件”等3項國家標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國標(biāo)委服務(wù)聯(lián)〔2011〕58號）精神，精心組織，積極協(xié)調(diào)，通力合作，認(rèn)真加強(qiáng)宗教旅游場所文明燃香活動管理，總體情況良好。但近期個別宗教旅游場所燒高香、成把燒香等現(xiàn)象有所抬頭，為進(jìn)一步規(guī)范我省宗教旅游場所燃香活動，保障人民群眾的合法權(quán)益，保護(hù)文化資源和生態(tài)環(huán)境，省旅游局決定2012年4月至5月開展規(guī)范宗教旅游場所燃香活動專項檢查。現(xiàn)將《規(guī)范宗教旅游場所燃香活動專項檢查實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
　　此通知。

　　附件：1、規(guī)范宗教旅游場所燃香活動專項檢查實施方案

         2、《燃香類產(chǎn)品安全通用技術(shù)條件》（GB 26386-2011）
         3、《燃香類產(chǎn)品有害物質(zhì)測試方法》（GB/T 26393-2011）
         4、《宗教活動場所和旅游場所燃香安全規(guī)范》（GB 26529-2011）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年四月十日

附件1

規(guī)范宗教旅游場所燃香活動專項檢查實施方案

　　為進(jìn)一步規(guī)范全省宗教旅游場所燃香活動，保障人民群眾的合法權(quán)益，保護(hù)文化資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家旅游局等六局委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國宗教旅游場所燃香活動意見》（旅發(fā)〔2009〕30號）、《關(guān)于貫徹實施“燃香類產(chǎn)品安全通用技術(shù)條件”等3項國家標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國標(biāo)委服務(wù)聯(lián)〔2011〕58號）要求和2012年全國旅游監(jiān)管工作會議精神，結(jié)合我省工作實際，特制定此方案。
　　一、工作目標(biāo)
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標(biāo)，增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識，進(jìn)一步規(guī)范我省宗教旅游場所燃香活動，保障游客及信教群眾的合法權(quán)益，保護(hù)文化資源和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)有燃香活動場所和旅游場所的文明、安全、環(huán)保和秩序。引導(dǎo)我省有燃香活動場所和旅游場所不斷樹立管理規(guī)范、服務(wù)文明、質(zhì)量提升的良好形象。
　　二、檢查范圍
　　有燃香活動場所和旅游場所。
　　三、文件依據(jù)及國家標(biāo)準(zhǔn)
　�。ㄒ唬﹪衣糜尉帧夜ど绦姓芾砜偩�、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家宗教事務(wù)局、國家文物局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國宗教場所燃香活動的通知》（旅發(fā)〔2009〕30號）。
　�。ǘ﹪覙�(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國家旅游局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家宗教事務(wù)局、國家文物局部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹實施“燃香類產(chǎn)品安全通用技術(shù)條件”等3項國家標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國標(biāo)委服務(wù)聯(lián)〔2011〕58號）。
　　實施的3項國家標(biāo)準(zhǔn)：
　　1．《宗教活動場所和旅游場所燃香安全規(guī)范》（GB26529－2011）�！�
　　2．《燃香類產(chǎn)品安全通用技術(shù)條件》（GB26386－2011）。
　　3．《燃香類產(chǎn)品有害物質(zhì)測試方法》（GB／T26393－2011）。
　　四、工作任務(wù)
　�。ㄒ唬┓e極組織標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)和實施的監(jiān)督檢查。全省各級旅游行政管理部門，要聯(lián)合相關(guān)部門，加大標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場檢查、經(jīng)驗交流等形式使旅游管理部門、有燃香活動場所和旅游場所管理和從業(yè)人員等能夠準(zhǔn)確理解、掌握和執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，對有燃香活動場所和旅游場所以及其他文物保護(hù)單位的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保燃香安全。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)宗教旅游景區(qū)的管理。全省各級旅游行政管理部門要聯(lián)合相關(guān)部門，對以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的旅游景區(qū)開展燃香活動專項治理和聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)拉游客燒香許愿、騙取錢財?shù)冗`規(guī)違法行為，規(guī)范旅游市場秩序。要將規(guī)范燃香活動，作為旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定與復(fù)核和文明風(fēng)景旅游區(qū)的重點內(nèi)容。
　　（三）加強(qiáng)國民旅游文明素質(zhì)教育。要通過多種方式宣傳文明燃香的意義、內(nèi)容和方式，引導(dǎo)游客、進(jìn)香群眾和當(dāng)?shù)鼐用衩鞔_認(rèn)識“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”、“保護(hù)文物古跡”是公民應(yīng)盡義務(wù)，倡導(dǎo)游客和進(jìn)香群眾選用符合安全、環(huán)保的規(guī)格要求的香類產(chǎn)品，樹立文明燃香風(fēng)氣，使文明燃香逐步成為公民的廣泛共識和自覺行動。旅游景區(qū)、旅行社及導(dǎo)游人員應(yīng)擔(dān)負(fù)起教育游客在旅游活動中保護(hù)旅游資源的職責(zé)。
　　（四）發(fā)揮新聞媒體宣傳和輿論監(jiān)督優(yōu)勢。通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳對宗教文化旅游資源保護(hù)和文明旅游行為，引導(dǎo)和監(jiān)督文明燃香活動，增強(qiáng)經(jīng)營者、民眾和游客的社會責(zé)任感，積極營造良好的社會氛圍。對燃香活動中的不文明、危害安全和環(huán)保的行為及時予以曝光。
　　五、工作進(jìn)度　
　　此次專項整治工作從2012年4月中旬開始至5月結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。
　　第一階段（4月中旬至4月底）：自查自糾階段
　　全省各級旅游行政管理部門要依據(jù)省旅游局的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際，完善組織機(jī)構(gòu)，建立部門聯(lián)動機(jī)制，研究制定切實可行的工作方案。同時積極開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)工作，督促宗教旅游場所按照標(biāo)準(zhǔn)要求認(rèn)真開展自查自糾工作，并制定整改方案。
　　第二階段（5月2日至20日）：重點檢查階段
　　全省各級旅游行政管理部門要聯(lián)合宗教、工商、質(zhì)檢、文物等有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，開展專項整治檢查工作，認(rèn)真排查存在問題，積極落實各項措施，確保專項檢查取得明顯成效。同時積極開展形式多樣的宣傳活動，使文明燃香逐步成為公民的廣泛共識和自覺行動，營造出專項檢查的良好輿論氛圍
　　第三階段（5月下旬）總結(jié)提高階段
　　全省各級旅游行政管理部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，研究解決文明燃香專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，從治標(biāo)治本兩個方面提出具體措施和辦法，同時將專項檢查工作情況形成文字總結(jié)材料于6月10日前上報省旅游局（信箱：hntahg＠126．com）。
　　六、有關(guān)要求
　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。規(guī)范宗教旅游場所燃香活動，是落實科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)旅游發(fā)展、文化傳承、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展方式的具體措施之一，也是一項政策性強(qiáng)、群眾性強(qiáng)、綜合性強(qiáng)的工作，全省各級旅游行政管理部門要切實把此次專項檢查作為一項重要任務(wù)來抓，提高自覺性和主動性，積極做好各項具體工作。
　�。ǘ⿵�(qiáng)化工作責(zé)任。為確保成效，全省各級旅游行政管理部門要精心組織，全力以赴，嚴(yán)格責(zé)任，比照通知要求認(rèn)真開展專項檢查，切實提高檢查的針對性和實效性。同時宗教旅游場所文明燃香工作涉及環(huán)節(jié)多，旅游部門要加強(qiáng)與宗教、工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)與配合，共同協(xié)商、統(tǒng)一行動、聯(lián)合檢查。
　�。ㄈ┬纬砷L效機(jī)制。要以此次專項檢查活動為契機(jī)，結(jié)合工作實際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)宗教旅游場所燃香日常監(jiān)管上的漏洞和問題，務(wù)求找到行之有效的管理辦法，建立起長效的管理機(jī)制。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃部門密切配合，確保整治檢查活動取得明顯成效。
　　七、領(lǐng)導(dǎo)小組
　　組　長：范修芳　省旅游局局長
　　副組長：李亞白　省旅游局副局長
　　成　員：千利民　省旅游局監(jiān)督管理處處長
　　　　　　王曉寶　省旅游行政執(zhí)法總隊總隊長
　　　　　　謝玉波　省旅游局規(guī)劃發(fā)展處副處長
　　　　　　李文彬　省旅游局信息中心主任
　　檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)督管理處，辦公室主任由千利民兼任。