機(jī)關(guān)各處室、局直屬各單位:
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河南省2016年政務(wù)公開工作要點實施方案的通知》(豫政辦辦〔2016〕86號)和《河南省旅游局政府信息公開指南》、《河南省旅游局政府信息公開暫行辦法》等文件精神,為進(jìn)一步推進(jìn)我局政務(wù)信息公開工作,現(xiàn)將《2016年政務(wù)公開工作實施方案》印發(fā)你們,望認(rèn)真按照實施方案,抓好貫徹落實。
2016年6月17日
省旅游局2016年政務(wù)公開工作實施方案
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河南省2016年政務(wù)公開工作要點實施方案的通知》(豫政辦〔2016〕86號)文件精神,結(jié)合我局實際,特制定本實施方案:
一、總體要求
按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2016〕19號)和河南省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河南省2016年政務(wù)公開工作要點實施方案的通知》(豫政辦〔2016〕86號)文件要求,進(jìn)一步明確政務(wù)公開工作事項,明確公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容,增強(qiáng)公開實效,切實保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、公開原則
按照“以公開為原則,不公開為例外”的總要求,妥善處理公開與保密的關(guān)系,合理劃定公開信息的范圍,做到主動穩(wěn)妥、規(guī)范有序。
(一)堅持依法公開的原則。依據(jù)國家有關(guān)公開信息的法律、法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)或政策規(guī)定實施公開。
(二)堅持客觀公正的原則。發(fā)布信息內(nèi)容真實可靠、公平、公正,客觀反映工作實際。
(三)堅持及時準(zhǔn)確的原則。信息發(fā)布應(yīng)及時有效,滿足社會和公眾的現(xiàn)實需求,適時準(zhǔn)確地把握信息發(fā)布的時機(jī),維護(hù)社會的穩(wěn)定。
(四)堅持服務(wù)便民的原則。對公開的信息要進(jìn)行整理、加工,內(nèi)容簡明,形式多樣,深入淺出,通俗易懂,方便廣大人民群眾和企業(yè)查閱。
三、公開形式
(一)主動公開。按照《河南省旅游局政府信息公開指南》、《河南省旅游局政府信息公開暫行辦法》對主動公開范圍的規(guī)定,通過會議、網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等方式全面進(jìn)行公開。
(二)依申請公開。公民、法人和其他組織通過現(xiàn)場申請、書面申請和網(wǎng)上申請的方式,需要獲取我局主動公開以外的政府信息,由局辦公室負(fù)責(zé)受理,按照政務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行申請?zhí)幚恚瑢儆诓挥韫_的政府信息,告知申請人不予公開的理由。
四、主要任務(wù)
(一)完善政務(wù)信息公開基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善主動公開、依申請公開、虛假或不完整信息澄清、信息統(tǒng)計、投訴舉報、監(jiān)督考評、責(zé)任追究等機(jī)制和工作程序,細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),落實和完善政務(wù)公開工作責(zé)任制,增強(qiáng)工作的主動性。局辦公室負(fù)責(zé)梳理近年來我局印發(fā)的政務(wù)公開文件和政務(wù)公開內(nèi)容,進(jìn)一步完善相關(guān)制度,規(guī)范政務(wù)信息公開行為,建立局政務(wù)信息公開長效工作機(jī)制,全面提升信息公開和辦事公開的規(guī)范水平。
(二)完善政務(wù)信息職責(zé)分工和保密審查。按照依法公開、分工協(xié)作和統(tǒng)一規(guī)范的原則編報政務(wù)信息。各處室是局政府信息公開工作的主要責(zé)任機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本處主動公開信息內(nèi)容的審核、發(fā)布、更新和依申請信息公開處理等相關(guān)工作,并對信息的合法性、全面性和真實性負(fù)責(zé)。局辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和審核把關(guān)工作。各處室草擬行政公文時,應(yīng)根據(jù)公文的內(nèi)容,對照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,在發(fā)文單上選擇注明公開屬性,屬于不予公開的,還應(yīng)選擇注明不予公開的理由,局辦公室負(fù)責(zé)審核和保密審查,公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時最終確定其屬性。
(三)完善政務(wù)信息公開網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《河南省旅游局政府信息公開暫行辦法》,及時對外發(fā)布或補(bǔ)充主動公開、依申請公開、行政職權(quán)目錄等政務(wù)信息,確保內(nèi)容全面、分類合理、層級清晰。局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)對局門戶網(wǎng)站的統(tǒng)籌管理,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化信息公開欄目,實現(xiàn)與省政府網(wǎng)站的有效聯(lián)接與融合;局信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)上信息公開平臺、信息報送系統(tǒng)的日常維護(hù)和技術(shù)支撐,有效提升局門戶網(wǎng)站建設(shè)水平,做好相關(guān)信息錄入上傳工作。
(四)完善行政職權(quán)行使規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。按照行政職權(quán)審核和確認(rèn)的結(jié)果,規(guī)范行政職權(quán)名稱,及時對行政職權(quán)目錄中行政處罰、行政強(qiáng)制和其他行政行為等內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和更新,推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果動態(tài)公開。以局門戶網(wǎng)站為載體,實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開、透明、高效運(yùn)行,建立結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
(五)完善做好政策解讀工作。出臺重要政策時,牽頭起草處室要認(rèn)真做好文件和解讀材料的同步起草工作,除涉密文件外,都應(yīng)及時將相關(guān)解讀材料與文件一并通過局門戶網(wǎng)站等途徑發(fā)布。對涉及面廣、社會關(guān)注高的重大政策和措施,應(yīng)通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式解疑釋惑,傳遞權(quán)威信息,回應(yīng)社會關(guān)切。針對不同社會群體,采取多樣化傳播方式,注重運(yùn)用各級各類新聞媒體特別是主流媒體及其新媒體,及時全面準(zhǔn)確解讀政策,增進(jìn)社會認(rèn)同。
(六)完善內(nèi)部事務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)充和完善本局內(nèi)部事務(wù)公開形式、公開程序、公開時限、公開載體等方面的標(biāo)準(zhǔn)和制度,在局內(nèi)公開財務(wù)收支、考核獎懲、干部人事以及局領(lǐng)導(dǎo)點評各處室及人員工作績效結(jié)果、每月工作重點、旅游項目實施動態(tài)、信息宣傳任務(wù)完成情況等,創(chuàng)新公開形式,深化公開內(nèi)容,保障本局人員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。推進(jìn)政府公開信息工作,有利于改變政府作風(fēng),有利于政府與公眾互動,是提高行政機(jī)關(guān)廉潔高效的重要舉措,對于維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益具有十分重要的意義。全局上下要站在全省旅游業(yè)發(fā)展的高度充分認(rèn)識政府公開信息工作的重要性和緊迫性,把我局政府公開信息工作作為一項長期的重點工作,切實強(qiáng)化措施,狠抓落實,確保我局政府公開信息工作持續(xù)、規(guī)范、有序。
。ǘ┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。結(jié)合實際,及時調(diào)整完善局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究政務(wù)公開事宜,及時召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)全省政務(wù)公開活動有關(guān)文件精神,部署具體工作舉措。政府公開信息工作實行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),局辦公室具體負(fù)責(zé)政府公開信息的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作,局機(jī)關(guān)各處室具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)政府公開信息工作的落實,全面完成政府公開信息各項工作目標(biāo)。
(三)健全制度,嚴(yán)格管理。按照“服務(wù)承諾制”、“限時辦結(jié)制”、“首接負(fù)責(zé)制”、“辦理實名制”等原則,有力促進(jìn)行政服務(wù)流程明確、標(biāo)準(zhǔn)、簡化。建立群眾訴求處理快速化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化機(jī)制,明確分管負(fù)責(zé)人、工作部門、專兼職人員,完善服務(wù)熱線接聽、辦理、答復(fù)、反饋、監(jiān)督、回訪等工作制度,落實工作責(zé)任制,認(rèn)真調(diào)查處理辦理事項,在規(guī)定的時限內(nèi)反饋,確保群眾合理訴求得到及時有效解決。
(四)嚴(yán)格考核,落實獎懲。把深化政府公開信息制度執(zhí)行情況,作為各處室廉政責(zé)任制和年度工作考核的重要內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為獎懲的重要依據(jù)。對推動政府公開信息不力的,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對于在政府公開信息中造成泄密的,按照《中華人民共和國政府公開信息條例》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定依法處理;對因政府公開信息引起行政復(fù)議、行政訴訟,造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的,嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行查處。