各省轄市、省直管縣(市)旅游局:
為認(rèn)真做好全省旅游安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類旅游安全事故發(fā)生,營造安全、放心的旅游環(huán)境,確保暑期到“十一”國慶節(jié)前后旅游高峰期游客出游安全,按照《國家旅游局關(guān)于做好旅游安全專項檢查重點整治工作的通知》的要求,省旅游局決定在全省旅游系統(tǒng)開展旅游安全專項檢查重點整治工作,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹《安全生產(chǎn)法》及《旅游法》,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,堅持“管行業(yè)就要管安全”的工作原則,對于旅游安全工作一刻都不放松,切實做好旅游重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患的排查整治工作,加強(qiáng)旅游安全治理能力與治理體系建設(shè),有效防范并堅決遏制重特大旅游安全事故,保持旅游全行業(yè)安全穩(wěn)定的形勢。
二、檢查內(nèi)容
。ㄒ唬┞糜诬囕v、船舶。會同交通運輸、公安交管等部門,開展對旅游車輛、旅游船舶,以及碼頭、發(fā)車站點的安全檢查;會同景區(qū)主管部門對景區(qū)內(nèi)運營的機(jī)動車輛、電瓶車等開展安全檢查;加強(qiáng)對國家旅游局下發(fā)的《游客安全乘車溫馨提示宣傳片》及《游客乘車安全須知》的發(fā)放、落實情況的檢查!
(二)旅游景區(qū)內(nèi)娛樂設(shè)備設(shè)施。會同質(zhì)量監(jiān)督部門對景區(qū)內(nèi)纜車以及游樂設(shè)施等開展安全檢查;會同景區(qū)主管部門對景區(qū)內(nèi)漂流等高風(fēng)險旅游項目進(jìn)行安全檢查。
。ㄈ⿷蛩畼穲@、湖泊、浴場景區(qū)。會同主管部門,對戲水樂園、湖泊、浴場景區(qū)的安全條件,以及水上項目設(shè)施設(shè)備安全、安全人員配備等進(jìn)行檢查。
。ㄋ模┞糜尉频昙白∷拊O(shè)施。對酒店及住宿設(shè)施,包括農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游點的消防安全、餐飲安全、防擁擠踩踏墜落等安全情況開展檢查。
。ㄎ澹﹩T工住宿區(qū)、辦公區(qū)。加強(qiáng)對旅游相關(guān)企業(yè)員工的安全管理,重點是對員工住宿區(qū)和辦公區(qū)的消防安全、防搶防盜等進(jìn)行檢查。
(六)安全責(zé)任制與全員責(zé)任制的落實情況。加強(qiáng)對旅游安全屬地化管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、部門分工責(zé)任,以及從業(yè)人員崗位責(zé)任落實情況的檢查。特別是對景區(qū)管理、酒店管理、旅游團(tuán)隊管理中相關(guān)責(zé)任落實情況進(jìn)行檢查。
三、責(zé)任分工
各省轄市、省直管縣(市)旅游局按照屬地管理的原則,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督、公安、交通運輸、質(zhì)量監(jiān)督、食藥監(jiān)等部門,對本轄區(qū)內(nèi)的旅游安全工作進(jìn)行排查。
省旅游局領(lǐng)導(dǎo)按照分片包干的方式對各省轄市、省直管縣(市)旅游安全工作進(jìn)行專項檢查(領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)方案見附件)。
四、檢查方法與時間安排
。ㄒ唬┳圆檎摹8月底前,由各省轄市和省直管縣(市)按要求進(jìn)行自查,督促相關(guān)企業(yè)按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求,開展徹底的全覆蓋的自查自糾。9月5日前將自查情況報省旅游局辦公室(郵箱:843007120@qq.com,傳真:0371-65909345)。
。ǘ┍O(jiān)督檢查。9月5日到9月20日,省旅游局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊針對旅游安全的重要環(huán)節(jié)開展檢查。9月底前將此次專項檢查重點整治工作情況報至國家旅游局辦公室。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各級旅游部門要成立專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本地實際情況,制定具體工作方案,統(tǒng)籌安排部署檢查和協(xié)調(diào),積極主動做好旅游安全生產(chǎn)檢查的相關(guān)工作。
。ǘ┙⑴_賬,務(wù)求實效。建立健全隱患排查治理制度,落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的隱患自查自糾第一責(zé)任,實行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場。對自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題建立臺賬、采取措施、加大投入,及時進(jìn)行整改。對整改不積極,不徹底的企業(yè),要加大行政處罰力度,切實提升旅游企業(yè)安全保障水平。
。ㄈ⿵(qiáng)化宣傳、社會參與。要圍繞旅游安全生產(chǎn)專項檢查活動內(nèi)容,充分利用單位網(wǎng)絡(luò)開設(shè)專欄等形式,對安全生產(chǎn)檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,及時組織報道本地區(qū)、本單位的先進(jìn)典型和經(jīng)驗。要充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用,鼓勵通過“12301”舉報電話舉報安全患隱,同時要充分利用單位網(wǎng)絡(luò)對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的,予以公開曝光。
2014年8月19日