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各省轄市、省直管縣（市）旅游局（委）：
    2017年元旦、春節(jié)即將到來(lái)，旅游安全保障壓力增大。根據(jù)國(guó)家旅游局要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神，扎實(shí)深入開(kāi)展“雙節(jié)”期間旅游安全生產(chǎn)大檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
    隨著“雙節(jié)”日益臨近，游客出游及大型旅游節(jié)慶活動(dòng)不斷增多，同時(shí)受低溫、雨雪、冰凍及霧霾等災(zāi)害性天氣影響，誘發(fā)涉旅安全事故的不穩(wěn)定因素大幅度增加。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全大檢查工作的政治自覺(jué)和責(zé)任自覺(jué)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，認(rèn)真分析當(dāng)前旅游安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究涉旅事故發(fā)生規(guī)律，廣泛宣傳動(dòng)員、深入開(kāi)展旅游安全大檢查。要重點(diǎn)解決條塊發(fā)動(dòng)不力、未形成大檢查合力和氛圍以及責(zé)任不落實(shí)、檢查不深入、整改不及時(shí)等突出問(wèn)題。要廣而告之、精心策劃，實(shí)現(xiàn)旅游安全生產(chǎn)大檢查的全域全覆蓋，嚴(yán)格做到“不放過(guò)任何一個(gè)漏洞，不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)，不留下任何一個(gè)隱患”，切實(shí)保障廣大游客人身財(cái)產(chǎn)安全。
    各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓重大隱患整改、狠抓關(guān)鍵措施落實(shí)、狠抓突出問(wèn)題解決，各級(jí)旅游部門(mén)負(fù)責(zé)人要帶頭深入基層、深入企業(yè)，積極采取“明察暗訪”、“四不兩直”等方式開(kāi)展一線檢查，省旅游局也將派出督查組赴部分地區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，確保安全大檢查工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
    二、明確重點(diǎn)、細(xì)化方案
    各地要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域明確檢查內(nèi)容、突出檢查重點(diǎn)，完善細(xì)化大檢查工作方案，扎實(shí)推進(jìn)旅游安全大檢查各項(xiàng)工作。要重點(diǎn)做好旅行社企業(yè)的安全監(jiān)管，加大對(duì)旅行社企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查、產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、出游風(fēng)險(xiǎn)提醒提示以及安全預(yù)案、安全培訓(xùn)、安全應(yīng)急處置等方面的監(jiān)督檢查工作。要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)旅行社包車(chē)、包船、包機(jī)等購(gòu)買(mǎi)交通服務(wù)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要認(rèn)真指導(dǎo)旅游景區(qū)核定最大承載量，加快制定和實(shí)施流量控制方案，對(duì)在景區(qū)內(nèi)偶發(fā)的大規(guī)模聚集活動(dòng)，要早研判、早防范，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。要主動(dòng)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)景區(qū)內(nèi)大型游樂(lè)設(shè)施、游船、纜車(chē)、索道等開(kāi)展隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防范工作。要積極協(xié)同配合有關(guān)部門(mén)對(duì)涉及旅游的交通、消防、食品衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域以及節(jié)慶活動(dòng)人員集聚和使用易燃、易爆原料及危險(xiǎn)性物品等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防范工作。要堅(jiān)持邊查邊改、以查促改，對(duì)檢查出的問(wèn)題和隱患實(shí)行“零容忍”，適時(shí)組織開(kāi)展安全檢查“回頭看”，切實(shí)把安全生產(chǎn)大檢查的過(guò)程作為大整改、大落實(shí)和化解風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患的過(guò)程。
    三、強(qiáng)化監(jiān)管、夯實(shí)責(zé)任
    積極完善旅游安全工作制度，強(qiáng)化屬地管理、落實(shí)部門(mén)責(zé)任，依法依規(guī)切實(shí)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。積極推動(dòng)旅游企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人的安全責(zé)任，將旅游安全責(zé)任和措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每名員工，積極開(kāi)展企業(yè)安全隱患排查工作，推動(dòng)安全隱患的自查自報(bào)自改、分級(jí)分類(lèi)、建檔備案、閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全隱患排查治理與政府督辦體系的無(wú)縫對(duì)接，有效防范和堅(jiān)決遏制各類(lèi)涉旅安全事故的發(fā)生。
    請(qǐng)各地認(rèn)真制定安全大檢查工作方案，并對(duì)檢查情況及時(shí)進(jìn)行匯總、分析和月度總結(jié)，大檢查工作方案請(qǐng)于12月23日前、每月總結(jié)請(qǐng)于次月3日前報(bào)省旅游局。
    聯(lián)系人：錢(qián)鋒
    電  話(huà)：0371—65906375

　　　　　　　　　　   　　　　2016年12月13日