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機(jī)關(guān)各處室、局直各單位：
　　根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法〉的通知》（廳字〔2011〕6號(hào)）精神，現(xiàn)將《河南省旅游局關(guān)于開(kāi)展公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年五月二十日

河南省旅游局關(guān)于開(kāi)展公務(wù)用車問(wèn)題
專項(xiàng)治理工作實(shí)施辦法

　　根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法〉的通知》（廳文〔2011〕24號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我局及局直單位公務(wù)用車使用管理，現(xiàn)制定河南省旅游局公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施辦法。
　　一、指導(dǎo)思想和基本原則
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
　　全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于公務(wù)用車配備使用管理的有關(guān)規(guī)定和厲行節(jié)約的要求，著力解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)規(guī)范管理、建立健全制度，提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化制度化水平。
　�。ǘ┗驹瓌t
　　堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管。按照分級(jí)管理的要求，明確工作職責(zé)，健全工作機(jī)制，建立公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
　　堅(jiān)持總量控制、規(guī)范管理。嚴(yán)格編制核定、嚴(yán)格預(yù)算管理、
嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制公務(wù)用車數(shù)量和經(jīng)費(fèi)規(guī)模，加強(qiáng)和規(guī)范
公務(wù)用車配備使用管理。
　　堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效。立足實(shí)際，著眼大局，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，嚴(yán)格把握政策界限，實(shí)事求是處理問(wèn)題，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉。在清理糾正違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，注重治本和制度建設(shè)，著力構(gòu)建公務(wù)用車配備使用管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　二、治理工作的范圍和內(nèi)容
　�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)治理工作范圍
　　此次專項(xiàng)治理工作的范圍包括旅游局機(jī)關(guān)及局直單位。
　　本實(shí)施辦法所稱公務(wù)用車是指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。
　�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)治理工作內(nèi)容
　　1．超編制配備使用公務(wù)用車：是指違反省公務(wù)用車編制規(guī)定，超額配備使用、未經(jīng)審批配備使用、不在編制內(nèi)配備使用公務(wù)用車。
　　2．超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車：是指超出省、市、縣（市、區(qū)）公務(wù)用車排氣量或價(jià)格等標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車。
　　3．違反規(guī)定換車、借車：是指未達(dá)到換車條件，擅自采取折舊變賣(mài)、轉(zhuǎn)送下屬單位、提前報(bào)廢等方式處理能夠正常使用的公務(wù)用車，利用職權(quán)以各種名義借用、調(diào)用、換用下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對(duì)象的車輛。
　　4．?dāng)偱煽铐?xiàng)購(gòu)車：是指向下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對(duì)象攤派款項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)車輛，或擅自接受下屬單位、企事業(yè)單位或其他服務(wù)管理對(duì)象贈(zèng)送的車輛，以及攤派、轉(zhuǎn)嫁車輛運(yùn)行費(fèi)用。
　　5．豪華裝飾公務(wù)用車：是指增加公務(wù)用車高檔配置或豪華內(nèi)飾。
　　6．公車私用：是指使用公務(wù)用車從事非公務(wù)活動(dòng)，例如：將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學(xué)習(xí)駕駛等。
　　三、治理工作的步驟和方法
　　此次專項(xiàng)治理工作從本實(shí)施辦法下發(fā)之日起至2011年11月底基本結(jié)束，共分為4個(gè)階段。
　　（一）動(dòng)員部署（截至5月20日）
　　各單位成立公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立工作機(jī)制，制定治理工作方案，明確方法步驟、政策界限和目標(biāo)要求，并報(bào)局公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，作出工作部署，提出工作任務(wù)、措施和時(shí)限。
　�。ǘ┣謇砑m正（截至8月31日）
　　重點(diǎn)抓好3個(gè)環(huán)節(jié)。
　　1．登記自查（截至6月10日）。各單位對(duì)公務(wù)用車登記，填報(bào)《一般公務(wù)用車配備使用情況登記表》（見(jiàn)附件二）和《執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用情況登記表》（見(jiàn)附件三）；車輛登記情況在本單位顯要位置公示，時(shí)間不少于一周；登記自查面必須達(dá)到100％；對(duì)違規(guī)問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)登記自查情況負(fù)責(zé)。登記表于6月10日前報(bào)局公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　6月10日前將《市廳級(jí)干部日常工作用車配備使用情況登記表》（見(jiàn)附件四）、《公務(wù)用車配備使用情況匯總統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件五）、《黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車配備情況匯總統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件六）報(bào)局公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　2．審查核實(shí)（截至7月31日）。局公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量，對(duì)登記上報(bào)情況逐車核實(shí)甄別，對(duì)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定的違規(guī)問(wèn)題提出初步處理意見(jiàn)，報(bào)省公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
　　3．糾正處理（截至8月31日）。局公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照政策規(guī)定統(tǒng)籌考慮，對(duì)違規(guī)問(wèn)題作出處理決定，制定工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。
　　局直各單位于9月20日前將《公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件七）報(bào)局公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　�。ㄈ┲攸c(diǎn)檢查（截至10月31日）
　　局公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專項(xiàng)檢查組，對(duì)局機(jī)關(guān)、局直單位公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作進(jìn)行檢查。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是：工作要求落實(shí)情況、編制核定和配備標(biāo)準(zhǔn)情況、登記自查情況、糾正處理情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促整改。各單位于11月5日前將《公務(wù)用車問(wèn)題重點(diǎn)檢查工作情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件八）報(bào)局公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　�。ㄋ模┙ㄕ铝⒅疲ń刂�11月30日）
　　根據(jù)中央《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》和我省公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定，制定我局公務(wù)用車使用管理辦法。在規(guī)定中將重點(diǎn)建立和落實(shí)以下制度：一是編制管理制度。根據(jù)中央和省有關(guān)規(guī)定，按照不突破編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的要求配置公務(wù)用車。二是購(gòu)置審批制度。建立和完善公務(wù)用車審批與公示工作機(jī)制，明確購(gòu)置審批備案的工作程序、職責(zé)分工、公示辦法、違規(guī)責(zé)任等，力求做到規(guī)范有序、公開(kāi)透明、共同監(jiān)管。三是經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度。嚴(yán)格公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，認(rèn)真落實(shí)在財(cái)務(wù)上單獨(dú)列項(xiàng)和單車費(fèi)用定額核算制度。四是日常管理制度。全面推行公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購(gòu)制度和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度；嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車使用登記和公示制度、回單位停放制度和節(jié)假日封存制度；建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，逐步建立公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)。五是執(zhí)法執(zhí)勤用車管理規(guī)定。明確配備范圍、車輛編制、配備標(biāo)準(zhǔn)和使用管理等要求。
　　各單位要認(rèn)真總結(jié)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，形成專題報(bào)告，于11月30日前報(bào)局公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　四、專項(xiàng)治理工作的有關(guān)政策
　�。ㄒ唬┻`規(guī)車輛的認(rèn)定。依據(jù)省委、省政府《關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知》（廳文〔1999〕22號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位車輛管理的通知》（豫辦〔2000〕40號(hào)）和新頒布的《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法〉的通知》（中辦發(fā)〔2011〕2號(hào)）等相關(guān)文件認(rèn)定違規(guī)車輛。
　　對(duì)超編制配備使用的公務(wù)用車（以下簡(jiǎn)稱超編車）的認(rèn)定，省直單位按豫辦〔2000〕40號(hào)文規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn)。單位公務(wù)用車總量超過(guò)編制數(shù)的，按配置時(shí)間順序確認(rèn)超編車。
　　對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用的公務(wù)用車（以下簡(jiǎn)稱超標(biāo)車）的認(rèn)定，在中辦發(fā)〔2011〕2號(hào)文件下發(fā)之前，經(jīng)公務(wù)用車管理部門(mén)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)審核同意購(gòu)置的車輛，依據(jù)原有配備標(biāo)準(zhǔn)；在我省新的公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)之前，原則上一律暫停受理新購(gòu)公務(wù)用車申請(qǐng)。
　　（二）違規(guī)車輛的處理。本著厲行節(jié)約、避免浪費(fèi)的原則進(jìn)行。對(duì)屬于一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的超標(biāo)車，能調(diào)劑使用的，優(yōu)先調(diào)劑使用；不能調(diào)劑使用、實(shí)際價(jià)值又高于新配備價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的，一般按照有關(guān)規(guī)定公開(kāi)拍賣(mài)；繼續(xù)使用的，必須符合新編制要求，并報(bào)省公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)、省紀(jì)委監(jiān)察廳備案。對(duì)屬于一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車的超編車和攤派款項(xiàng)購(gòu)車，一律收繳，并按調(diào)劑使用、公開(kāi)拍賣(mài)等方式處理，拍賣(mài)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)；對(duì)違反規(guī)定換車、借車的，須報(bào)局公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后換回、退回。執(zhí)法執(zhí)勤用車有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的，按照此次專項(xiàng)治理工作的規(guī)定和要求糾正處理；沒(méi)有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的，在登記自查的基礎(chǔ)上，依據(jù)新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn)糾正處理。
　　對(duì)違規(guī)車輛的處理，由局公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見(jiàn)，經(jīng)省公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由局統(tǒng)一組織實(shí)施。嚴(yán)禁擅自處理違規(guī)車輛。
　�。ㄈ┰揭败嚨墓芾�。黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車（含SUV車型）。確因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊的，可以適當(dāng)配備國(guó)產(chǎn)越野車，但須嚴(yán)格審批程序，納入車輛編制，實(shí)行集中管理，不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。
　�。ㄋ模┫�?lián)芎唾?zèng)送車輛的管理。對(duì)上級(jí)下?lián)苘囕v和下?lián)軐ｍ?xiàng)資金所購(gòu)車輛，以及接受贈(zèng)送車輛，必須符合我省車輛配備標(biāo)準(zhǔn)，納入單位車輛編制管理：不符合中央和我省有關(guān)規(guī)定的，按照此次專項(xiàng)治理工作的規(guī)定和要求糾正處理。
　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)責(zé)任人的處理。要區(qū)別情況、體現(xiàn)政策。對(duì)主動(dòng)自查、及時(shí)糾正的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從寬從輕處理；對(duì)隱瞞不報(bào)、不及時(shí)糾正的，嚴(yán)肅處理；對(duì)我局公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作開(kāi)始以后發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為，從嚴(yán)從重處理。
　�。﹪�(yán)禁借機(jī)更換公務(wù)用車。凡是提拔、交流的干部，必須優(yōu)先使用單位現(xiàn)有車輛，嚴(yán)禁占用其他單位車輛，嚴(yán)禁違規(guī)新購(gòu)置車輛。特殊情況確需購(gòu)置的，須按規(guī)定程序報(bào)批�，F(xiàn)有車輛數(shù)超過(guò)新編制標(biāo)準(zhǔn)的，一律不準(zhǔn)新增、更換車輛，逐步達(dá)到新編制要求。
　　五、專項(xiàng)治理工作要求
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)治理工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立由局辦公室、人事處、局直黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室、政策法規(guī)處、旅游促進(jìn)處、對(duì)外合作處、監(jiān)督管理處、規(guī)劃發(fā)展處以及局直單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的局公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件一），負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全局公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，研究制定我局有關(guān)政策規(guī)定和治理工作措施，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)治理相關(guān)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。
　�。ǘ﹪�(yán)格落實(shí)責(zé)任。局直各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作負(fù)總責(zé)。局公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位和有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真研究部署，明確任務(wù)分工，提出工作措施，形成工作合力。要精心謀劃、精心組織、精心實(shí)施，確保專項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展。要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)在專項(xiàng)治理工作中敷衍塞責(zé)、走過(guò)場(chǎng)的，要責(zé)令整改；對(duì)弄虛作假、不認(rèn)真整改或頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
　�。ㄈ⿵�(qiáng)化督促指導(dǎo)。局公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要認(rèn)真研究有關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)做好政策咨詢答復(fù)工
作；明確相關(guān)工作要求，建立完善工作機(jī)制；加強(qiáng)宣傳教育，正確引導(dǎo)輿論，營(yíng)造良好氛圍。在專項(xiàng)治理工作各個(gè)階段，要派出督導(dǎo)組，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，確保工作不走過(guò)場(chǎng)、不留死角；要注意掌握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)溝通交流，及時(shí)匯總情況；要注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)工作。要認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，嚴(yán)肅查處典型案件，發(fā)揮警示教育作用，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。要把開(kāi)展專項(xiàng)治理工作與推進(jìn)公務(wù)用車制度改革相銜接，在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上探索完善相關(guān)制度，為下一步公務(wù)用車制度改革創(chuàng)造有利條件。

　　附件：1．河南省旅游局公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
　　　　　　成員名單
　　　　　2．一般公務(wù)用車配備使用情況登記表
　　　　　3．執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用情況登記表
　　　　　4．市廳級(jí)干部日常工作用車配備使用情況登記表
　　　　　5．公務(wù)用車配備使用情況匯總統(tǒng)計(jì)表
　　　　　6．黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車配備情況匯總統(tǒng)計(jì)表
　　　　　7．公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作情況統(tǒng)計(jì)表
　　　　　8．公務(wù)用車問(wèn)題重點(diǎn)檢查工作情況統(tǒng)計(jì)表
　　　　　9．填表說(shuō)明

附件1：

河南省旅游局公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理
工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組　長(zhǎng)：范修芳　局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
　　副組長(zhǎng)：王玉寶　局黨組成員、副局長(zhǎng)
　　成　員：張　穩(wěn)　辦公室主任
　　　　　　張建州　人事處處長(zhǎng)
　　　　　　潘進(jìn)軍　局直黨委專職副書(shū)記
　　　　　　余火川　紀(jì)檢監(jiān)察室主任
　　　　　　李宗軍　政策法規(guī)處處長(zhǎng)
　　　　　　朱建偉　旅游促進(jìn)處處長(zhǎng)
　　　　　　周耀霞　對(duì)外合作處處長(zhǎng)
　　　　　　千利民　監(jiān)督管理處處長(zhǎng)
　　　　　　李延慶　規(guī)劃發(fā)展處處長(zhǎng)
　　　　　　王曉寶　旅游質(zhì)監(jiān)所所長(zhǎng)
　　　　　　崔益銘　小浪底旅游管理局局長(zhǎng)
　　　　　　焦紅波　少林寺武術(shù)館館長(zhǎng)
　　　　　　張毅兵　旅游協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)
　　　　　　李建功　機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任
　　　　　　陳躍進(jìn)　人才服務(wù)中心主任
　　　　　　李文彬　信息中心主任　　　
　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，張穩(wěn)同志兼任辦公室主任。
　　聯(lián)系人：錢(qián)鋒　　電話：65506045