各省轄市、省直管縣(市)旅游局(委):
為認真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(中發(fā)〔2015〕34號)文件精神,深入實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,準確掌握貧困地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的資源條件和發(fā)展基礎,國家旅游局決定開展鄉(xiāng)村旅游扶貧工程基礎情況調查摸底工作,F就做好我省旅游扶貧工作基礎情況調查摸底工作有關事項通知如下:
一、對象范圍
國務院扶貧辦確定的我省9237個建檔立卡貧困村。
二、篩選標準
各地要結合實際,參照以下標準,組織力量對轄區(qū)內的建檔立卡貧困村逐一進行評估,凡具備以下條件的建檔立卡貧困村,可列入鄉(xiāng)村旅游扶貧工程貧困村名單。
(一)旅游資源基礎條件好。村內或周邊具備可開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的特色生態(tài)文化旅游資源,比如A級景區(qū)、省級以上風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質公園、自然保護區(qū)、水利風景區(qū)、非物質文化遺產、歷史文化名鎮(zhèn)名村、古村落等,或者村莊具備成規(guī)模的種植、養(yǎng)殖、手工藝等特色產業(yè)基礎。
(二)交通區(qū)位條件好。村莊臨近城鎮(zhèn)、交通干線、景點景區(qū),有較好的可進入性;或者該村已列入當地“十三五”交通發(fā)展規(guī)劃范圍,三年內交通條件有望得到明顯改善。
(三)開展鄉(xiāng)村旅游扶貧積極性高。所在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視旅游扶貧工作,并將該村納入當地旅游發(fā)展規(guī)劃重點。
三、工作要求
(一)市負總責,縣抓落實。各相關省轄市、省直管縣(市)旅游部門要高度重視本次調查摸底工作,主要負責人要靠前指揮、親自部署,明確具體責任科室和責任人,認真制定詳細的工作方案,統籌安排好轄區(qū)內的調查摸底工作。各縣(市、區(qū))旅游部門是本次調查摸底工作的具體實施主體,要周密制定調查摸底工作計劃,抽調骨干力量專門負責此項工作;要切實強化工作要求、工作責任的落實,加強與當地扶貧、農業(yè)、林業(yè)、文化、住建等相關部門的對接溝通,扎扎實實地做好建檔立卡貧困村的調查摸底、篩選評估、在線登錄工作。
(二)鎖定目標,明確任務。各相關省轄市、省直管縣(市)旅游部門要將本次調查摸底工作作為深入實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程的基礎性工作來對待,調查摸底的結果要與各地“十三五”期間確定的旅游脫貧目標人數緊密聯系、相互對應。各縣(市、區(qū))旅游部門要按照精準到村、精準到戶的要求,認真篩選出適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的建檔立卡貧困村名單,鎖定工作對象和目標任務,扎實推進旅游扶貧工作。
(三)統一標準,注重實效。各地在開展調查摸底過程中,要按照篩選標準對建檔立卡貧困村進行評估,工作中既要做到堅持標準、“一把尺子”量到底,也要注重和體現適度的前瞻性,科學客觀地研判本地區(qū)經濟社會發(fā)展進程,摸清符合旅游扶貧基本條件的建檔立卡貧困村真實情況。
(四)強化保障,規(guī)范填報。各地要安排人員加強對調查摸底工作的督查指導,落實必要的工作經費,為調查摸底工作提供保障和支持。調查摸底工作結束后,各有關省轄市要指導縣(市、區(qū))旅游部門登錄“鄉(xiāng)村旅游扶貧工程基礎情況在線填報系統”(網址:http://121.42.57.118/xcy,2月18日對外開放),按照填報指南的有關操作要求,縣(市、區(qū))旅游部門負責將轄區(qū)內符合條件的建檔立卡貧困村相關數據信息逐一在線填報。各相關省轄市、省直管縣(市)旅游部門要安排專人對縣級旅游部門錄入的數據分別進行核查審定,省旅游局將對全省填報資料數據進行監(jiān)督。
各相關省轄市、省直管縣(市)請于2016年3月21日前完成“鄉(xiāng)村旅游扶貧工程基礎情況在線填報系統”在線錄入和審核工作。2016年3月25日前,各地以省轄市、省直管縣(市)為單位將“鄉(xiāng)村旅游扶貧工程基礎情況調查摸底匯總表”和“適合旅游扶貧建檔立卡貧困村三年(2016—2018)工作計劃”蓋章確認后報送河南省旅游局。
聯系人:郭繼山、謝 順、黃 瑞
電 話:0371—65906660
傳 真:0371—65909345
郵 箱:hnxclyxm@163.com
附件:1.鄉(xiāng)村旅游扶貧工程基礎情況調查摸底匯總表
2. 適合旅游扶貧建檔立卡貧困村基本情況表
3.適合旅游扶貧建檔立卡貧困村三年(2016—2018)工作計劃
2016年2月23日