（2005年10月14日根據(jù)錄音整理）
同志們：
這次全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，是在我省全面建設(shè)小康社會，奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起的新形勢下，省委、省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神和胡錦濤總書記視察河南時的講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面部署今后一個時期我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。昨天上午，徐光春書記、李成玉省長、邵琪偉局長分別作了重要講話。三位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，充分闡述了旅游產(chǎn)業(yè)在全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中原崛起中的重要地位和作用，明確了當(dāng)前和今后一個時期我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和工作重點(diǎn)。昨天下午，大家分組學(xué)習(xí)了三位領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，對省委、省政府《關(guān)于大力發(fā)展河南省旅游業(yè)的意見（討論稿）》進(jìn)行了認(rèn)真討論，提出了一些很好的意見和建議。成玉省長親自參加了討論，對今后的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了明確要求。剛才，洛陽市等5個單位又做了很好的發(fā)言，從不同側(cè)面介紹了他們的作法和經(jīng)驗(yàn)。這次會議時間雖然不長，但主題鮮明，內(nèi)容豐富，任務(wù)明確，措施有力。大家普遍認(rèn)為，三位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和《意見》，為我們發(fā)展旅游業(yè)指明了方向，明確了奮斗目標(biāo)，著力解決了我省旅游產(chǎn)業(yè) “怎么看、怎么干、干什么”的問題，針對性強(qiáng)，具有較強(qiáng)的可操作性。通過這次會議，大家感到非常振奮，倍受鼓舞，思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，奮斗目標(biāo)進(jìn)一步明確，工作信心進(jìn)一步增強(qiáng)，同時也深感任務(wù)更重了，肩負(fù)的責(zé)任更大了。大家一致表示，一定要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，通過扎實(shí)有效的工作，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和市場競爭力，努力實(shí)現(xiàn)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越，為全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中原崛起做出更大的貢獻(xiàn)。通過大家的共同努力，會議的各項(xiàng)議程已經(jīng)基本完成，達(dá)到了預(yù)期目的，開得非常成功。
三位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話把當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢任務(wù)、目標(biāo)措施已經(jīng)講得非常清楚。大家通過學(xué)習(xí)講話，討論修改文件，對這次會議精神已經(jīng)有了很好的把握，在此不再贅述。當(dāng)前的關(guān)鍵是要進(jìn)一步提高認(rèn)識，制定切實(shí)有效的措施，真正地把這次大會精神落到實(shí)處，開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，推動我省旅游產(chǎn)業(yè)再上新臺階。下面，我就大家討論中提出的有關(guān)問題和會議精神的貫徹落實(shí)強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。
一、進(jìn)一步解放思想，在認(rèn)識上實(shí)現(xiàn)新飛躍
學(xué)習(xí)貫徹三位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和會議精神，首先是要進(jìn)一步明確旅游產(chǎn)業(yè)在新時期的地位、作用，提高對旅游產(chǎn)業(yè)重要意義的認(rèn)識。光春書記強(qiáng)調(diào)要扭住解放思想、提高認(rèn)識這個總開關(guān)，抓住了問題的關(guān)鍵和要害。成玉省長、琪偉局長對此也都作了專門的強(qiáng)調(diào)。大家在討論中也都談到了這個問題，認(rèn)為制約河南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要問題是思想認(rèn)識問題。要實(shí)現(xiàn)認(rèn)識上的新飛躍，我認(rèn)為至少要在以下三個方面取得突破。
（一）深化對新時期旅游產(chǎn)業(yè)重要地位和作用的認(rèn)識，真正把旅游產(chǎn)業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)來培育。 這種認(rèn)識，也是隨著時間的發(fā)展而逐步深化的。九十年代初期，旅游剛剛興起的時候，景區(qū)景點(diǎn)很少，人們能夠參觀游覽的地方非常有限，旅游基本是門票經(jīng)濟(jì)，不可能成為支柱產(chǎn)業(yè)。九十年代中期特別是最近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的旅游需求迅速擴(kuò)大，旅游對經(jīng)濟(jì)的拉動作用日益顯現(xiàn)，不少地方提出把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，進(jìn)而提出培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)的重要作用和我省的旅游資源稟賦、基礎(chǔ)條件，省委、省政府明確提出要把旅游業(yè)培育成重要的支柱產(chǎn)業(yè)。正如光春書記所講的那樣，“抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)、抓旅游就是抓發(fā)展”。既然是重要的支柱產(chǎn)業(yè)，各省轄市書記、市長就要親自掛帥、親自抓，否則，就說明你對旅游的認(rèn)識還沒有上升到應(yīng)有的高度。旅游發(fā)展不發(fā)展、發(fā)展快不快，領(lǐng)導(dǎo)特別主要領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，抓與不抓，效果大不一樣，小抓小有成效，大抓大的發(fā)展。在這個問題上，做不得假文章，來不得虛功。
（二）強(qiáng)化機(jī)遇意識和緊迫意識，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。 光春書記、成玉省長強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過近年來的發(fā)展，我省的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，人民生活水平顯著提高，去年人均生產(chǎn)總值已達(dá)到1000美元，城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)不斷下降，我們已經(jīng)具備旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。要把旅游產(chǎn)業(yè)培育成重要的支柱產(chǎn)業(yè)，靠常規(guī)的做法，一般的發(fā)展速度，將難以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須打破常規(guī)，必須跨越式發(fā)展。當(dāng)前國際國內(nèi)旅游正處于大發(fā)展、大調(diào)整的重要時期，許多兄弟省市都把旅游作為重要產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)來培育，通過加快旅游產(chǎn)品開發(fā)、加大旅游促銷力度、推進(jìn)區(qū)域旅游合作等措施，千方百計(jì)鞏固和擴(kuò)大旅游市場份額，發(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁，市場競爭日益激烈。這種情況下，不發(fā)展要落后，發(fā)展慢了也要落后。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識和緊迫意識，抓住有利時機(jī)，采取強(qiáng)有力的措施，推動旅游產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展。
（三）樹立現(xiàn)代旅游觀念，把旅游提高到產(chǎn)業(yè)化的高度。 這次會議，我們把會議名稱確定為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，這決不是提法上的簡單變化，而是當(dāng)前旅游發(fā)展進(jìn)入到新階段的形勢要求及客觀規(guī)律提出的。真正做到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律來運(yùn)作。所謂現(xiàn)代旅游理念，就是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理念，就是在旅游業(yè)發(fā)展中，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，確立旅游市場主體，按照工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營理念，建立旅游經(jīng)營、管理、營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)旅游的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我們在指導(dǎo)思想上提出政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)的市場意識、企業(yè)意識和競爭意識。
作為落實(shí)這次會議精神的重要成果，就是要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的特殊意義上來，作為貫徹五中全會精神的重大舉措上來，統(tǒng)一到三位領(lǐng)導(dǎo)重要講話及《意見》的精神上來。同時希望能夠在會議之后，形成一個各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視旅游工作，競相為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策和環(huán)境的局面；形成全省上下重視發(fā)展旅游業(yè)，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)化水平的氛圍。達(dá)到這個目的，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展就有了保障。
二、真抓實(shí)干，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作上取得新突破
此次會議不僅是一個思想動員會，而且是一個工作部署會，明確了“十一五”和今后一個時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)、具體措施。大家在討論中一致反映，把旅游業(yè)建設(shè)成為我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，工作標(biāo)準(zhǔn)很高，任務(wù)十分繁重。這就要求大家，不能千篇一律，面面俱到，要根據(jù)各地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和水平，進(jìn)一步凝練工作重點(diǎn)，區(qū)別輕重主次，找準(zhǔn)瓶頸制約因素實(shí)施突破，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)實(shí)施突破。抓住重點(diǎn)、辦好大事，形成亮點(diǎn)，從而帶動整個工作再上臺階。從全省工作層面上，就是要盡快在以下幾個問題上實(shí)現(xiàn)新突破。
（一）在改革創(chuàng)新上要有新突破。 一方面要培育有核心競爭力的旅游市場主體。我們強(qiáng)調(diào)旅游市場運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，沒有市場主體就是空談。在培育旅游市場主體的過程中，大家反映沒有抓手，想讓省里出臺一個指導(dǎo)性意見。出臺意見省里可以研究，但更重要的是要我們樹立市場的理念的意識，也就是徐書記講話中提到的“三個結(jié)合”，其核心思想就是充分尊重市場規(guī)律，充分利用市場機(jī)制，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，政府就是當(dāng)好“媒婆”，積極聯(lián)絡(luò)，搞好服務(wù)，營造環(huán)境，積極促成。北京首旅集團(tuán)的發(fā)展壯大就是國有旅游企業(yè)改制過程中，政府引導(dǎo)中直、北京市直的大型國有旅游企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建旅游集團(tuán)，使其取得了跨越式發(fā)展。另一方面是積極探索景區(qū)（點(diǎn)）三權(quán)分離。在討論中有些同志提出，旅游產(chǎn)業(yè)的三權(quán)分離問題的政策束縛太強(qiáng)，放不開手腳。在這個問題上，我這樣認(rèn)為，國家明令規(guī)定的重點(diǎn)保護(hù)文物、重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)屬于公益性事業(yè)，應(yīng)當(dāng)由國家投入，當(dāng)然不能將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓。但其配套設(shè)施建設(shè)沒有規(guī)定不能轉(zhuǎn)讓，我們可以拿出來吸引社會資金。同時還可以在不改變經(jīng)營方式的情況下，采取資本注入的辦法募集資金，也可以采取委托管理的辦法的提升水平。在一些國家沒有明令規(guī)定的地方，我們可以大膽探索三權(quán)分離，如重渡溝、嵖岈山等。但在探索三權(quán)分離過程中，我們要加強(qiáng)監(jiān)管，決不能盲目開發(fā)，造成資源浪費(fèi)�？傊�，要解放思想，按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，對旅游產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新進(jìn)行積極的探索，支持大膽改革，不搞一個模式，不搞一刀切，不搞爭論，用發(fā)展的事實(shí)說話，用發(fā)展統(tǒng)一思想，關(guān)鍵是看改革的實(shí)際成效。
（二）在培育旅游精品品牌上要新突破。 品牌是產(chǎn)品長期積累、不斷升級的效應(yīng)，是產(chǎn)品核心競爭力的體現(xiàn)。旅游經(jīng)濟(jì)是一種“注意力”經(jīng)濟(jì)，面對激烈的市場競爭，旅游產(chǎn)品必須要有強(qiáng)烈的市場吸引力、較強(qiáng)的市場適應(yīng)性和明顯的差異性，形成獨(dú)具特色的旅游品牌，才能贏得游客的青睞。我省總的情況是，不缺旅游資源，而是不加整合，沒有品牌，顯得雜亂，所以要整合資源，突出特色，打造品牌。很多同志在討論中提出，能不能將其區(qū)域中的旅游產(chǎn)品作為全省的重點(diǎn)來打造。作為全省來講，必須重點(diǎn)突出，打造引領(lǐng)河南旅游的王牌，所以不可能面面俱到。但各地可以發(fā)揮自己的主觀能動性，借鑒近幾年我省著力打造“三點(diǎn)一線”旅游精品線路的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持有所為、有所不為，在高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實(shí)施精品建設(shè)，把旅游產(chǎn)品“做大、做精、做優(yōu)”。在精品選擇的過程中，要有突出特色，也就是國家旅游局邵局長所講的獨(dú)有性、惟一性。特色是旅游的生命線。有了資源的特色，并不一定就能形成產(chǎn)品的特色優(yōu)勢，這中間需要精心策劃包裝，深度開發(fā)，廣泛促銷，才能把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢。各地有重點(diǎn)，全省也就有重點(diǎn)。各地有特色，全省也就有特色。
（三）在拉長產(chǎn)業(yè)鏈條上要有新突破。 研究表明，成熟旅游目的地，旅游景區(qū)（點(diǎn)）門票收入與相關(guān)帶動收入之間應(yīng)該在1：9。昨天，光春書記、成玉省長在講話中都指出，要把功夫下在門票外，形成與六要素相適應(yīng)的、合理的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面要完善旅游六要素，解決旅游購物、娛樂薄弱環(huán)節(jié)。解決“購”的問題，一些同志提出，要舉辦旅游商品博覽會、要向社會公開征集旅游商品設(shè)計(jì)方案等，這些想法都很好，請省旅游局等有關(guān)部門積極研究，同時配合這些活動，還要出臺一些具體的扶持政策。解決“娛”的問題，重要是要做好文化和旅游的結(jié)合。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，將文化和旅游有機(jī)的融為一體，改變我省旅游者晚上沒事干、文藝團(tuán)體沒飯吃的狀況，是建設(shè)文化強(qiáng)省的客觀需要，也是建設(shè)旅游強(qiáng)省內(nèi)在要求，二者是辯證的統(tǒng)一。完善的文化娛樂，是旅游成熟的標(biāo)志，一個著名的旅游城市都有一臺甚至幾臺戲。如麗江、昆明、桂林、西安等。鄭州、開封、洛陽和少林寺、龍門石窟等景區(qū)等要率先垂范，開發(fā)有中原特色的夜間文化娛樂節(jié)目，搞好旅游娛樂活動。另一方面要合理產(chǎn)品布局，擴(kuò)大旅游覆蓋面。目前我省旅游還停留在觀光旅游方面，從觀光型旅游到休閑度假型旅游是一個重要的發(fā)展方向，需要我們認(rèn)真把握、積極發(fā)展。就是我省觀光旅游的本身，文章做得也不夠，缺少增強(qiáng)延長游客停留的時間的內(nèi)容和項(xiàng)目，要增強(qiáng)游客的參與娛樂性和人文關(guān)懷，如夜游龍門、夜游清園，就是一個很好非探索。一些同志在討論中也提出，針對我省農(nóng)業(yè)大省的實(shí)際，要打造農(nóng)業(yè)旅游品牌，還要發(fā)展工業(yè)旅游及教育旅游等等，都需要我們認(rèn)真研究，因地制宜，大力發(fā)展，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的覆蓋面。
（四）在提升旅游服務(wù)管理水平上要有新突破。 徐書記在講話中指出，要把旅游從業(yè)人員培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。這里我主要強(qiáng)調(diào)一下導(dǎo)游員的問題。導(dǎo)游員是一個地區(qū)形象的“窗口”，是民間外交的使者。我省導(dǎo)游員素質(zhì)遍地，留不住優(yōu)秀的導(dǎo)游員，必須加強(qiáng)導(dǎo)游員隊(duì)伍培訓(xùn)，大力提升導(dǎo)游員隊(duì)伍素質(zhì)和水平，同時還要營造良好環(huán)境，使優(yōu)秀導(dǎo)游員安心創(chuàng)業(yè)，鄭州市通過公開選拔了一批優(yōu)秀的導(dǎo)游員，有力地促進(jìn)了旅游隊(duì)伍的建設(shè)，為我們加強(qiáng)導(dǎo)游員的選拔、培訓(xùn)和使用創(chuàng)造了良好的經(jīng)驗(yàn)。同時，我們還要十分注重旅游服務(wù)的提升，國家旅游局邵局長指出，70%的游客是通過口口相傳獲得目的地旅游信息的。因此，我們要把旅游視角由注重對外宣傳到宣傳促銷和服務(wù)管理并重的轉(zhuǎn)變。要打造誠信旅游環(huán)境，建立旅游誠信體系，目前省旅游局正在全省部署開展這項(xiàng)工作，要切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。我們要一切為了游客、為了游客一切、為了一切游客，強(qiáng)化旅游服務(wù)，以服務(wù)贏得“回頭客”，以服務(wù)贏得更廣泛的市場。
（五）在宣傳促銷上要有新突破。 一是加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動、資源優(yōu)勢整合是提升旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的重要手段，也是近年來旅游業(yè)發(fā)展的一個重要特點(diǎn)。旅游經(jīng)濟(jì)通過區(qū)域聯(lián)動，可以實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，客源互送，產(chǎn)生“1＋1＞2”的整體效應(yīng)。很多同志在討論中提出，要適應(yīng)形式發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，策劃推出一些全省性的活動，統(tǒng)一組織一些大型的交易會、節(jié)慶活動及促銷活動，省旅游局等有關(guān)部門要加強(qiáng)研究。同時還要積極推進(jìn)鄭、汴、洛旅游市場一體化，打造中原城市群無障礙旅游，鼓勵各種跨區(qū)域的旅游聯(lián)合。二是整合手段加強(qiáng)促銷。很多同志在討論中提出，要加強(qiáng)省內(nèi)主流媒體的宣傳，營造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。去年以來，我省加大的主流媒體的宣傳力度，河南日報(bào)、大河報(bào)開辟的專版，旅游廣播頻道也在積極籌備中。下一步我省將繼續(xù)加大主流媒體宣傳力度，重點(diǎn)是電視、網(wǎng)絡(luò)等方面。還要組織在三星級以上酒店、重要鐵路、民航“窗口”擺放旅游宣傳品，請各市給予支持。各地在宣傳促銷中，也要注意合理劃分市場層次，確定目標(biāo)市場、目標(biāo)人群。把握市場脈搏，合理科學(xué)地進(jìn)行市場促銷活動，一方面要“走出去”，在旅游客源地持續(xù)開展形象宣傳；另一方面要“請進(jìn)來”，邀請客源地的媒體記者和旅行商到本地踩線，把本地的旅游產(chǎn)品通過他們介紹給對方的老百姓。同時，讓旅游企業(yè)當(dāng)主角，橫向聯(lián)合，做細(xì)客源市場。
（六）在招商引資上要有新突破。 實(shí)踐證明，通過多種形式的招商引資活動，不僅能夠引進(jìn)旅游發(fā)展中急需的資金、管理、技術(shù)和人才，而且還能引進(jìn)先進(jìn)的理念，推動旅游業(yè)創(chuàng)新機(jī)制體制，提升旅游產(chǎn)業(yè)化水平。去年以來，我們持續(xù)加大了對旅游投資和招商引資的力度，鄭州大上海旅游商業(yè)步行街、欒川伏牛山滑雪場等項(xiàng)目陸續(xù)建成開放，開封金明池公園、新安萬山湖等一批項(xiàng)目旅游開工建設(shè)，為我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了力量、積累了后勁。因此，我們要進(jìn)一步完善旅游招商引資的機(jī)制，建設(shè)完善旅游招商項(xiàng)目庫，在大力發(fā)展社會資本、引入民間資本及境外資本方面要有所突破。特別是對民營資本，要學(xué)習(xí)西峽經(jīng)驗(yàn)，放心、放手、放膽，制定扶持優(yōu)惠政策，支持其做大做強(qiáng)，盡快形成我省旅游多元化發(fā)展的新格局。
三、結(jié)合實(shí)際，在落實(shí)會議精神上要有新舉措
旅游發(fā)展大會的召開，標(biāo)志著我省旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。但會議的成效如何，關(guān)鍵在抓落實(shí)。下面我就會議精神的貫徹落實(shí)提幾點(diǎn)要求。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會會議精神。 大家回去以后，要認(rèn)真做好匯報(bào)，及時傳達(dá)會議精神，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會光春書記、成玉省長、琪偉局長的重要講話和《意見》，采取切實(shí)措施，落實(shí)好省委、省政府關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。各地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步提高對加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在實(shí)現(xiàn)中原崛起中重要作用的認(rèn)識，增強(qiáng)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)工作的自覺性和主動性，切實(shí)把旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)作重要的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議精神上來，首先要落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)班子身上，通過這次會議，鼓足勁頭，努力實(shí)現(xiàn)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。
（二）切實(shí)加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。 各地、各有關(guān)部門要真正把加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，切實(shí)解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。要進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體管。嚴(yán)格目標(biāo)考核，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步建立健全規(guī)范的議事協(xié)調(diào)制度、目標(biāo)管理制度、責(zé)任交辦制度、督辦問責(zé)制度、績效考評制度，及時研究和協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。在會議精神的貫徹落實(shí)上，不搞“一刀切”，要按照“講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”的原則，真正找準(zhǔn)各地加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，以點(diǎn)帶面，力求突破。比如說旅游發(fā)展規(guī)劃的編制，各地要根據(jù)實(shí)際需要來制訂，不要求層層搞規(guī)劃；在拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈問題上，鄭、汴、洛三地要以豐富游客夜間文化生活和娛樂為重點(diǎn)，打造出高品位、大規(guī)模、有氣勢的旅游精品節(jié)目。
（三）全力抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。 省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確了我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，是指導(dǎo)今后一個時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性文件�！兑庖姟芬呀�(jīng)省委常委會和省政府常務(wù)會討論，會后將根據(jù)大家的討論意見做進(jìn)一步修改，盡快正式下發(fā)。各地要按照省委、省政府的要求，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動本地旅游產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展。省直各部門要根據(jù)《意見》精神，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，制訂和完善加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策和辦法，細(xì)化工作方案，一項(xiàng)一項(xiàng)精心組織落實(shí)。各地貫徹落實(shí)會議精神的情況、各部門制定的支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施要以書面形式于10月底前向省委、省政府報(bào)告。省里將在適當(dāng)時候進(jìn)行督促檢查。
同志們，做好新時期的旅游工作，責(zé)任重大，影響深遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，解放思想，開拓創(chuàng)新，盡快把旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)我省由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的歷史性跨越，為全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中原崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
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