李 克 同 志
在伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展工作會議上的
講 話
(2006年8月4日)
同志們:
這次伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展工作會議開得很及時,很成功。上午,李成玉省長作了重要講話,明確了當前和今后一個時期加快伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展的總體思路、目標任務、戰(zhàn)略措施和工作重點;省旅游局介紹了伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)建設情況;嵩縣、西峽、魯山等7個縣和南灣湖景區(qū)分別結(jié)合自身實際,就加快發(fā)展伏牛山生態(tài)旅游工作作了很好的發(fā)言。下午,大家分組學習了李成玉省長的重要講話,一致認為,成玉省長的講話內(nèi)容豐富,重點突出,目標明確,任務具體,為加快伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展指明了方向,規(guī)劃了藍圖。大家表示,一定要抓住機遇,加快發(fā)展,全面提升伏牛山生態(tài)旅游的整體水平和市場競爭力,努力實現(xiàn)全省旅游產(chǎn)業(yè)的新跨越。會議達到了統(tǒng)一思想、提高認識、明確重點、增強信心、推動落實的預期目的。
根據(jù)會議討論的情況,我就貫徹好李成玉省長的重要講話、落實好這次會議精神,再講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想認識,進一步增強責任感和緊迫感
2000年,省政府作出了重點打造鄭汴洛沿黃“三點一線”旅游精品線路的決策部署。“三點一線”各地抓住機遇,精心培育,強力開發(fā),在短短的幾年時間里,把“三點一線”打造成了享譽國內(nèi)外的知名線路,推動了區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拉動了就業(yè)崗位的增加,為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的生機和活力。在此基礎上,省政府審時度勢,及時作出加快伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展的戰(zhàn)略部署。這對伏牛山各地來講,是一次重大發(fā)展機遇。希望大家抓住機遇,堅定信心,乘勢而上,把旅游業(yè)作為發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)的突破口,作為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),通過加快旅游產(chǎn)品開發(fā)、加大旅游促銷力度、推進區(qū)域旅游合作等措施,千方百計做大做強伏牛山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),打造全國一流旅游品牌。
伏牛山生態(tài)旅游工作會議的召開,對我省旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義,但會議的成效如何,關鍵在抓落實。大家一定要在貫徹落實上下功夫、見實效。各級、各有關方面特別是旅游系統(tǒng)的廣大干部職工要認真學習李成玉省長的重要講話和省政府出臺的文件,深刻領會精神實質(zhì),把思想認識統(tǒng)一到省政府的決策上來,統(tǒng)一到李成玉省長的重要講話精神上來,按照成玉省長講話要求,增強加快伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展的緊迫感和責任感,增強工作的自覺性和主動性,以開闊的視野、戰(zhàn)略的眼光認識和把握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和規(guī)律,以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的思路謀劃旅游發(fā)展,在市場運作上狠下功夫,更多地用市場手段管理和引導旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,推動伏牛山生態(tài)旅游實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、理清發(fā)展思路,實施重點突破
李成玉省長在講話中明確指出:伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展要以科學發(fā)展觀為指導,突出特色,科學規(guī)劃,加快旅游基礎設施和配套服務體系建設,統(tǒng)一品牌形象,打造旅游精品,力爭3至5年內(nèi),把伏牛山核心景區(qū)培育成5A級旅游區(qū),把石人山-白云山-龍峪灣-老界嶺-寶天曼-南灣湖生態(tài)旅游線培育成國內(nèi)知名的精品旅游線,使伏牛山成為國內(nèi)著名的生態(tài)旅游目的地、河南旅游產(chǎn)業(yè)新的增長極和伏牛山區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。圍繞這一目標,成玉省長提出了六個方面的工作重點。大家一定要按照省長講話要求,結(jié)合各地實際,把今年的目標任務進一步明確細化,理清思路,做到謀劃得當,思路清晰。在工作中要分清輕重緩急,先干什么、后干什么、進度如何安排、采取哪些措施,一定要清清楚楚、明明白白。當前最緊迫的任務是加快建立高效、快捷、安全、舒適的旅游交通體系。各地要積極配合交通部門,加快建設連接白云山、石人山、寶天曼等核心景區(qū)的交通環(huán)線,確保2007年底前建成投用。同時,要加大改革力度,加快機制創(chuàng)新,努力構(gòu)建各地各景區(qū)共同受益、各方共贏的合作機制,要積極推進景區(qū)景點所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離,盡快催生一批充滿活力、富有競爭力的旅游景區(qū)(點)企業(yè)。要樹立整體品牌意識,著力培育在國內(nèi)外具有較高知名度的生態(tài)旅游品牌,精心策劃建設品位高、吸引力強的特色旅游精品項目,打造國內(nèi)一流的旅游景區(qū)(點),以此聚集人流、物流,帶動整個伏牛山區(qū)的旅游發(fā)展。要在完善管理、提高服務水平上下真功夫,以優(yōu)質(zhì)的服務贏得更廣泛的市場。要聘請一批懂營銷、會策劃、善創(chuàng)意的高級專業(yè)人才參與管理,聘請國內(nèi)知名專家策劃舉辦具有廣泛影響的大型推介活動,把伏牛山最美、最精華、最具吸引力的形象展示給世人。要切實加大宣傳促銷力度,通過統(tǒng)一宣傳促銷、統(tǒng)一品牌形象,形成伏牛山生態(tài)旅游整體優(yōu)勢,提升伏牛山生態(tài)旅游綜合競爭力。
需要特別指出的是,伏牛山旅游,生態(tài)是最大的特色。因此,要切實強化“生態(tài)就是生命,生態(tài)就是價值”的保護意識。這一點,李成玉省長一再強調(diào)。我們必須高度重視,以對八百里伏牛山區(qū)廣大人民負責,對子孫后代負責的態(tài)度,切實做好生態(tài)保護工作,始終堅持綠色開發(fā)、倡導綠色經(jīng)營、發(fā)展綠色旅游。要大力宣傳生態(tài)保護優(yōu)先的原則,嚴格生態(tài)環(huán)境保護措施,確保伏牛山生態(tài)系統(tǒng)的完整性、生物多樣性和地質(zhì)遺跡獨特性,走科學規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用的可持續(xù)發(fā)展之路,促進伏牛山生態(tài)旅游又快又好地發(fā)展。
三、強化全局意識,形成發(fā)展合力
旅游產(chǎn)業(yè)是一個涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長的綜合性產(chǎn)業(yè)。加快伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展涉及6市14縣和多個相關部門。各地各單位一定要進一步強化全局意識,既要看到局部,更要看到全局,既要看到當前,更要謀劃長遠,堅持景點利益服從區(qū)域利益,區(qū)域利益服從全局利益,實現(xiàn)區(qū)域旅游共同發(fā)展的目標。同時,各地一定要堅持一切從實際出發(fā),注重借鑒其它地方的成功經(jīng)驗,積極穩(wěn)妥地推進旅游景點、景區(qū)的開發(fā)建設,決不能急于求成,遍地開花,更不能急功近利,以浪費甚至破壞資源為代價,追求一時的表面繁榮。
各有關市縣和部門要真正把加快伏牛山旅游發(fā)展放在更加突出的位置,擺上重要議事日程,加強組織協(xié)調(diào),切實解決加快伏牛山旅游發(fā)展過程中遇到的困難和問題。要進一步明確主要領導負責制,堅持黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、具體管。要進一步建立健全規(guī)范的議事協(xié)調(diào)制度、目標管理制度、責任交辦制度、督辦問責制度、績效考評制度,及時研究和協(xié)調(diào)解決伏牛山旅游發(fā)展中的重大問題。要按照省政府統(tǒng)一部署,結(jié)合本地實際,盡快制訂和完善工作方案,分解細化工作責任,創(chuàng)造性地抓好各項工作的落實。
各有關市縣和部門要充分發(fā)揮職能,相互配合、相互支持,形成發(fā)展合力。各級旅游行政主管部門要切實擔負起伏牛山旅游的綜合協(xié)調(diào)和日常管理職能。發(fā)展改革部門要把伏牛山旅游基礎設施納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,積極推進旅游重點項目建設。交通部門要優(yōu)先發(fā)展伏牛山旅游交通,建設快捷的旅游交通網(wǎng)。教育部門要積極發(fā)展旅游教育。金融機構(gòu)要加大對伏牛山旅游的信貸投入。財政、稅務、工商、建設、林業(yè)、水利、國土、文化、宗教、環(huán)保等部門,要制定支持伏牛山生態(tài)旅游發(fā)展的配套政策措施,推動伏牛山生態(tài)旅游更快更好地發(fā)展。
同志們,這次會議的召開,標志著我省旅游業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。會議鼓舞人心,意義重大。我們一定要認真貫徹落實這次會議精神,解放思想,開拓創(chuàng)新,使伏牛山生態(tài)旅游盡快形成與“三點一線”交相輝映的大旅游產(chǎn)業(yè)格局,為實現(xiàn)我省旅游業(yè)的歷史性跨越做出新的更大的貢獻!