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在全局“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)

第二階段工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

蘇 福 功

（2008年8月15日）

同志們：

根據(jù)省委“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)的統(tǒng)一部署，我局已正式轉(zhuǎn)入“查擺問題”階段。今天，我們召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是，總結(jié)分析我局第一階段即學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的工作情況，研究部署第二階段工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全局廣大干部職工，認(rèn)真查擺問題，揭露矛盾，全力推動(dòng)大討論活動(dòng)深入扎實(shí)的開展。下面，根據(jù)局黨組研究意見，我講兩個(gè)問題。

一、我局學(xué)習(xí)動(dòng)員階段活動(dòng)的開展情況

自7月25日，全局“新解放、新跨越、新崛起”大討論動(dòng)員大會(huì)以來，各基層黨支部根據(jù)局黨組的要求和部署，采取集中和自學(xué)相結(jié)合的辦法，認(rèn)真學(xué)習(xí)了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀以及省委八屆八次全會(huì)精神。通過學(xué)習(xí)，全局廣大黨員干部職工的理論水平進(jìn)一步提高，觀察問題、研究問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，特別是對(duì)科學(xué)發(fā)展有了更加全面、更加深刻的理解，對(duì)如何推動(dòng)旅游業(yè)又好又快發(fā)展有了更加科學(xué)、更加清醒的認(rèn)識(shí)和把握。第一階段的工作取得了明顯成效，達(dá)到了預(yù)期目的，主要有以下特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。這次大討論活動(dòng)是在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的歷史階段，在改革開放30周年之際，為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放，奮力實(shí)現(xiàn)新跨越的新形勢(shì)下，省委、省政府做出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。省旅游局黨組對(duì)這次大討論活動(dòng)高度重視，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前全局首要政治任務(wù)來抓。局黨組多次召開專題會(huì)議進(jìn)行部署，明確提出，要堅(jiān)決按照省委的統(tǒng)一部署，全局動(dòng)員，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，迅速掀起全系統(tǒng)大討論活動(dòng)的高潮，通過大討論活動(dòng)，切實(shí)統(tǒng)一廣大干部職工的思想，以思想的大解放，觀念的大更新，工作的大開展，促進(jìn)我省旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。為搞好這次大討論活動(dòng)，我局成立了由局長(zhǎng)、黨組書記任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，有關(guān)處室、局直單位主要負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，保健同志兼任辦公室主任。7月25日，我局隆重召開了全體干部職工參加的動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了徐光春書記、郭庚茂省長(zhǎng)在省委八屆八次全會(huì)上的重要講話精神，對(duì)我局開展大討論活動(dòng)的方法、步驟、效果提出明確要求，并制定下發(fā)了大討論活動(dòng)的實(shí)施方案。各支部按照局黨組的部署，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，特別是對(duì)一些重點(diǎn)篇目進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)、討論，力求領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，并做了大量的讀書筆記，寫出了自己的心得體會(huì)。特別是各支部書記、處（室）長(zhǎng)在全局學(xué)習(xí)交流會(huì)上都進(jìn)行了很好的發(fā)言，全面總結(jié)了本支部本處室的學(xué)習(xí)收獲，全局黨員干部職工對(duì)這次大討論活動(dòng)的認(rèn)識(shí)提升到了一個(gè)新的高度。昨天下午，黨組學(xué)習(xí)中心組又召開專題會(huì)議，對(duì)我局學(xué)習(xí)情況進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)河南旅游情況和現(xiàn)狀，按照大討論辦公室的安排，認(rèn)真研究大討論活動(dòng)第二階段的工作意見，爭(zhēng)取把大討論活動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容落到實(shí)處。

二是重點(diǎn)突出。根據(jù)省委組織開展好“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的要求，我局把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、省委八屆八次全會(huì)精神作為重點(diǎn)內(nèi)容，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀貫穿于每一個(gè)環(huán)節(jié)，努力把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為黨員、干部職工的價(jià)值追求、人生信仰和執(zhí)政理念，作為我們認(rèn)識(shí)事物、分析問題、解決矛盾的世界觀和方法論。同時(shí)，要求全局廣大干部職工要樹立世界眼光，創(chuàng)新戰(zhàn)略思維，以更加開闊的視野，進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放環(huán)境，加快實(shí)施旅游對(duì)外開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域合作，為推動(dòng)我省旅游業(yè)的跨越式發(fā)展提供重要的思想保證和精神動(dòng)力。全局干部職工按照這一要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新精神，把握新理論，分析新形勢(shì)，明確新目標(biāo)，理清新思路，規(guī)劃新實(shí)踐。

三是注重實(shí)效。學(xué)習(xí)的目的在于理解和運(yùn)用。全局干部職工在第一階段大討論中，都能夠緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際，圍繞當(dāng)前的各項(xiàng)重點(diǎn)工作和旅游業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，深入進(jìn)行理性思考，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，提出了思想提高和工作改進(jìn)的具體措施，特別是對(duì)我局提出的“兩大提升、三大突破”有了更深的認(rèn)識(shí)和理解。普遍認(rèn)為，“兩大提升、三大突破”是事關(guān)全省旅游業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，是我省旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是我省旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、亮點(diǎn)和難點(diǎn)，抓住了“兩大提升、三大突破”就抓住了全省旅游業(yè)發(fā)展的根本，抓住了全省旅游業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，主要矛盾抓得準(zhǔn)，次要矛盾就會(huì)迎刃而解。思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一大大推動(dòng)了思路的一致和意志的凝聚。全局黨員干部都能自覺地圍繞 “兩大提升、三大突破”的思路，明確任務(wù)，制定措施，體現(xiàn)出了較強(qiáng)的大局意識(shí)、中心意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，形成了抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓的良好氛圍。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，在第一階段活動(dòng)中，還存在一些不容忽視的問題。一是少數(shù)干部職工對(duì)大討論活動(dòng)認(rèn)識(shí)不高，參與的主動(dòng)性不夠、積極性不高；二是部分單位沒有把學(xué)習(xí)討論與推進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合起來，存在“兩張皮”現(xiàn)象；三是少數(shù)干部職工存在著學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真、思考不夠深入、聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際不夠緊密等，這些問題有待于我們?cè)谙乱浑A段的工作中認(rèn)真解決。

二、第二階段即查擺問題階段的工作安排

按照省委的統(tǒng)一部署，查擺問題階段時(shí)間安排為30天，即從8月14日到9月14日。局黨組已對(duì)第二階段工作進(jìn)行了具體安排部署，希望大家按照要求抓好落實(shí)。

（一）思想要更加重視。查擺問題階段是大討論活動(dòng)承上啟下非常關(guān)鍵的階段，這個(gè)階段，既是對(duì)前一階段工作的檢驗(yàn)和深化，又是搞好下一階段即整改提高的前提和基礎(chǔ)。做好第二階段的工作，對(duì)整個(gè)大討論活動(dòng)的成敗起著至關(guān)重要的作用。解放思想的過程就是一個(gè)破除傳統(tǒng)因循守舊思想，實(shí)現(xiàn)自我提高的過程。有“破”才能有“立”，不否定過去舊的自我，就很難超越自我、有新的自我。查找問題本身就是客觀認(rèn)識(shí)自我、自我否定、自我揚(yáng)棄、自我提高。只有不斷地檢討自己，查找不足，修正錯(cuò)誤，我們才能不斷進(jìn)步和提高；只有把阻礙發(fā)展的癥結(jié)弄清楚，把原因分析透，我們創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。解放思想和工作作風(fēng)的問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析得透不透，整改的方向明不明，關(guān)系到能否切實(shí)解決干部職工隊(duì)伍中存在的突出問題，直接影響到整個(gè)大討論活動(dòng)的效果。

在這個(gè)階段，無論是座談?dòng)懻�、談心交流，還是走訪調(diào)研、征求意見，都是非常嚴(yán)肅的工作。我們從一開始就要扎扎實(shí)實(shí)、一絲不茍、嚴(yán)肅認(rèn)真，嚴(yán)防形式主義和走過場(chǎng)，做到真正查、敢于查、具體查、深入查、徹底查，把問題查實(shí)、查準(zhǔn)、查透。必須緊密聯(lián)系工作實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，主動(dòng)查找在思想觀念、工作效率、履職盡責(zé)、黨風(fēng)廉政、推動(dòng)落實(shí)等方面存在的問題和不足，促進(jìn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)大改進(jìn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)大提高。廣大干部職工都要嚴(yán)格按照省委的要求，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，明確任務(wù)要求，把握政策界限，遵循程序方法，從事關(guān)大討論活動(dòng)能否取得實(shí)效、干部職工能否實(shí)實(shí)在在受到教育、各項(xiàng)工作是否得到促進(jìn)的高度，扎扎實(shí)實(shí)完成查擺擺問題階段的工作任務(wù)。

（二）重點(diǎn)要更加明確。解決問題是解放思想的關(guān)鍵，查找問題是解決問題的前提。在第二階段活動(dòng)中，我們要重點(diǎn)圍繞“五查”查找自身存在的問題。

一是查思想觀念上的差距。圍繞徐光春書記提出的要著力破除的“十重十輕”觀念，結(jié)合我局工作實(shí)際，看促旅游業(yè)發(fā)展的意識(shí)是否增強(qiáng)，有沒有大膽改革的創(chuàng)新性思路和突破性招數(shù)，是否存在因循守舊、按部就班、安于現(xiàn)狀、沾沾自喜的思想。

二是查發(fā)展上的差距�？次覀�?nèi)刖秤挝淮卧谌珖?guó)是否前移，對(duì)政府下達(dá)的目標(biāo)是不是有具體可行的落實(shí)措施。在機(jī)關(guān)制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)促銷、精品景區(qū)建設(shè)、旅游行業(yè)管理等重點(diǎn)工作開展方面，思路是否明確，措施夠不夠得力，力度大不大，步子快不快。

三是查工作作風(fēng)上的差距�？凑孀�實(shí)干的氛圍是否真正形成，是否存在敬業(yè)精神不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，是否存在作風(fēng)浮漂、敷衍塞責(zé)、不思進(jìn)取，當(dāng)一天和尚撞一天鐘的消極精神狀態(tài)。

四是查紀(jì)律方面的差距�？从袥]有紀(jì)律觀念不強(qiáng)，遲到早退，自由散漫，串崗聊天等問題；是否存在吃、拿、卡、要等現(xiàn)象。

五是查服務(wù)方面的差距�？词欠翊嬖陂T難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等“四難”現(xiàn)象。每個(gè)基層黨支部、每個(gè)同志都要從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞自身的職能特點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)本單位存在的突出問題。要做到有什么問題就查什么問題，什么問題突出就查什么問題，并認(rèn)真研究，采取有效措施加以解決，以重點(diǎn)問題的解決，來體現(xiàn)大討論活動(dòng)成效，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的新突破。

在查擺問題的過程中要敢于觸及矛盾，從思想深處查問題。在查找問題中，要具體問題具體分析，認(rèn)真思考究竟是哪些問題影響了發(fā)展、阻礙了發(fā)展，要堅(jiān)決杜絕只講成績(jī)不查缺點(diǎn)，只查工作不查思想，只查表面不查實(shí)質(zhì)，只查普遍不查具體，力戒淺嘗輒止，力戒顧左右而言它，力戒一般化和泛泛而談。要有敢于觸及矛盾、敢于正視矛盾的勇氣，對(duì)本單位存在的問題，要敢于承認(rèn)，敢于正視，敢于亮丑，不怕揭短，不能掩著、蓋著、藏著、躲著。要敢于觸及實(shí)質(zhì)，觸及靈魂，深入剖析，透過現(xiàn)象看其本質(zhì)，從思想深處找根源。比如，有些同志上班網(wǎng)上聊天、玩游戲；有的同志遲到早退，自由散漫；有的同志責(zé)任心、事業(yè)心不夠強(qiáng)，把該辦的事和急辦的事能拖就拖，能推就推；有的干部精神萎靡，不思進(jìn)取，事不關(guān)己，明哲保身，是不是“官本位”的思想在作祟；有的同志思路不寬、辦法不多、放不開手腳，工作長(zhǎng)期打不開局面，是不是存在思想禁錮、觀念陳舊、掌握不好新形勢(shì)下推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展的新手段、新方法，缺乏洞悉規(guī)律、駕馭全局能力的問題。

（三）安排要更加合理。

第一，要把理論學(xué)習(xí)貫徹“大討論”活動(dòng)始終。第二階段包括下一步的整改提高階段，不能和第一階段理論學(xué)習(xí)割裂開來，要把理論學(xué)習(xí)貫徹始終，在整個(gè)活動(dòng)中，都要安排理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)、討論、剖析、整改，相互促進(jìn)，相互提高，切實(shí)達(dá)到預(yù)期目的。

第二，要圍繞重點(diǎn)工作查擺問題。思想解放的成效，關(guān)鍵看工作有沒有突破、發(fā)展有沒有起色、目標(biāo)有沒有進(jìn)展。要把查擺問題與當(dāng)前工作相結(jié)合，圍繞實(shí)際工作重點(diǎn)查擺問題，做到有的放矢，以大討論的深入開展促進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)工作的落實(shí)體現(xiàn)大討論活動(dòng)的成效，努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩不誤，兩促進(jìn)、兩提高。

第三，要邊查邊改，不斷改進(jìn)工作。開展大討論活動(dòng)，目的在于引導(dǎo)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)發(fā)展。查找問題的目的在于改正和解決問題。因此，在深入查找問題的同時(shí)，要把整改作為一個(gè)重要的環(huán)節(jié)來抓，做到即知即改，邊查邊改，做到能改的立即改、能解決的立即解決，讓廣大干部職工切實(shí)感受到活動(dòng)的成效。對(duì)一時(shí)不能改正的問題，也要制定整改措施，定下整改時(shí)限。要堅(jiān)決防止只查不改、一查了之情況的出現(xiàn)，以動(dòng)真心查、動(dòng)真格改的實(shí)際行動(dòng)，贏得實(shí)效。

（四）組織要更加得力。第二階段的工作事關(guān)整個(gè)大討論活動(dòng)的成效。我局大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及各黨支部要從講政治的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)開展好第二階段的各項(xiàng)活動(dòng)。

一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。俗話說，領(lǐng)導(dǎo)帶了頭，干部有勁頭。領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，什么時(shí)候都是一種巨大的號(hào)召力。因此，大討論活動(dòng)能否取得實(shí)實(shí)在在的成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。在查擺問題階段，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是局領(lǐng)導(dǎo)都要發(fā)揮好表率作用，首先把自己擺進(jìn)去，做到聽取意見不怕“刺”，揭擺問題不怕“丑”，剖析原因不怕“痛”，為廣大干部職工做出表率。只有這樣，才能帶動(dòng)本單位活動(dòng)的深入開展。要帶頭查擺自己在思想、作風(fēng)和工作上存在的突出問題，充分展示敢于正視和解決問題的決心和勇氣；要帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，胸懷坦蕩地亮出自己的缺點(diǎn)毛病，真誠嚴(yán)肅地開展同志間的相互批評(píng)，充分展示對(duì)黨對(duì)人民對(duì)同志極端負(fù)責(zé)的精神；要帶頭解決問題、改正錯(cuò)誤，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，著力解決自身存在的突出問題，著力解決干部職工反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的突出問題，充分展示求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。同時(shí)，還要有寬廣的胸懷，正確對(duì)待干部，正確對(duì)待同事，正確對(duì)待批評(píng)，把干部職工意見當(dāng)做一面鏡子，深刻檢查反思自己存在的問題，決不能一觸即跳，諱疾忌醫(yī)，更不能壓制民主，打擊報(bào)復(fù)。

二是要深入開展調(diào)研，廣泛開展征求意見。第二階段大討論活動(dòng)中，各個(gè)支部要根據(jù)本職工作的特點(diǎn)，選擇具有針對(duì)性和代表性的調(diào)研題目，認(rèn)真開展調(diào)研，并寫出書面調(diào)研報(bào)告。通過調(diào)研活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題、制定措施，促進(jìn)工作上臺(tái)階上水平。局大討論活動(dòng)辦公室要按要求設(shè)立局征求意見箱，制定和發(fā)放征求意見表，廣泛征求廣大干部職工，對(duì)我局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的意見、建議。要召開專題座談會(huì)，認(rèn)真聽取各方面的意見，促進(jìn)大討論活動(dòng)的深入開展。

三是要做好組織、督查工作。我局大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)做好轉(zhuǎn)段銜接工作，嚴(yán)格按照第二階段的目標(biāo)任務(wù)，做好活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。各個(gè)黨支部要高度重視，認(rèn)真組織好本部門、本單位的大討論活動(dòng)。局大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)那些重視程度不高、查擺問題搞形式、達(dá)不到實(shí)效的，要堅(jiān)決推倒重來，絕不含糊。

同志們，“查擺問題”階段時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大、政策性強(qiáng)。我們要在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，圓滿完成這一階段的工作任務(wù)。