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各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：
　　近期，旅游安全事故特別是旅游交通事故高發(fā)，安全形勢嚴峻，需引起高度重視。
　　6月7日，廈門中國旅行社赴漳州天柱山的旅游團，在返程下山途中，發(fā)生翻車事故，導致3人死亡，21人受傷。
　　7月12日，湖北荊州天問旅行社組織的17人旅游團，在宜昌市黃柏河大橋處沖破左側(cè)護欄掉入江中，造成9人死亡，11人受傷。
　　7月12日，云南世博會國際旅行社接待的四川宜賓老年旅游團39人，在安楚公路155公里處車輛側(cè)翻，造成 4人死亡、2人重傷、33名游客和司機導游都不同程度受傷。
　　同時，6、7月份，在山西、黑龍江、山東、新疆境內(nèi)先后發(fā)生了4起旅游交通事故，共造成4人死亡、25人受傷。
　　暑期旅游旺季已經(jīng)到來，北京奧運會開幕在即，旅游接待和安全保障壓力增大。為吸取事故教訓，切實加強暑期旅游安全工作，確保奧運期間無重特大旅游安全事故，特提出以下工作要求：
　　一、增強旅游安全工作的緊迫感和責任感
　　各地旅游部門要充分認識做好暑期和奧運期間旅游安全工作的重要性、艱巨性和緊迫性，把保障海內(nèi)外旅游者的安全作為重中之重，切實加強組織領導，切實落實工作責任，以特別負責的態(tài)度，特別扎實的作風，全力做好各項旅游安全工作。要針對奧運旅游的新形勢、新特點、新要求，結合暑期旅游市場規(guī)律，對重點環(huán)節(jié)加大工作力度，對重要責任加強督導落實，對重大隱患加大排查力度，確保奧運期間不發(fā)生重特大旅游安全事故。
　　二、加大對旅游安全工作重點環(huán)節(jié)的聯(lián)合監(jiān)管
　　各地要下大力氣抓好旅游安全事故多發(fā)、易發(fā)環(huán)節(jié)及容易造成群死群傷事故項目的監(jiān)管。一是要聯(lián)合公安、交通、安監(jiān)等部門加強對旅游交通的聯(lián)合監(jiān)管，確保旅游車輛投放運營、車況檢查維護、路段道口的標志符合安全標準，嚴查違章違規(guī)操作，杜絕疲勞和帶病駕駛。二是要加強對旅行社安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。加強對旅游團隊用車環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化導游領隊在行程中對駕駛員安全行車的提醒責任，加強旅游團隊特別是重點海外旅游團隊各環(huán)節(jié)安全管理的銜接和控制。三是要聯(lián)合衛(wèi)生、工商等部門強化對旅游景區(qū)和住宿餐飲接待單位的安全監(jiān)管。重點是加強食品衛(wèi)生、游覽游樂設施、各類涉水旅游項目、各類探險旅游項目的檢查，及時排查安全隱患。四是在當?shù)卣�府的統(tǒng)一領導下，嚴格監(jiān)管大型旅游節(jié)慶娛樂活動。要嚴格落實“誰審批，誰負責”的原則，嚴防群死群傷等惡性事故發(fā)生。五是強化與相關部門的信息溝通與共享機制，采取多種形式，及時發(fā)布旅游預警提示信息，為游客出行提供安全引導。
　　三、加強應急值守工作
　　各地要強化暑期和奧運期間24小時值班和領導帶班制度，安排責任心強、熟悉業(yè)務的同志在崗值班，重要部門和重要崗位要實行主副班和備班制度，確保值班工作的正常運轉(zhuǎn)和聯(lián)絡暢通。要做好突發(fā)事件信息的收集、匯總、分析和報告工作。8月1日至9月30日，各奧運主、協(xié)辦城市的旅游部門要每日匯總當日旅游相關信息（包括旅游服務質(zhì)量信息、旅游投訴信息、旅游安全信息），并于當日17時前上報國家旅游局綜合司（傳真號：010-65201700），由國家旅游局統(tǒng)一對外通報。



                              國家旅游局
                              二〇〇八年七月十八日