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    旅國際發(fā)〔2008〕17號

各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：
    國務(wù)院已批準(zhǔn)開放以色列和法屬波利尼西亞為中國公民組團出境旅游目的地。目前，國家旅游局已與以色列簽署了諒解備忘錄，與法國駐華使館互換了照會，完成中國旅游團隊赴上述國家（地區(qū)）旅游的前期準(zhǔn)備，具備了開展具體業(yè)務(wù)的條件。
根據(jù)我與上述國家（地區(qū)）簽署的諒解備忘錄（互換的照會）規(guī)定，我旅游團隊前往上述國家（地區(qū)）旅游按以下辦法實施：
    一、國家旅游局批準(zhǔn)的特許經(jīng)營中國公民組團出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社（下稱中方組團社）有權(quán)經(jīng)營組織中國公民組團赴上述國家（地區(qū)）旅游業(yè)務(wù)；上述國家（地區(qū)）將授權(quán)中方組團社代辦中國旅游團的簽證申請。
    二、中方組團社要遵守中國和上述國家（地區(qū)）的法律、法規(guī)。如在經(jīng)營中國公民組團赴上述國家（地區(qū)）旅游過程中違反相關(guān)法律、法規(guī)，國家旅游局和上述國家有關(guān)部門將采取相應(yīng)措施予以處罰，包括國家旅游局將取消該組團社特許經(jīng)營中國公民出境旅游業(yè)務(wù)的資格或?qū)Ψ絿�家駐華使領(lǐng)館將取消其簽證代理授權(quán)。
    三、根據(jù)中方要求，上述國家（地區(qū)）分別推薦了數(shù)量不等的本國資質(zhì)和信譽良好的旅行社（名單詳見中國旅游網(wǎng)www.cnta.gov.cn左側(cè)“專題聚焦”之〔政務(wù)專題〕出境游）為接待中國旅游團的接待旅行社。中方組團社必須在上述國家（地區(qū)）推薦的接待旅行社中確定合作對象，簽訂組接團合同，不得與推薦名單外的其他旅行社簽訂合同。簽定的合同中應(yīng)包括雙方享有的權(quán)利和所負責(zé)安排旅游活動的義務(wù)，包括旅游計劃、費用、服務(wù)及支付方式等，切實保障中國旅游團隊的合法權(quán)益。
    四、關(guān)于中方組團社指定的簽證專辦員
    l、每個中方組團社最多指定2名簽證專辦員，前往以色列和法國駐華使館，為赴上述國家（地區(qū)）旅游的中國旅游團辦理簽證申請手續(xù)。
    2、簽證專辦員需持有國家旅游局制作的胸卡，方可進入以色列和法國駐華使館。
    3、如果中方組團社被上述國家駐華使領(lǐng)館取消簽證代理授權(quán)，必須將胸卡及證件退還給有關(guān)國家駐華使領(lǐng)館，以便注銷。此外，如果簽證專辦員不再負責(zé)送簽工作，組團社也必須將胸卡及證件退還給有關(guān)國家駐華使領(lǐng)倌。
    五、關(guān)于中國旅游團的簽證申請
    l、中方組團社在向以色列駐華使領(lǐng)館申請簽證時，需提供如下文件：由指定旅行社代表簽署的信函、旅游團成員名單、旅游者本人填寫的簽證申請表、照片、有效期超過六個月的有效護照，以及其他以方可能提出的相關(guān)文件和信息。
    2、中方組團社在向法國駐華使館申請赴法波簽證時，需提供如下文件：由指定旅行社代表簽署的信函、旅行安排、旅游費用支付、有關(guān)保險和旅游團成員名單、有效期超過六個月的有效護照、有本人簽字的簽證申請表，以及其他法方可能提出的相關(guān)文件和信息。
    六、關(guān)于中國旅游團隊以及中國游客權(quán)利的保障
    l、中國旅游團應(yīng)以團隊形式入出上述國家（地區(qū)），并根據(jù)已確定日程以團隊形式旅行。
    2、中方組團社應(yīng)為每個旅游團配備一名領(lǐng)隊。
    3、中方領(lǐng)隊?wèi)?yīng)確保中國旅游者以團隊形式入出前往旅游的國家，并負責(zé)收集并保管旅游團成員的機票影印件和護照副本。
    4、除中方組團社提供領(lǐng)隊外，上述國家（地區(qū)）接待旅行社將為中國旅游團隊在目的地國（地區(qū)）旅游期間提供全程導(dǎo)游。上述導(dǎo)游將與中方領(lǐng)隊共同協(xié)商，幫助解決旅游中出現(xiàn)的任何問題。
    5、中國游客在旅游期間可撥打當(dāng)?shù)芈糜螜C構(gòu)為中國游客設(shè)立的服務(wù)熱線以便取得咨詢和救助。
    七、中方組團社應(yīng)以誠信待客為原則，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為己任，向參團游客明確所繳費用中包括的服務(wù)項目和價格，嚴(yán)禁欺詐游客，強迫購物，隨意收費的現(xiàn)象發(fā)生。
    八、中方組團社必須按照《中國公民出國旅游管理辦法》和有關(guān)的法律、法規(guī)開展組織我國公民前往上述國家（地區(qū)）的旅游業(yè)務(wù)，不得以轉(zhuǎn)機等名義經(jīng)�；蛲窘�(jīng)尚未成為我公民旅游目的地的國家或地區(qū)。不得以出境旅游為名義，組織或參與偷渡及非法移民等犯罪活動，采取切實有效的措施，防止發(fā)生問題。凡經(jīng)查實，有組團社組織或參與偷渡及非法移民活動的，國家旅游局將取消該旅行社出境游組團資格，并嚴(yán)懲有關(guān)責(zé)任人。
    如發(fā)生旅游團成員在上述國家旅游時滯留或失蹤等重大問題，必須及時做出反應(yīng)并及時報告上級旅游行政管理部門，協(xié)助中國和對方國家的有關(guān)部門盡快將滯留者遣返。滯留人員被遣返時，遣返的機票費用由滯留者本人承擔(dān)；如本人暫無力承擔(dān)，將由對方國家有關(guān)部門先行墊付，中方組團社應(yīng)在滯留者被遣返回國之日起三十天內(nèi)向?qū)Ψ絿�家有關(guān)部門償還對方所墊付的遣返機票費用，并向滯留當(dāng)事者追償。
    九、中方組團社在與上述國家（地區(qū)）推薦的接待旅行社建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系、簽訂組接團合同后，自2008年9月15日起，開展中國旅游團隊前往上述國家（地區(qū)）旅游的業(yè)務(wù)。
    各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）在接到本通知之日起，應(yīng)將上述實施方案盡快通知所轄地區(qū)的各出境游組團社。
    特此通知。


                                                國家旅游局
                                                二○○八年六月二十日