東部濱海旅游圈包括鹽田和大鵬半島的葵涌、大鵬、南澳。其中長期目標(biāo)是,用較長一段時(shí)間,逐步將這一地區(qū)建成以旅游產(chǎn)業(yè)為主體的超大型旅游產(chǎn)業(yè)帶,具有國際水準(zhǔn)的生態(tài)型綜合性濱海旅游度假勝地。
專家認(rèn)為,東部濱海地區(qū)是深圳旅游資源豐富且品位高、保存好,旅游發(fā)展可塑性強(qiáng)的區(qū)域。要以優(yōu)質(zhì)的濱海風(fēng)景線為主導(dǎo),以山巒林地的植被景觀為補(bǔ)充,建設(shè)有相對獨(dú)立性但又與市區(qū)不脫節(jié)的,以會議、度假等停留時(shí)段較長的旅游活動(dòng)為重點(diǎn)的旅游產(chǎn)業(yè)圈層。未來的目標(biāo)模式是泰國芭堤雅、馬來西亞沙巴洲和法國南部藍(lán)色海岸等國際著名的濱海旅游度假勝地。
旅游資源開發(fā)堅(jiān)持適度高檔化策略
盡可能并盡快將本區(qū)域內(nèi)為城中村所控制的和未被商業(yè)機(jī)構(gòu)所控制的、具有較高旅游開發(fā)價(jià)值的景觀用地征收歸國有,界定權(quán)屬關(guān)系。保持市級政府對儲備的景觀用地的控制權(quán),防止濱海岸線和具有優(yōu)美景觀和完整植被的山體被零星開發(fā)和毀林種果。
旅游資源開發(fā)堅(jiān)持適度高檔化的策略。主要面向國內(nèi)、國際的大型旅游開發(fā)商和營運(yùn)商,以旅游功能的連片整合性開發(fā)為主。防止以開發(fā)旅游為名進(jìn)行商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)。
避免低水平的“全面開花”式開發(fā)
中短期內(nèi)在本區(qū)域內(nèi)建成若干個(gè)大型的標(biāo)志性旅游度假設(shè)施。以海濱白金五星級度假酒店或度假酒店群、大型生態(tài)景區(qū)或大型親水沙灘區(qū)等設(shè)施的品牌效應(yīng),樹立具有震撼力的、能超越本地域影響的旅游形象。
產(chǎn)業(yè)開發(fā)和接待設(shè)施建設(shè)劃分5個(gè)功能片區(qū)
根據(jù)城市總體規(guī)劃和本規(guī)劃確定的功能分區(qū),東部濱海旅游圈的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和旅游接待設(shè)施建設(shè)布局劃為5個(gè)功能片區(qū):沙頭角旅游集散次中心區(qū)、梅沙-馬巒-三洲田片區(qū)、葵涌-壩光片區(qū)、大鵬-大亞灣片區(qū)、南澳半島片區(qū)。5個(gè)片區(qū)相對形成小組團(tuán)格局,在安排游客集散和交通疏導(dǎo)時(shí)相對獨(dú)立但又緊密相連,在旅游住宿設(shè)施布局和景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)時(shí)自成體系又保持各組團(tuán)對其旅游特色的同質(zhì)性、異質(zhì)性的相對平衡。
一、沙頭角-鹽田旅游集散次中心區(qū)。包括鹽田區(qū)行政中心區(qū)和鹽田港區(qū),發(fā)展定位是具有歷史文化內(nèi)涵的濱海旅游港城。主要功能是作為東部黃金海岸的門戶和東部旅游區(qū)的旅游服務(wù)基地。旅游特色是免稅旅游商貿(mào)、海鮮餐飲、海港觀光等。
二、梅沙-馬巒-三洲田片區(qū)。包括三洲田、大梅沙、小梅沙、馬巒山和溪涌。發(fā)展定位是公眾型山海旅游度假勝地。主要功能是作為深度開發(fā)型旅游接待基地。旅游特色是以自然風(fēng)光為主特色,兼具生態(tài)休閑、濱海度假、體育娛樂、度假居住等多樣化特征。
三、葵涌-壩光片區(qū)。包括葵涌城區(qū)、沙魚涌、壩光和羅屋田等地。發(fā)展定位是公眾型濱海生態(tài)觀光勝地。主要功能是以規(guī)劃中的葵涌新城為基礎(chǔ),形成有高科技(輕型)工業(yè)園區(qū)、濱;▓@城鎮(zhèn)和生態(tài)鄉(xiāng)村觀光等多重特征的旅游接待基地。
四、大鵬-大亞灣片區(qū)。包括下沙、大鵬城區(qū)、大鵬所城、核電站等地。發(fā)展定位為歷史文化觀光和公共休閑療養(yǎng)勝地。主要功能是以大鵬所城為布局核心,形成歷史遺址和人文景觀觀光區(qū)。發(fā)展特色是發(fā)展觀光型訪古尋舊、核電科普等項(xiàng)目,建設(shè)文化類旅游項(xiàng)目。
五、南澳半島片區(qū)。包括南澳城區(qū)以東南的“綠色三角”半島區(qū)。發(fā)展定位為國際級濱海旅游度假勝地。主要功能是作為深圳戰(zhàn)略性資源儲備區(qū),未來建設(shè)成為超大型國際級旅游目的地和高品位的市民周末度假基地。發(fā)展特色是逐步建設(shè)國際商務(wù)會議、國際海濱度假、山地探險(xiǎn)旅游、海上運(yùn)動(dòng)休閑等多種項(xiàng)目。
中部都市旅游圈包括羅湖和福田所在區(qū)域。發(fā)展目標(biāo)是通過較長時(shí)間的努力,建成具有國際影響力,在亞太地區(qū)知名的,集現(xiàn)代都市觀光、餐飲購物、娛樂休閑、證券金融等各類商務(wù)辦公,以及大型會展等功能于一體的大型國際化都市旅游圈。
有關(guān)專家稱,作為深圳的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心區(qū),本區(qū)域是全市城市功能最集中、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、服務(wù)業(yè)最成熟的核心。其未來目標(biāo)模式是美國紐約的曼哈頓區(qū)、日本東京的銀座商業(yè)區(qū)、香港的港島等綜合型的國際級都市商貿(mào)旅游城區(qū)。
打造若干“中央商務(wù)游憩區(qū)”和“中央商務(wù)區(qū)”
《規(guī)劃》提出,本區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)立足于“內(nèi)涵式”集約化增長方式,重點(diǎn)是對區(qū)域內(nèi)的商貿(mào)旅游資源進(jìn)行整合提升,盤活現(xiàn)有存量,發(fā)揮整體優(yōu)勢。
羅湖結(jié)合城市功能的升級,旅游開發(fā)的重點(diǎn)集中于建成區(qū)旅游設(shè)施的改造、充實(shí)和完善,以體現(xiàn)時(shí)代潮流的商貿(mào)購物為主要吸引源,帶動(dòng)提升整個(gè)城區(qū)的旅游功能,同時(shí)防止“都市中心空心化”。
福田以新的城市中心區(qū)為核心,預(yù)留中央商務(wù)區(qū)等功能發(fā)展空間,旅游開發(fā)集中于商務(wù)型旅游,吸引到本地開展國際化商務(wù)(公務(wù))型游客停留并增加消費(fèi)。
打造若干個(gè)代表深圳國際化濱海旅游城市形象的、具有國際水準(zhǔn)和國際影響力的“中央商務(wù)游憩區(qū)”(CCRD)、“中央商務(wù)區(qū)”(CBD)。通過建設(shè)這些面向海內(nèi)外的“引力中心”,改變單位面積內(nèi)的GDP產(chǎn)出模式,提升其旅游產(chǎn)出總量。吸引大型公司的總部入駐,吸引國內(nèi)、國際的行政、商務(wù)、文化、體育等不同類型的會議展覽活動(dòng),以增加游客總量和增加游客的多樣性,放大本區(qū)域的輻射作用。
3個(gè)功能片區(qū)相互聯(lián)系錯(cuò)位發(fā)展
根據(jù)城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃、本區(qū)域的地理?xiàng)l件和旅游開發(fā)現(xiàn)狀及前景,中部都市旅游圈的旅游發(fā)展劃分3個(gè)功能片區(qū):福田行政商務(wù)型都市風(fēng)情區(qū)、羅湖商貿(mào)娛樂型都市風(fēng)情區(qū)和梅林-銀湖-東湖-梧桐山環(huán)城游憩帶。3個(gè)片區(qū)相互聯(lián)系、錯(cuò)位發(fā)展。
福田片區(qū):以福田中心區(qū)為核心,包括除梅林山地之外的整個(gè)福田行政區(qū)域。本片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求是,以行政中心和CBD為依托,以商務(wù)辦公、國際經(jīng)貿(mào)、大中型會議展覽為重點(diǎn),提升行政型和商務(wù)型游客的旅游消費(fèi)總量和水平。片區(qū)內(nèi)的設(shè)施布局宜預(yù)留旅游業(yè)發(fā)展空間,尤其要重視并強(qiáng)化辦公型商務(wù)(寫字)樓宇的外觀統(tǒng)一規(guī)劃和觀光功能發(fā)揮,為引進(jìn)跨國公司和其它大公司總部留有余地,創(chuàng)造高檔次的、人文氛圍濃厚的商務(wù)環(huán)境。
羅湖片區(qū):包括除銀湖、梧桐山等山地之外的整個(gè)羅湖行政區(qū)域。本片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求是,以現(xiàn)有發(fā)達(dá)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)為依托,以娛樂業(yè)、餐飲業(yè)和購物為重點(diǎn),提升本區(qū)域的旅游購物、娛樂消費(fèi)要素收入的總量和比重。片區(qū)內(nèi)設(shè)施功能布局應(yīng)全面推進(jìn)不同商貿(mào)服務(wù)門類的特色化,建設(shè)相當(dāng)數(shù)量的特色商品一條街、酒吧街、珠寶一條街、餐飲名店一條街、小食一條街、大型歌舞廳集聚區(qū)等。
梅林-銀湖-東湖-梧桐山環(huán)城游憩帶:以各景觀點(diǎn)為基礎(chǔ)成串,大致包括北環(huán)大道-泥崗路-布心路以北,東至梧桐山的福田和羅湖行政區(qū)范圍內(nèi)地域。本區(qū)域的發(fā)展定位為服務(wù)于城市中心區(qū)的配套游憩休閑地帶。以保護(hù)自然景觀為主,以開發(fā)為輔的原則,在條件成熟時(shí)選擇個(gè)別鄰近城區(qū)的山地進(jìn)行生態(tài)型園林(郊野觀光)旅游開發(fā)。
北部旅游綜合后備發(fā)展區(qū)包括龍崗區(qū)域內(nèi)除大鵬半島以外的區(qū)域和寶安其它區(qū)域!兑(guī)劃》提出,北部旅游綜合后備發(fā)展區(qū)地域廣闊,自然綠地系統(tǒng)分布較多,山地丘陵廣布,是客家文化(東北)和廣府文化(西北)的傳統(tǒng)聚集地。除選擇一批重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行旅游開發(fā)之外,以保護(hù)自然資源和文化資源為主,為以后旅游業(yè)的發(fā)展留有余地。
《規(guī)劃》提出,根據(jù)本區(qū)域廣闊、旅游基礎(chǔ)較薄的特點(diǎn),旅游發(fā)展宜選擇有重點(diǎn)的“點(diǎn)-線”狀開發(fā)格局,近中期內(nèi)不規(guī)劃全面開發(fā)。通過整合改造,近、中期形成“三區(qū)兩帶”發(fā)展布局:光明生態(tài)旅游度假區(qū)、羊臺山郊野綠色生態(tài)休閑區(qū)、觀瀾高爾夫運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、(沿深惠公路)文化歷史觀光帶、(沿特區(qū)管理線-葵涌北界線)山地探險(xiǎn)旅游帶。
光明片區(qū):包括現(xiàn)光明華僑農(nóng)場全境,面積55平方公里。片區(qū)西部平坦區(qū)域已規(guī)劃為市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地(光明新城),東部為植被良好的山地,有大面積自然山水地貌及廣闊的次生森林。功能定位利用片區(qū)東部山地旅游資源,發(fā)展生態(tài)觀光、市郊農(nóng)場生產(chǎn)示范、森林探險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)滑草等休閑活動(dòng)設(shè)施。發(fā)展目標(biāo)是建成為集都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、工農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)休閑于一體,面向深圳市民、珠三角及港澳旅游者的生態(tài)休閑基地。
羊臺山片區(qū):包括羊臺山全境,跨石巖、龍華和西麗,面積6.52平方公里。功能定位是利用鄰近機(jī)荷高速公路的便利,在山麓興建度假山莊、康體休閑社區(qū)及鄉(xiāng)村俱樂部等一批中高檔的中式或西式休閑旅游設(shè)施。在山地中部開展攀巖、蹦極、叢林探險(xiǎn)等特色旅游活動(dòng)。發(fā)展目標(biāo)是建成面向市民和港澳臺游客的、具有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的大型郊野綠色生態(tài)休閑基地。
觀瀾片區(qū):功能定位是以運(yùn)動(dòng)休閑為主要特色,利用本地丘陵和低緩起伏的平原地形,開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)俱樂部、網(wǎng)球中心、健身中心、高爾夫培訓(xùn)中心等各種商業(yè)化特征的體育休閑設(shè)施,全面發(fā)展中高檔的戶外體育、健身康樂、商務(wù)社交、競賽聯(lián)誼等活動(dòng)。發(fā)展目標(biāo)是將這一片區(qū)逐步建成具有國際影響力的西式運(yùn)動(dòng)型休閑度假主題園區(qū)。
文化歷史觀光帶:以布吉為起點(diǎn)向東北在橫崗分岔的“Y”形旅游景觀帶,其中往東北沿深惠線至坪地,有大芬村、南嶺村、客家圍屋茂盛世居、客家民俗博物館(鶴湖新居)、坪地吉坑世居等;另一端自橫崗沿橫坪-深汕公路,有園山風(fēng)景區(qū)和大萬世居等眾多客家圍屋。該線路可欣賞油畫藝術(shù),領(lǐng)略特區(qū)農(nóng)村變革風(fēng)采,又可尋訪明清客家古建筑的精華,探尋客家文化淵源。發(fā)展目標(biāo)是以國外旅游者和客家尋根人士及學(xué)生等修學(xué)人士為對象,以文物修復(fù)和重建為手段,建成具有較大影響力的文化歷史觀光景觀帶。
山地探險(xiǎn)旅游帶:指沿特區(qū)管理線向東延伸到葵涌北界線一帶。這一線是深圳重要的地理分界線,沿途有雞公山、望天螺、白尾石、小梧桐、鵝公髻、紅花嶺等山峰,人跡罕至。中長期內(nèi)可考慮結(jié)合特區(qū)管理線開發(fā)體驗(yàn)特殊風(fēng)情,組織野外生存、叢林探險(xiǎn)、攀巖登山、軍事體育等特種旅游活動(dòng)。發(fā)展目標(biāo)是建成深圳市民和海內(nèi)外游客所感興趣的特種山地探險(xiǎn)旅游帶。