建立政府CIO培訓體系推進我國電子政務發(fā)展
http://m.b6man.com 2008-11-2 來源:中國信息化 點擊:次
近年來,我國政府部門和一些企業(yè)開始實行CIO制度,并取得了初步成果。但由于歷史和現(xiàn)實的原因,電子政務建設面臨諸多困難,主要表現(xiàn)在政府CIO專業(yè)人才知識結構千差萬別、專業(yè)水平和管理能力參差不齊,與電子政務建設實際要求有一定差距。政府CIO的缺位已經嚴重影響到我國電子政務的持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,因此,必須盡快建立一套政府CIO教育、培訓、認證體系。
(1)政府CIO的學歷教育
廣大高校,特別是有公共管理碩士(MPA)授予權的高校,應該承擔起為我國電子政務建設輸送高水平人才的責任。2007年9月22日,國務院學位委員會辦公室同意全國公共管理碩士(MPA)專業(yè)學位指導委員會將公共管理碩士(MPA)原核心課程“信息技術及應用”調整為“電子政務”。一些大學的政治學等博士生專業(yè)設置了電子政務研究方向,不少高等院校的本科相關專業(yè)開設了電子政務課程,但目前高校還普遍存在電子政務方面的師資力量不足、教學內容陳舊等問題。
(2)政府CIO的在職培訓
隨著信息化建設的興起,一些信息化方面的行業(yè)協(xié)會、商業(yè)化機構、大學研究機構相繼成立,他們在很大程度上擔負著政府CIO在職培訓任務。政府CIO的在職培訓形式通常包括政府CIO培訓班、研討班、研修班等。一般采用集中授課、案例分析與考察學習相結合的方式進行。
(3)政府CIO的資格認證
目前國家人力資源和社會保障部還沒有統(tǒng)一對政府CIO進行資格認證,一般是信息化培訓機構在培訓結束之后發(fā)給學員一個結業(yè)證書。今后,要逐步建立政府CIO績效考核制度。
政府CIO應該是一個既懂技術,又懂業(yè)務,還懂管理的高級復合型人才。從政府CIO應該具備的知識結構來說,政府CIO教育培訓應該包括以下內容:
(1)公共管理
掌握公共政策分析、公共管理學、城市管理學、行政管理專題(包括公安、教育、稅務、工商、國土、規(guī)劃、環(huán)境等)、危機管理等學科的基礎理論和方法。
(2)電子政務
熟悉電子政務的基礎理論、電子政務發(fā)展戰(zhàn)略、電子政務規(guī)劃和頂層設計、電子政務績效評估、電子化公共服務、政府門戶網(wǎng)站建設、協(xié)同政務、政府信息資源開發(fā)利用、電子政務最佳實踐等。
(3)工程項目
了解電子政務工程項目可行性研究、需求分析、項目管理、項目后評價、項目融資等理論和方法。
(4)信息技術、產品及解決方案
大致了解互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫、信息安全、辦公自動化、地理信息系統(tǒng)、移動通信、視頻會議等領域的技術和產品以及解決方案。
雖然上面列舉了大量知識點,但這并不是說要把政府CIO培養(yǎng)成一個全才,實際上這是不可能,也是沒有必要的。政府CIO可以根據(jù)自己的崗位職責、知識結構、在工作中遇到的具體問題有選擇性、有針對性地學習、了解、熟悉或掌握。
值得指出的是,復合型人才的知識結構是不同領域的“交”,而不是“并”。舉個例子,電子政務復合型人才培養(yǎng)不是讓他們分別去學行政管理和計算機這兩門學科,而是要學這兩門學科的交叉。目前一些高校還是講授一些彼此分割的課程,學生們學了一堆課程之后還是感覺沒有學到實質性東西。
作者:金江軍
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