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    12月30日下午，根據(jù)省委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組的安排，省旅游局召開了領(lǐng)導班子專題民主生活會暨年度民主生活會，對過去一年的工作尤其是學習實踐活動開展以來的工作進行了回顧，認真分析檢查貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確努力方向和整改措施。省委學習實踐活動第九指導檢查組到會指導。會議由局黨組書記、局長蘇福功主持，黨組成員、副局長何琳、李亞白，黨組成員、紀檢組長周保建，黨組成員、副局長王玉寶，副巡視員岳西平和局機關(guān)及局直單位負責人參加了會議，會議還專門邀請了局老領(lǐng)導、省人大代表、旅游專家代表、民主黨派代表、無黨派人士和群眾代表參加。

    省旅游局對開好此次領(lǐng)導班子專題民主生活會高度重視。在分析檢查階段動員大會上，蘇福功局長就強調(diào)領(lǐng)導班子各位成員要緊密聯(lián)系新形勢下我省旅游的發(fā)展情況，查找班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀、黨性黨風方面存在的突出問題，為領(lǐng)導班子專題民主生活會作好充分準備。同時，為了形成民主、務(wù)實、創(chuàng)新的良好氛圍，專題民主生活會前，領(lǐng)導班子各位成員積極參加了本支部的民主生活會，帶頭開展批評和自我批評，深刻剖析工作中不符合科學發(fā)展觀要求的問題及原因。
    在專題民主生活會上，局黨組書記、局長蘇福功同志帶頭自我剖析，其他班子成員也都以非常認真的態(tài)度，開展批評和自我批評。大家認真查找問題，并對問題的原因進行深入剖析，專題民主生活會達到了互相幫助、促進團結(jié)、統(tǒng)一思想、凝聚力量的目的，取得了明顯成效：一是問題找得準。每位領(lǐng)導同志都對照科學發(fā)展觀，全面總結(jié)了自己近年來思想、工作和作風等方面的情況，重點查找了在學習實踐科學發(fā)展觀方面“不完全符合”、“不完全適應(yīng)”的突出問題。二是原因剖析深刻。在找準問題的基礎(chǔ)上，各位局領(lǐng)導都從思想認識、工作措施、工作質(zhì)量、工作作風方面分析了原因，并針對存在的問題，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出了努力方向和整改措施。三是態(tài)度端正坦誠。在自我剖析的基礎(chǔ)上，班子成員之間認真開展了相互批評。大家既堅持以正面教育為主，又敢于敞開思想，從團結(jié)的愿望出發(fā)，本著對同志、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，觸及問題根源，幫助分析原因，明確努力方向。 

    蘇福功局長在發(fā)言中說，通過積極參與第一階段的學習調(diào)研活動，自己進一步明確了開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的意義，領(lǐng)會了科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性，同時也增強了找差距、促工作的責任感和緊迫感。進入分析檢查階段以來，通過走訪調(diào)研、征求意見，深刻反思了自己的工作，初步找出了存在問題，明確了相應(yīng)的整改措施。樹立和落實科學發(fā)展觀是促進我省旅游業(yè)又好又快發(fā)展的根本保證。近年來，在省委省政府的正確領(lǐng)導下，省旅游局堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，著力調(diào)整旅游發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)旅游業(yè)快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，努力達到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。旅游業(yè)發(fā)展速度明顯加快，旅游業(yè)的地位和作用明顯提高，產(chǎn)業(yè)體系明顯完善，對外開放明顯擴大，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。結(jié)合工作實際，深入查找問題，努力形成科學發(fā)展共識。一是在把握發(fā)展這個第一要義方面。在發(fā)展理念上，一些地方和同志過分強調(diào)速度，忽視質(zhì)量，對提升質(zhì)量和效益認識不足，造成我省旅游停滯在低水平、觀光型的檔次上。在發(fā)展方式上，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理，休閑度假型產(chǎn)品少，旅游業(yè)創(chuàng)新能力比較弱，旅游商品少，粗放經(jīng)營問題還未從根本上解決。在發(fā)展手段上，一些部門習慣于行政手段調(diào)節(jié)，對經(jīng)濟手段、法律手段的運用還不熟練，在日常管理中，依法行政的意識和本領(lǐng)還需進一步加強。二是在把握以人為本這個核心方面。旅游服務(wù)基礎(chǔ)薄弱；誠信體系還未真正建立；個性化服務(wù)體系還不健全；服務(wù)水平和質(zhì)量還不高。三是在把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這一基本要求方面。全省旅游產(chǎn)業(yè)水平低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、經(jīng)濟效益不高，特別是對外開放度低、入境游比例偏低；對新興業(yè)態(tài)的培育力度不夠。四是在把握統(tǒng)籌兼顧這一根本方法方面。從行業(yè)指導上講，沒有出臺具體的指導性文件，致使成效不夠大。從領(lǐng)導方法上講，沒有從繁雜鎖碎的事務(wù)中解脫出來。從統(tǒng)籌國際國內(nèi)市場情況講，國際市場開拓不夠，發(fā)展入境游的任務(wù)仍然艱巨繁重。明確方向，扎實整改，努力理清科學發(fā)展思路。一是努力加強學習，牢固樹立科學發(fā)展理念。二是圍繞“旅游立省”，謀劃全省旅游業(yè)發(fā)展新布局。三是多措并舉，破解入境游偏低的制約瓶頸。四是不斷創(chuàng)新，提升新興旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展水平五是深化改革，做大做強旅游企業(yè)。六是加強班子和隊伍建設(shè)，提高領(lǐng)導水平和落實能力。 

    省委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組第九指導檢查組副組長姚建華對這次省旅游局領(lǐng)導班子民主生活會給予了充分肯定。他說，省旅游局嚴格按照省委活動辦的要求，邀請了各方代表參加此次民主生活會，局領(lǐng)導班子成員也都結(jié)合本職工作，做了很好的發(fā)言，可以看出省旅游局對此次民主生活會高度重視，這也為開好此次民主生活會打下了堅實的基礎(chǔ)。此次民主生活會主題把握準確、分析問題客觀，能夠圍繞科學發(fā)展觀的核心，在總結(jié)一年工作的基礎(chǔ)上，認真查找全省旅游行業(yè)中存在的不符合科學發(fā)展觀要求的問題，提出改進方向。這完全符合省委活動辦的要求，因此我認為省旅游局領(lǐng)導班子民主生活會開的非常成功。 

    姚建華還希望省旅游局領(lǐng)導班子能在此次專題民主生活會的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見建議，認真撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告，并對報告進行充分討論，反復修改，不斷完善，使報告成為全省旅游事業(yè)科學發(fā)展的指導性文件，為下一步組織群眾評議打好基礎(chǔ)。

特邀代表發(fā)言