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    2016年是“全域旅游”發(fā)展元年。當(dāng)“全域旅游”的概念逐漸進(jìn)入人們視野的時(shí)候，開封作為國家旅游名城，在踐行“全域旅游”的道路上還有多遠(yuǎn)的路要走？

    從“景點(diǎn)旅游”到“全域旅游”。 當(dāng)出境旅游已不再是奢侈品，人們的需求也變得豐富多樣，從花樣百出的新的旅游體驗(yàn)服務(wù)可見一斑。有的旅游體驗(yàn)服務(wù)令人腦洞大開、有的旅游種類則令人瞠目結(jié)舌，因游客的喜好大不相同，孰好孰壞并不好評(píng)判。有需求就有市場，只要爭得客源，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，哪怕再夸張總有人愿意埋單。對(duì)于古都開封來說，面對(duì)如此激烈的客源爭奪戰(zhàn)，單純依靠“景點(diǎn)旅游”分得旅游業(yè)一杯羹已經(jīng)變得不那么容易。在如此背景下，發(fā)展“全域旅游”是一條最適合的路徑。

    早在2016年年初，國家旅游局就提出我國旅游要從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。其后，又開展了首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，我國多地市紛紛響應(yīng)，開啟“全域旅游”建設(shè)新模式。然而，開封并沒有參與其中。所謂“全域旅游”，是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。簡而言之，就是人人是旅游形象，處處是旅游環(huán)境。

    “全城一景”是“全域旅游”的先試先行。近年，開封依托旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，以老城區(qū)相對(duì)知名的旅游景區(qū)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)由觀光旅游為主向觀光休閑旅游并重的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出了“全城一景”的發(fā)展藍(lán)圖和設(shè)想。近日，市政協(xié)副主席、市旅游委主任劉震說：“盡管目前開封并沒有參與‘國家全域旅游示范區(qū)’的申報(bào)，但開封實(shí)現(xiàn)‘全城一景’的大膽實(shí)踐就是‘全域旅游’的先試先行。”

    近年，開封以打造國際文化旅游名城為主線，以旅游為切入點(diǎn)，以創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)文明城的一系列活動(dòng)為實(shí)際行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)“全城一景”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在開封創(chuàng)建國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市過程中，開封旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施得到逐步完善，旅游形象大幅提升。與此同時(shí)，開封倡導(dǎo)成立“一帶一路”城市旅游聯(lián)盟，實(shí)行“文化+旅游”多業(yè)態(tài)聯(lián)合發(fā)展等，為開啟“全域旅游”新模式鋪平了道路。

    然而，對(duì)開封而言，想要以“全域旅游”的理念帶動(dòng)“全城一景”的建設(shè)，仍然需要不斷完善城市道路交通、旅游集散中心、旅游咨詢網(wǎng)絡(luò)體系等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣才能朝著“全城一景”的目標(biāo)更近一步。

    實(shí)際上，“全域旅游”是要打破“域”的限定，將一個(gè)區(qū)域整體作為功能完整的旅游目的地來建設(shè)、運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)開封處處是風(fēng)景的美好局面。因此，想要實(shí)現(xiàn)“全域旅游”，則要求開封改變目前城市旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，縣區(qū)旅游業(yè)發(fā)展薄弱的狀態(tài)，需要縣區(qū)旅游的積極融入，以各自旅游的特點(diǎn)為基礎(chǔ)推進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。

    目前，在國家旅游局提出發(fā)展“全域旅游”的重要背景下，作為旅游名城的開封優(yōu)勢還是比較明顯的，只要城市與縣區(qū)共同努力、協(xié)調(diào)發(fā)展，我們離發(fā)展“全域旅游”并不遠(yuǎn)。