7月8日,在香港舉行的“2009中國(guó)城市分類優(yōu)勢(shì)排行榜”新聞發(fā)布會(huì)上,許昌在全國(guó)289個(gè)旅游城市中脫穎而出,躋身“2009中國(guó)十佳宜游城市”行列,排名第九,成為我省唯一上榜的城市。
以旅游聞名于世,成了在特定的時(shí)間,對(duì)許昌市“旅游立市”最為默契的回應(yīng)。
許昌市委書(shū)記毛萬(wàn)春欣然批示:欣悉我市入選“2009中國(guó)十佳宜游城市”,這是對(duì)我們長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展旅游業(yè)工作的肯定,是全市人民共同努力的結(jié)果,更是我們提振信心、實(shí)現(xiàn)“化危為機(jī)、跨越發(fā)展”的又一重大現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。希望全市上下以此為契機(jī)、為動(dòng)力,乘勝前進(jìn),再接再厲,抓住省委、省政府實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,強(qiáng)力推進(jìn)“旅游立市”戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)許昌旅游業(yè)跨越發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市”目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)!
從2001年許昌爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,到2009年許昌市提出“旅游立市”的發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)示著作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)正在向許昌市的支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,也預(yù)示著“旅游立市”將成為許昌大步跨越的新的起點(diǎn)。
“旅游立市”,一個(gè)全新發(fā)展的機(jī)遇
2009年5月27日,省委、省政府在鄭州召開(kāi)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略、做大做強(qiáng)河南旅游產(chǎn)業(yè)。省委書(shū)記徐光春、省長(zhǎng)郭庚茂、國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉出席了會(huì)議并作重要講話。邵琪偉對(duì)這次會(huì)議評(píng)價(jià)道:這次會(huì)議在河南旅游發(fā)展史上是一次里程碑式的大會(huì),“旅游立省”戰(zhàn)略的實(shí)施必將掀起新一輪發(fā)展旅游業(yè)的高潮,在促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、文化繁榮、形象提升和對(duì)外交流等方面將發(fā)揮重要作用,對(duì)全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將提供有益經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)天下午,許昌市立即召開(kāi)市委常委擴(kuò)大會(huì)議,明確提出“旅游立市”的發(fā)展戰(zhàn)略。如此重大的決策,如此短暫的時(shí)間,顯示出許昌市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)深思熟慮后,果敢堅(jiān)定的決策,在“旅游立省”的良好機(jī)遇下,許昌市“旅游立市”戰(zhàn)略水到渠成,順勢(shì)而出。
許昌市旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)該追溯到2001年,這是一個(gè)值得紀(jì)念的日子。
2001年,市委、市政府提出了爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”的目標(biāo)。作為當(dāng)時(shí)一個(gè)旅游資源豐富、旅游產(chǎn)品貧乏的城市,這樣一個(gè)目標(biāo)引起了許多人的不解、觀望、嘲諷和質(zhì)疑。但在創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”的過(guò)程中,爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)變成了一個(gè)民心工程、惠民工程。環(huán)境改變了,人心凝聚了,百姓參與了。爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的過(guò)程,也是我市旅游業(yè)發(fā)展的過(guò)程。旅游企業(yè)由小到大,旅游產(chǎn)品逐漸成熟,旅游業(yè)發(fā)展思路日益清晰。許昌旅游業(yè)的發(fā)展開(kāi)始改變著許昌人的生活質(zhì)量。旅游業(yè)這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)在許昌生根發(fā)芽了,隨之帶來(lái)的是許多游客慕名而來(lái),許昌成為游客心目中名副其實(shí)的旅游城市。許昌的知名度和美譽(yù)度也大幅提升,許昌的變化日新月異。連許昌人自己也想不到,這些變化立即被外面的世界捕捉到了。2007年,許昌市被評(píng)為中國(guó)宜居城市第四名,2008年許昌市又獲得“中國(guó)最佳文化生態(tài)旅游城市”稱號(hào)。
但許昌市委、市政府并不僅僅以這樣的眼光來(lái)看待旅游業(yè)。在他們看來(lái),許昌市的旅游業(yè),不只是一個(gè)個(gè)企業(yè),也不只是一個(gè)個(gè)景點(diǎn),許昌最終的發(fā)展是讓這個(gè)城市成為旅游目的地,也就是毛萬(wàn)春書(shū)記多次講到的那樣,“若干年后,把許昌市打造成一個(gè)不收門票的大花園。”正是基于這樣一個(gè)全新的認(rèn)識(shí),當(dāng)全省提出“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),許昌市毫不遲疑地提出了“旅游立市”發(fā)展戰(zhàn)略。
“旅游立市”,一個(gè)深思熟慮的結(jié)果
“旅游立市”戰(zhàn)略的提出,抓住的是一個(gè)機(jī)遇,卻是一個(gè)深思熟慮的過(guò)程。
2004年,許昌市成功創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市以來(lái),旅游業(yè)取得了前所未有的發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成,規(guī)模不斷壯大,質(zhì)量效益明顯提升,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。幾年來(lái),一個(gè)嶄新的旅游業(yè)發(fā)展思路日益清晰,許昌市打出了獨(dú)具特色的三張名片:曹魏故都-智慧之旅,宜居花城-休閑之旅,神垕古鎮(zhèn)-體驗(yàn)之旅。
“旅游立市”戰(zhàn)略的提出,則是把許昌市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與旅游業(yè)進(jìn)行順接,充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合效益的作用,從而為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)更大、更健康、更科學(xué)的平臺(tái)。“旅游立市”是把旅游業(yè)放在更加優(yōu)先的位置,作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱進(jìn)行培育。“旅游立市”戰(zhàn)略還要充分利用我市旅游資源獨(dú)特、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展空間廣闊、市場(chǎng)潛力巨大的條件,把旅游產(chǎn)業(yè)變成增強(qiáng)硬實(shí)力、提升軟實(shí)力的動(dòng)力,變成提高群眾生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧的民生產(chǎn)業(yè),變成調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
在全省旅游系統(tǒng)實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略座談會(huì)晚宴上,毛萬(wàn)春書(shū)記把對(duì)“旅游立市”的思考,做了一個(gè)完整的梳理。這實(shí)際也是許昌市委市政府對(duì)“旅游立市”戰(zhàn)略的深刻分析:“旅游立市”不僅指旅游業(yè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),更重要的是以發(fā)展旅游業(yè)為抓手,帶動(dòng)城市方方面面的提升,實(shí)現(xiàn)一個(gè)城市軟硬環(huán)境的改變、軟硬實(shí)力的提升。
毛萬(wàn)春書(shū)記說(shuō),許昌市對(duì)“旅游立市”達(dá)成了三個(gè)認(rèn)識(shí)。第一個(gè)認(rèn)識(shí),旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)提升工程。就是說(shuō),如果旅游業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)結(jié)合,那么農(nóng)業(yè)這個(gè)第一產(chǎn)業(yè)就能夠打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè),那不就說(shuō)明我們的農(nóng)業(yè)大大提升一步了嗎?如果我們的第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)與旅游結(jié)合,不就能夠達(dá)到旅游工業(yè)了嗎?旅游業(yè)本身就是三產(chǎn)的重要先鋒產(chǎn)業(yè),那么在這里面,我們正在培育的酒店、商場(chǎng)和其他旅游產(chǎn)業(yè)等,恰恰是全省全市第三產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭、領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)。所以說(shuō),旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)提升工程,靠“旅游立市”就能夠提升我們的第一、二、三產(chǎn)業(yè)。而且靠旅游業(yè)來(lái)帶動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè),也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本要求,也是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。第二個(gè)認(rèn)識(shí),旅游立市又是一個(gè)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程。在市場(chǎng)環(huán)境下,市委、市政府主要是營(yíng)造環(huán)境。營(yíng)造軟環(huán)境就是要提高效能,營(yíng)造硬環(huán)境,就是要使我們的環(huán)境更加宜居。從2001年許昌市爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”至今,我們到目前為止得到了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等稱號(hào),說(shuō)到底這也是優(yōu)秀旅游城市率先創(chuàng)建帶來(lái)的結(jié)果,同時(shí)各種城市的創(chuàng)建成功又反過(guò)來(lái)助推了旅游業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)前,旅游業(yè)發(fā)展給城市帶來(lái)的好處已初步顯現(xiàn),下一步我們還要進(jìn)一步提升許昌的環(huán)境,更要靠“旅游立市”的推動(dòng)。所以說(shuō),旅游業(yè)本身就是一個(gè)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程。第三個(gè)認(rèn)識(shí),它是民生改善工程?茖W(xué)發(fā)展觀的核心要求是以人為本,人民群眾的吃穿住游購(gòu)?qiáng)示褪锹糜蔚幕疽,而人民群眾在解決溫飽奔小康以后,在奔向更加寬裕的小康以后,標(biāo)志是什么,就是能旅游。他所居住的環(huán)境需要是一個(gè)能夠旅游的環(huán)境,能夠享受旅游的環(huán)境。所以按照旅游的標(biāo)準(zhǔn)提升我們的城市品位,是我們最大、最根本的民生工程。
“旅游立市”,一個(gè)發(fā)展無(wú)限的前景
6月20日,我市召開(kāi)了市創(chuàng)建工作第49次新聞發(fā)布會(huì)暨旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),“旅游立市”戰(zhàn)略被放在了重中之重的位置。會(huì)議提出:我市將在《許昌市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,按照全省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的要求,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制許昌“旅游立市”戰(zhàn)略規(guī)劃,力爭(zhēng)使我市的旅游規(guī)劃、項(xiàng)目、線路、景區(qū)和景點(diǎn)進(jìn)入全省旅游產(chǎn)業(yè)的大盤子、大格局。按照要求,“旅游立市”戰(zhàn)略規(guī)劃要與全省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、全體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合起來(lái),打造許昌的三張名片:“曹魏故都——智慧之旅,宜居花城——休閑之旅,神垕古鎮(zhèn)——體驗(yàn)之旅”,凸顯許昌的特色優(yōu)勢(shì)。
“旅游立市”戰(zhàn)略,就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把旅游業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,貫穿于提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的全過(guò)程,以更新觀念為先導(dǎo),以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,以旅游企業(yè)為抓手,以政策扶持為保障,圍繞許昌特色旅游產(chǎn)品,提升旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī);胶褪袌(chǎng)化水平,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。最終把旅游業(yè)培育成為我市的支柱產(chǎn)業(yè),成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭,使我市成為河南省重要的旅游目的地之一。
而在旅游業(yè)的整體發(fā)展上,我市將以原有的三張名片為基礎(chǔ),不斷提升旅游業(yè)的檔次。圍繞三國(guó)曹魏文化,以曹丞相府、春秋樓、灞陵橋、漢魏許都故城遺址公園、許都公園等為基礎(chǔ),以開(kāi)發(fā)建設(shè)魏都風(fēng)情區(qū)為吸引力核心,以灞陵橋景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)為規(guī)模擴(kuò)張,以漢魏許都故城遺址公園保護(hù)性開(kāi)發(fā)和華佗墓、張公祠、愍帝陵等開(kāi)發(fā)為體系完善,將目前現(xiàn)有景區(qū)和待開(kāi)發(fā)景區(qū)融為一體,形成三國(guó)曹魏文化景區(qū)集群,打造國(guó)際性三國(guó)曹魏特色旅游產(chǎn)品。
圍繞鈞瓷文化,依托鈞瓷文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),以神垕古鎮(zhèn)為核心載體,以鈞官窯址博物館為前沿陣地,以鈞瓷生產(chǎn)企業(yè)為產(chǎn)業(yè)支撐,以古街道、古民居、古玩市場(chǎng)、體驗(yàn)制作等為獨(dú)特賣點(diǎn),構(gòu)建鈞瓷文化旅游產(chǎn)品體系,打造國(guó)際性鈞瓷文化特色旅游產(chǎn)品。
圍繞生態(tài)文化,以鄢陵國(guó)家花木博覽園、花都溫泉度假區(qū)、名優(yōu)花木科技園區(qū)等為核心載體,以城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)為重要組成部分,以許昌城區(qū)、鄢陵縣城區(qū)、長(zhǎng)葛市城區(qū)為重要城市旅游節(jié)點(diǎn),以花木觀賞、溫泉泡湯、林中漫步、農(nóng)家旅游、城市旅游為特色要素,打造“宜居花城,休閑之旅”產(chǎn)品體系。打造北方區(qū)域性生態(tài)休閑特色產(chǎn)品。
以瑞貝卡發(fā)制品有限公司、許繼集團(tuán)、黃河集團(tuán)、帝豪集團(tuán)等國(guó)家級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn)為核心,形成我市獨(dú)特的工業(yè)旅游產(chǎn)品體系。以大鴻寨景區(qū)、紫云山風(fēng)景區(qū)、逍遙觀、龍虎山(周定王陵)景區(qū)等為重點(diǎn),打造許昌特色的區(qū)域性山地休閑游產(chǎn)品。
也許,不遠(yuǎn)的將來(lái),旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)將會(huì)發(fā)揮更大的作用,,它不僅帶動(dòng)旅游業(yè)的跨越發(fā)展,也必將促使第一、二、三產(chǎn)業(yè)的提升,最終惠及的是許昌百姓,給許昌人帶來(lái)直接的受益、間接的受益、近期的受益、長(zhǎng)遠(yuǎn)的受益,同時(shí)也能讓來(lái)到許昌的客人感受到不虛此行,使許昌這座宜居、宜游城市,不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化昌盛、社會(huì)繁榮,而且風(fēng)景如畫(huà)、生活愜意。
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