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     資源發(fā)掘、旅游策劃、項(xiàng)目建設(shè)等方面相對(duì)薄弱，規(guī)模小、總量小、層次低的問(wèn)題依然突出。”6月20日，記者在市創(chuàng)建工作第49次新聞發(fā)布會(huì)暨旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上獲悉，盡管2006年以來(lái)，我市旅游經(jīng)濟(jì)年均增速在30%以上，但總體上看，許昌的旅游業(yè)還處于起步、發(fā)展階段。為此，我市將大力推進(jìn)“旅游立市”戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，不斷做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。
    ■ 完善一個(gè)規(guī)劃：高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平
    規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖和指針。我市將在《許昌市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，按照全省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制許昌“旅游立市”戰(zhàn)略規(guī)劃，力爭(zhēng)使我市的旅游規(guī)劃、項(xiàng)目、線路、景區(qū)和景點(diǎn)進(jìn)入全省旅游產(chǎn)業(yè)的大盤子、大格局。
    據(jù)悉，“旅游立市”戰(zhàn)略規(guī)劃要與全省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，彰顯許昌的三張“名片”。此外，為強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)措施，我市還將建立嚴(yán)格的規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督、檢查制度。
    ■ 擦亮三張“名片”：咬定“特色”不放松
    特色是旅游的精髓。我市將咬定“特色”不放松，精心打造“漢魏故都———智慧之旅，宜居花城———休閑之旅，神垕古鎮(zhèn)———體驗(yàn)之旅”三張“名片”，讓特色優(yōu)勢(shì)更加突出。
    一是圍繞三國(guó)文化打造漢魏故都。以建筑、演藝、科技等手段，讓三國(guó)文化活起來(lái)，讓游客可視、可聽、可悟、可觸摸，實(shí)現(xiàn)旅游與文化的有機(jī)結(jié)合。整合提升曹丞相府、春秋樓景區(qū)、灞陵橋景區(qū)等現(xiàn)有景區(qū)，逐步開發(fā)建設(shè)魏都風(fēng)情區(qū)等規(guī)劃景區(qū)，使之連成一體，形成規(guī)模效應(yīng)。
    二是圍繞生態(tài)文化打造宜居花城。做好花的文章，以花博會(huì)為平臺(tái)，以國(guó)家花木博覽園等景區(qū)為支撐，充分彰顯“北方花都”的魅力。建設(shè)好鄢陵生態(tài)休閑旅游度假區(qū)、花鄉(xiāng)農(nóng)家樂等，為游客帶來(lái)真正的休閑體驗(yàn)。
    三是圍繞鈞瓷文化打造神垕古鎮(zhèn)。抓住神垕古鎮(zhèn)被確定為全省文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的契機(jī)，以鈞官窯址博物館、神垕古鎮(zhèn)的開發(fā)、保護(hù)為基礎(chǔ)，以鈞瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，致力于打造獨(dú)具特色、充滿魅力的北方古鎮(zhèn)，增加參與性、趣味性的項(xiàng)目，讓游客在參與中體驗(yàn)鈞瓷的魅力，做大鈞瓷產(chǎn)業(yè)。
    ■ 落地一批項(xiàng)目：加強(qiáng)酒店建設(shè)、開發(fā)特色商品、培育文化節(jié)目
    項(xiàng)目是關(guān)鍵，是牛鼻子。我市將加快建設(shè)14個(gè)文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成年度投資7.2億元。要重點(diǎn)抓好迎賓廣場(chǎng)、灞陵橋景區(qū)等市區(qū)項(xiàng)目的綜合開發(fā)。鈞官窯址博物館要力爭(zhēng)年內(nèi)建成開業(yè)，神垕古鎮(zhèn)旅游總體開發(fā)、鄢陵花木生態(tài)休閑旅游區(qū)、花都溫泉二期工程等項(xiàng)目要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
    此外，我市還將大力發(fā)展配套項(xiàng)目。例如全面提升旅游賓館、飯店服務(wù)水平，形成具有地方特色的住宿餐飲接待體系。依托“魏都、鈞都、花都”的特色資源和傳統(tǒng)土特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，開發(fā)特色旅游商品，豐富旅游購(gòu)物。鼓勵(lì)開辦傳統(tǒng)演藝場(chǎng)所，積極建設(shè)現(xiàn)代演藝場(chǎng)所，大力培育旅游文化精品節(jié)目。
    ■ 創(chuàng)新一套機(jī)制：市場(chǎng)化、集團(tuán)化、資本化
    旅游是一種商品，只有遵循市場(chǎng)規(guī)律，不斷創(chuàng)新，破解“瓶頸”，才能加快發(fā)展。下一步，我市將借鑒曹丞相府投資運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，大力改革景區(qū)管理體制，以所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離為突破口，引導(dǎo)各類資本投入到旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)之中，推進(jìn)景區(qū)、景點(diǎn)實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。
    圍繞三大旅游品牌，整合現(xiàn)有景區(qū)、景點(diǎn)、旅行社的力量，加大企業(yè)戰(zhàn)略重組力度，推進(jìn)旅游企業(yè)集團(tuán)組建步伐，切實(shí)解決好運(yùn)營(yíng)機(jī)制、體制問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范、健康、持續(xù)發(fā)展。
    此外，相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資、融資機(jī)制，積極探索以景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)或門票收入作抵押進(jìn)行融資的新方式；充分利用資本市場(chǎng)，通過(guò)企業(yè)上市、項(xiàng)目融資、投資合作等方式，壯大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資本。
    ■ 實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破：圍繞三張“名片”促營(yíng)銷
    旅游經(jīng)濟(jì)是典型的形象產(chǎn)業(yè)、眼球經(jīng)濟(jì)，沒有宣傳就沒有市場(chǎng)。找準(zhǔn)許昌的形象定位，結(jié)合許昌的三張“名片”，體現(xiàn)許昌的特色和內(nèi)涵，包裝提升出更有力度的形象宣傳口號(hào)。
    此外，要搭建好花博會(huì)、三國(guó)文化周、鈞瓷文化節(jié)等大型節(jié)會(huì)平臺(tái)，善于利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、旅游交易會(huì)等方式，全面展示許昌的旅游品牌和旅游產(chǎn)品。例如，三國(guó)文化游要吸引高端游客、境外游客，生態(tài)休閑游要緊盯鄭州及周邊的游客。著力引進(jìn)旅游大巴、旅游專列，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)開拓的新突破。